1.沒軍銜，與朝軍聯(lián)手抗美有不便

1950年7月4日,，在中央軍委會議上,，時任中國人民解放軍總干部管理部部長的羅榮桓說：總干部管理部準(zhǔn)備進(jìn)行軍銜、獎勵的準(zhǔn)備工作,。同年9月,，朱德總司令在總干部管理部會議上明確提出：“建立軍銜制度,，盡量爭取在第二年的服裝上把軍階標(biāo)出來,?！碑?dāng)時,，中央軍委為何這么著急,？這是因?yàn)闆]有軍銜，在戰(zhàn)斗中就容易發(fā)生扯皮現(xiàn)象,，所以早在1948年,，中央軍委就討論過軍銜的問題。

1950年12月30日,，總干部管理部把籌備軍銜列為該部在1951年的任務(wù),。不過,，由于受抗美援朝的影響,，該工作暫時停止,，但這更堅定了中央軍委實(shí)行軍銜制的決心,。因?yàn)樵谥谐婈牭膮f(xié)同作戰(zhàn)中,，朝鮮人民軍有軍銜，而我軍無軍銜,，這在確定指揮關(guān)系上帶來了諸多不便,。

1951年8月,，時任志愿軍司令員的彭德懷表示：“規(guī)定職務(wù)識別,，在目前戰(zhàn)斗中已感必要,。”在給毛澤東的電報中,，彭德懷說，由于長期無官階的制度,，一時評定官階是困難的，目前宜采取過渡辦法,。

1951年10月，中央軍委指示全軍展開干部評級工作,。1952年4月，彭德懷回國治病,，中央決定留他在北京主持軍委日常工作。彭德懷對干部評級的工作抓得很緊,，當(dāng)年基本結(jié)束。

2.蘇聯(lián)顧問幫著出主意

1952年冬,，總干部管理部討論軍銜的等級設(shè)置,，請總政,、總后,、軍務(wù)部和蘇聯(lián)顧問卡蘇林等對軍銜工作進(jìn)行了研究，設(shè)計出幾套方案,，11月26日上報中央軍委,。初步計劃軍銜分6等20級：大元帥，國家元帥,，兵種元帥三級,；上將、準(zhǔn)上將,、中將,、少將四級，這個方案除準(zhǔn)上將外,，基本與蘇聯(lián)的軍銜一致,。

1953年1月9日,，中央軍委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施軍銜制度準(zhǔn)備工作的指示》：“如果可能的話,，擬于今年7月全軍實(shí)行軍銜制度(后中央軍委決定延遲)?！?月20日,，總干部管理部下發(fā)《關(guān)于軍銜鑒定工作的指示》，規(guī)定軍銜鑒定的內(nèi)容,、基本要求及進(jìn)行的方法,。11月12日，中央政治局會議通過1954年實(shí)施軍隊改革的決議,，確定中國人民解放軍實(shí)行四大制度：征兵制,、薪金制、軍銜制,、勛章獎?wù)轮啤?/FONT>