1.沒軍銜,，與朝軍聯(lián)手抗美有不便

1950年7月4日,，在中央軍委會議上，時任中國人民解放軍總干部管理部部長的羅榮桓說：總干部管理部準(zhǔn)備進(jìn)行軍銜,、獎勵的準(zhǔn)備工作,。同年9月，朱德總司令在總干部管理部會議上明確提出：“建立軍銜制度,，盡量爭取在第二年的服裝上把軍階標(biāo)出來,。”當(dāng)時,，中央軍委為何這么著急,？這是因為沒有軍銜，在戰(zhàn)斗中就容易發(fā)生扯皮現(xiàn)象,，所以早在1948年,，中央軍委就討論過軍銜的問題。

1950年12月30日,，總干部管理部把籌備軍銜列為該部在1951年的任務(wù)。不過,，由于受抗美援朝的影響,，該工作暫時停止，但這更堅定了中央軍委實行軍銜制的決心,。因為在中朝軍隊的協(xié)同作戰(zhàn)中,，朝鮮人民軍有軍銜，而我軍無軍銜,，這在確定指揮關(guān)系上帶來了諸多不便,。

1951年8月,，時任志愿軍司令員的彭德懷表示：“規(guī)定職務(wù)識別，在目前戰(zhàn)斗中已感必要,?！痹诮o毛澤東的電報中，彭德懷說,，由于長期無官階的制度,，一時評定官階是困難的，目前宜采取過渡辦法,。

1951年10月,，中央軍委指示全軍展開干部評級工作。1952年4月,，彭德懷回國治病,，中央決定留他在北京主持軍委日常工作。彭德懷對干部評級的工作抓得很緊,，當(dāng)年基本結(jié)束,。

2.蘇聯(lián)顧問幫著出主意

1952年冬，總干部管理部討論軍銜的等級設(shè)置,，請總政,、總后、軍務(wù)部和蘇聯(lián)顧問卡蘇林等對軍銜工作進(jìn)行了研究,，設(shè)計出幾套方案,，11月26日上報中央軍委。初步計劃軍銜分6等20級：大元帥,，國家元帥,，兵種元帥三級；上將,、準(zhǔn)上將,、中將、少將四級,，這個方案除準(zhǔn)上將外,，基本與蘇聯(lián)的軍銜一致。

1953年1月9日,，中央軍委發(fā)布《關(guān)于實施軍銜制度準(zhǔn)備工作的指示》：“如果可能的話,，擬于今年7月全軍實行軍銜制度(后中央軍委決定延遲)?！?月20日,，總干部管理部下發(fā)《關(guān)于軍銜鑒定工作的指示》，規(guī)定軍銜鑒定的內(nèi)容,、基本要求及進(jìn)行的方法,。11月12日,，中央政治局會議通過1954年實施軍隊改革的決議，確定中國人民解放軍實行四大制度：征兵制,、薪金制,、軍銜制、勛章獎?wù)轮啤?/FONT>