向國外派遣大量專家和顧問,，是戰(zhàn)后蘇聯(lián)從政治,、經(jīng)濟(jì),、軍事、外交和文化各個領(lǐng)域不斷擴(kuò)大對社會主義國家和第三世界的影響的一個重要方面,，也是冷戰(zhàn)時代社會主義國家之間關(guān)系中的一種特別現(xiàn)象。人們注意到,，無論派出國的動機(jī)和初衷怎樣,，其結(jié)果都是事與愿違。以蘇聯(lián)為例,，1948年斯大林對蘇南沖突的第一反應(yīng)就是撤退在南斯拉夫的所有專家,，1956年波蘇關(guān)系危機(jī)時哥穆爾卡首先采取的措施也是要求蘇聯(lián)撤出在波蘭的顧問，而1960年中蘇分裂展示給世人的信號又是赫魯曉夫宣布召回全部在華專家。同樣現(xiàn)象一定程度上也存在于南阿,、中越,、蘇匈、蘇阿關(guān)系當(dāng)中,。僅此一點(diǎn)就值得引起歷史學(xué)家去思考社會主義國家關(guān)系中派遣專家問題的方方面面,。

本文專門討論1949-1960年在華蘇聯(lián)專家的問題。蘇聯(lián)派往中國的專家人數(shù)最多,，時間最長,，對于在中國建立斯大林模式的經(jīng)濟(jì)體制也起到過非同尋常的作用。所以,，加強(qiáng)這方面的研究,，不僅對于理解派遣專家現(xiàn)象、探討社會主義國家關(guān)系特點(diǎn),、分析中蘇同盟破裂的原因和美國分化中蘇關(guān)系的戰(zhàn)略具有特殊意義,，而且有助于啟發(fā)人們?nèi)ニ伎贾袊呦颥F(xiàn)代化發(fā)展道路的諸多歷史因素。

為了滿足中國的政權(quán)和經(jīng)濟(jì)需要

早在1948年夏,，蘇聯(lián)已經(jīng)派遣專家技術(shù)小組到中共建立的東北根據(jù)地幫助修復(fù)鐵路,，第二年劉少奇訪蘇后，又帶回一批制定經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃的專家,。到中華人民共和國成立前夕,，在華蘇聯(lián)專家已有600余人。據(jù)中國的檔案文獻(xiàn),，1949-1960年來華工作的蘇聯(lián)專家總計(jì)至少應(yīng)超過2萬人,。

這么多的專家是如何到中國來的？如果說戰(zhàn)后蘇聯(lián)向東歐國家派遣專家(主要是軍事,、安全顧問)是出于控制和滲透的目的,，因而多少有些強(qiáng)加于人，那么,，到中國來的蘇聯(lián)專家,，無論是在經(jīng)濟(jì)、文教部門,，還是在軍事或行政單位,，則完全是為了滿足中國共產(chǎn)黨鞏固新政權(quán)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，完全是中國政府請來的,。

中國共產(chǎn)黨長期從事武裝斗爭和農(nóng)村工作,，而管理城市和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和人才則嚴(yán)重缺乏，因此,，掌握政權(quán)以后就特別需要學(xué)習(xí),，尤其是向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。在這方面，聘請大量蘇聯(lián)專家來華工作,，無疑是一條重要而快捷的途徑,。正是為了滿足中國的需要，20世紀(jì)50年代初莫斯科提供的直接幫助之一,，就是派遣大批工業(yè)技術(shù)和軍事訓(xùn)練專家以及國家行政管理顧問來華工作,。

缺乏可靠的科學(xué)技術(shù)人才是新中國恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展生產(chǎn)所面臨的一個嚴(yán)重問題。1949年10月中央財政經(jīng)濟(jì)委員會主任陳云告訴蘇聯(lián)大使羅申,，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的一個重大障礙是缺少懂專業(yè)而又忠于人民政府的技術(shù)干部,。新中國從國民黨那里接收下來的工程師和專家總共只有2萬人，而他們大多數(shù)人的政治觀念是反動的,、親美的,。以最大的鞍山鋼鐵企業(yè)為例，那里的70名工程師中竟有62名是日本人,，他們在心理上仇視中國人,，尤其是中國共產(chǎn)黨。據(jù)中國有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,，作為全國鋼鐵工業(yè)中心的東北,，在日本人被遣送回國后，其技術(shù)人員占該行業(yè)人員總數(shù)的比例已經(jīng)降至0.24%,。到1951年7月,，周恩來仍然認(rèn)定，技術(shù)干部嚴(yán)重不足“將是中國工業(yè)化的一個主要障礙”,。盡管中國政府正在努力“組織訓(xùn)練班和技術(shù)大學(xué),，派大批學(xué)生到蘇聯(lián)留學(xué)，但目前戰(zhàn)爭還在繼續(xù),，這個問題很難解決”,。由于缺乏專家，中方甚至無法提出要求蘇聯(lián)提供經(jīng)濟(jì)援助的貨物清單,，以至毛澤東提出要求設(shè)立中蘇共同委員會,，請?zhí)K聯(lián)專家“來華與我們共同商定全部或主要部分貨單”。顯然,，大量蘇聯(lián)專家和技術(shù)人員來華，對于中國國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),，不僅是必要的,，而且是急需的。據(jù)中國檔案材料,，自1950-1953年先后到中國幫助經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的蘇聯(lián)專家共計(jì)1093人,。如果按照蘇聯(lián)的統(tǒng)計(jì)材料，1951-1953年到中國工作的高級專家已有1210人。這些數(shù)字大概都沒有把鐵路專家計(jì)算在內(nèi),，據(jù)鐵道部1953年的工作報告,，僅1950年5月長春鐵路公司正式成立以來，就先后聘請?zhí)K聯(lián)專家1500人,。