我作為一名在美國大學(xué)獲英文專業(yè)碩士學(xué)位于50年代初歸國參加外交工作的干部,，有幸參與創(chuàng)建了我國第一家中外合資飯店——建國飯店的具體工作,。

在鄧小平指示下組建“僑外資辦”

包括建國飯店等一批中外合資旅游飯店,，是在鄧小平改革開放思想指引下創(chuàng)建的,。

鄧小平曾經(jīng)說過：“中國的發(fā)展離不開世界,，關(guān)起門來搞建設(shè)不行,?！边@是他對外開放思想的核心內(nèi)容,。他認為,，旅游業(yè)應(yīng)先行一步,，旅游事業(yè)大有文章可做。發(fā)展旅游可成為國際社會了解中國,、走進中國,、中國走向世界的一條捷徑，而且可以引進外資創(chuàng)匯,。在他的積極倡導(dǎo)下,，中國向世界旅游者打開大門，海外旅游者蜂擁而至,，單1978年全國旅游入境人數(shù)達180.9萬人次,，超過以前20年人數(shù)的總和，1979年又猛增到420.4萬人次,，比上年增長132.4％,。

但在中國打開旅游大門時，面臨的突出困難是接待能力嚴重不足,，特別是北京客房最為緊張,。而外國旅游者來華,，80％以上的人都要到北京游覽，他們認為不到北京等于沒有到中國,。而當(dāng)時北京只有7家涉外飯店,，5200張床位，實際達到接待標準的僅1000張左右,，而且基礎(chǔ)設(shè)施,、服務(wù)水平、管理水平都與國外星級賓館相距甚遠,。龐大的旅游大軍令北京的接待單位措手不及,，許多外國客人一下飛機，不是立即安排住宿,，而是被拉到景點去游覽,，晚上再到飯店。北京實在無處下榻了,，便把客人送到天津,、南京、上海等地,。為解決旅游住房問題,，除國家投資興建和挖潛改造外，鄧小平審時度勢,，提出要積極利用僑資,、外資建設(shè)一批具有現(xiàn)代國際水平的旅游飯店，加速發(fā)展旅游業(yè),，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)吸收外匯和積累資金,。1978年，先是中央指定谷牧,、廖承志在北京京西賓館主持召開了各有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市負責(zé)人會議,，傳達了鄧小平關(guān)于“民航,、旅游很值得搞”，“要以發(fā)展旅游為中心搞一個綜合方案”,，以及利用僑資,、外資造旅游飯店，加快發(fā)展旅游業(yè)的指示精神,，研究了具體落實措施,。為加強領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院正式成立了以谷牧、陳慕華,、廖承志為首的利用僑外資建設(shè)旅游飯店領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員有計委、建委,、外交,、輕工、商業(yè),、外貿(mào),、鐵道、交通,、民航,、財政,、人民銀行等有關(guān)部門的負責(zé)人,。1978年8月，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱“僑外資辦”),，當(dāng)時的國家旅游總局局長盧緒章兼任主任,，副局長莊炎林兼外資辦常務(wù)副主任。辦公室成員基本上是旅游總局的工作人員,，下設(shè)談判,、會計、建筑設(shè)計,、秘書等處,，而我本人則被盧緒章點名任辦公室談判處處長。這對我來說完全是一項嶄新的工作,，無先例,、無參照，而我對財務(wù)又是一竅不通,，對法律也是外行,。我只好依靠領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，依靠同志的幫忙,，邊干邊學(xué),，總算沒有辜負組織上的重托，比較順利地完成了交給我的任務(wù),。

“1美元買一個飯店”

僑外資辦的工作十分繁忙,、緊張。當(dāng)我國要利用僑外資建造旅游飯店的消息一傳開,，許多僑商,、外商認為中國旅游資源豐富，旅游飯店建設(shè)很有前途，均爭先恐后蜂擁而至,。在一年之內(nèi),，僑外資辦就先后同許多個國家和地區(qū)的120多家僑商、外商進行了廣泛的接觸和商談,。其中外商有泛美洲際飯店公司董事長,、菲律賓的馬科斯夫人和她帶來的馬尼拉飯店總經(jīng)理、泰國一位總理推薦來的一家飯店總經(jīng)理,、英美的許多大飯店老板如美國“五月花”飯店等,；僑商則有霍英東、羅新權(quán),、陶欣伯等,。這些重要的客人主要由盧緒章、莊炎林接待,。鄧小平還親自會見了泛美航空公司董事長西威爾和洲際飯店公司的客人,，其他許多外商則由我接觸和商談。

由于國內(nèi)長期的封閉,、半封閉和因循成規(guī),，對于利用外資建造旅游飯店一開始就有一些不同看法或存有疑慮，一時議論紛紛,。僑外資辦組織了許多次會議,，對旅游飯店的合作方式、建筑設(shè)計,、材料裝修,、經(jīng)營管理、償還能力等問題進行了研討和論證,。經(jīng)過反復(fù)摸索和可行性分析,，大家逐步認識到利用僑外資建造飯店，可以解決國內(nèi)資金不足和材料設(shè)備緊缺的問題,，并可學(xué)習(xí)國外建造和經(jīng)營飯店的先進技術(shù)和經(jīng)驗,，提高管理素質(zhì)。據(jù)此僑外資辦整理了關(guān)于利用僑外資建造旅游飯店的一些情況和問題材料,，印發(fā)給人大代表等方面,，介紹進展情況，答復(fù)解釋疑問,，提供咨詢,，以爭取支持，減少阻力,。