1959年前,，西藏還處于十四世達賴喇嘛的統(tǒng)治之下。那時，西藏實行的還是封建農(nóng)奴制度,，直到1959年3月10日，以達賴喇嘛為首的上層少數(shù)分裂主義分子發(fā)動武裝叛亂失敗并逃亡到國外,，西藏開始實行民主改革為止,。達賴喇嘛統(tǒng)治下的西藏人權(quán)狀況究竟是什么樣子的呢？是否如達賴喇嘛鼓吹的那樣,，是世外桃源般的“香格里拉”呢,？筆者翻閱了各種文獻資料和有關檔案，看到的卻是觸目驚心的一幕,。

請看達賴喇嘛統(tǒng)治西藏時期的兩份檔案：“熱格：本處需進行天女敬食佛事,，需頭顱四具、腸子十副,、凈血,、污血、廢墟土,、寡婦經(jīng)血,、麻風病人血、各種肉,、各種心,、各種血、陰地之水,、旋風土,、向北生之荊棘、狗糞,、人糞,、屠夫之靴等物，務于20日送往次曲康,。次曲康19日”

“致熱刀頭目：為達賴喇嘛念經(jīng)祝壽,，下密院全體人員需念忿怒十五施食回遮法。為切實完成此次佛事,，需于當日拋食,，急需濕腸一副，頭顱兩顆,，各種血,，人皮一整張,，望立即送來。束斯基稍夏帕空”

為了一次普通的佛事活動和給達賴喇嘛過生日,，卻要多少農(nóng)奴為此付出生命的代價,！這樣血淋淋的事實，正是達賴喇嘛統(tǒng)治時期人權(quán)狀況的真實記錄,。

達賴喇嘛統(tǒng)治下的西藏封建農(nóng)奴制度是一種比歐洲中世紀農(nóng)奴制還要殘酷,、黑暗的社會制度。保護和維系農(nóng)奴主經(jīng)濟利益的是神權(quán)與政權(quán)相結(jié)合的政教合一的政治制度,。它從精神和政治上對人民實行統(tǒng)治和壓迫,。西藏地方政府噶廈由地位顯赫的僧侶和貴族組成，擁有等級森嚴的社會政治法律制度,?！妒ǖ洹贰ⅰ妒ǖ洹?，按血統(tǒng)貴賤,，身份高低，把人劃分為三等九級,。

規(guī)定“人有上,、中,、下三等,，每等人又分上、中,、下三級”,。藏王、大小活佛及貴族屬“上等人”,，商人,、職員、牧主等屬“中等人”,，鐵匠,、屠夫和婦女等屬“下等下級人”。各等人的生命價值差別巨大,。這兩部法典規(guī)定,，作為“上等上級人”的“命價”為“無價”，或“遺體與金等量”,；作為“上等中級人”的“命價”為“三百至四百兩”(黃金),，而被列為“下等下級人”的鐵匠、屠夫,、婦女等,，“命價”則僅為“草繩一根”,，“殺鐵匠、屠夫等,，賠命價草繩一根”（詳見《十三法典》第七條“殺人命價律”）,。

為了維護這種“三等九級”的制度，法典嚴厲懲罰以下犯上的行為,?！妒ǖ洹返谌龡l明文規(guī)定：“卑賤與尊貴爭執(zhí)者拘捕”；第八條規(guī)定：“傷人上下有別：民傷官,，視傷勢輕重,，斷傷人之手足；主失手傷仆,，治傷不再判罪,。主毆仆致傷，無賠償之說,?！薄妒ǖ洹返谒臈l“重罪肉刑律”更規(guī)定肉刑為：“挖眼、刖足,、割舌,、砍手、推崖,、溺死,、處死等”。不僅各級政府設堂辦獄,，而且大的寺廟,、各莊園領主、部落頭人也可辦案,。在現(xiàn)存的一份由達賴親署給各宗本等官員的命令中就重申,，哲蚌寺有權(quán)處理各種訴訟案件、定罪量刑,。當時種種肉刑施行相當普遍,，大量的資料和照片都反映了那時西藏人權(quán)的真實狀況：

農(nóng)奴布巴被領主挖去了雙眼，牧民貝姆洪貞因偷拿半小袋青稞被領主剁去右手,，安多縣牧民推托被部落頭人砍掉了一只腳……

達賴統(tǒng)治時期的西藏地方政府稱噶廈政府,，是貴族、僧侶聯(lián)合專政的政權(quán)組織,，設噶倫4人,，三俗一僧?！白g倉”和“仔康”是其最重要的兩個機構(gòu),?！白g倉”設大秘書4人，均為僧官,。它負責處理一切印信文書,，負責僧官任用事宜，協(xié)調(diào)寺廟與政府的關系,?！白锌怠比珵樗坠伲撠煿芾淼胤截斦?、發(fā)布政令和俗官的任用培訓等,。

噶廈政府下設基巧（專區(qū)）和宗（縣）。農(nóng)奴主由寺院（上層僧侶）,、官家和貴族及其代理人組成,，號稱“三大領主”。歷代被封為貴族的大約400家左右,。1959年以前,，噶廈系統(tǒng)共有貴族197戶，其中大貴族25戶,，中等貴族26戶,，小貴族146戶。擁有經(jīng)濟實權(quán)的上層喇嘛約4000余人,。整個農(nóng)奴主階層人口約占當時西藏人口的5%,。