1958年,，毛澤東和陳毅

20世紀60年代末,，隨著社會主義陣營和資本主義陣營各自矛盾的逐漸暴露,，各國都從自身國家利益出發(fā),，更加注重維護本國的安全。與此同時,，中國還面對來自美蘇兩個超級大國從南北兩個方向的壓迫和威脅,，國家安全環(huán)境十分嚴峻。為了準確判斷形勢,，毛澤東提出讓陳毅、葉劍英,、徐向前,、聶榮臻四位身經(jīng)百戰(zhàn)的老帥研究國際問題，密議國家安全,。

毛澤東提議:四位老帥集中精力做好兩件事

1969年2月19日,，毛澤東在其住處召開會議。在會上,，毛澤東針對當時復雜的國內(nèi)外形勢,，提出讓陳毅、葉劍英,、徐向前,、聶榮臻四位老帥當務之急做好兩件事:一是分別到北京四家工廠蹲點；二是共同研究國際形勢,，由陳毅具體負責,。3月2日珍寶島事件發(fā)生后，國內(nèi)戰(zhàn)爭臨近的緊張氛圍進一步加劇，分析戰(zhàn)爭的可能性和采取可行的對策已成為當時中共中央十分緊迫的任務,。

4月1日至26日,，中國共產(chǎn)黨召開了第九次全國代表大會。九大報告在分析國際形勢時強調(diào):“美帝國主義和蘇修社會主義,，妄想重新瓜分世界,，既互相勾結(jié)，又互相爭奪,。在反華,、反共、反人民,、鎮(zhèn)壓民族解放運動和進行侵略戰(zhàn)爭方面,，他們互相配合、狼狽為奸,?！薄拔覀儧Q不可因為勝利，放松自己的警惕性,，絕不可以忽視美帝,、蘇修發(fā)動大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭的危險性。我們要做好充分準備,，準備他們大打,、準備他們早打。準備他們打常規(guī)戰(zhàn)爭,，也準備他們打核大戰(zhàn),。總而言之,，我們要有準備,。”

不久,，周恩來按照毛澤東的意見,，對陳毅、葉劍英,、徐向前,、聶榮臻四位老帥的工作進行了周密安排。他指示外交部和其他外事部門要及時將涉外文電分送四位老帥閱讀,，并親自選定四家具有代表性的工廠作為蹲點單位,。其中陳毅在南口機車車輛修配廠，葉劍英在新華印刷廠,，徐向前在二七機車車輛廠,，聶榮臻在化工廠,。周恩來還就四位老帥蹲點期間的勞動、休息,、飲食,、安全及職工應持的態(tài)度等，向所在蹲點廠的負責人作了細致交代,。同時周恩來還要求四位老帥每個星期二至星期四在工廠蹲點3天,，其余時間由自己支配，主要是看有關國際問題的材料,。每月由陳毅召集兩至三次座談會,，研討國際形勢。

剛開始,，四位老帥認為,，經(jīng)毛澤東審定的九大報告才對國際形勢作了詳細闡述，現(xiàn)在又讓他們研究國際問題,，對此有些不理解,。于是，周恩來就向四位老帥解釋說:主席交給你們這個任務,，是因為主席認為還有繼續(xù)研究的必要,。主席的一貫思想是，主觀認識應力求符合客觀實際,，客觀實際不斷發(fā)展變化,，主觀認識也應隨著發(fā)展變化，并對原來的看法和結(jié)論及時作出部分的甚至全部的修正,。所以你們不要被框住,。周恩來還說:現(xiàn)在國際斗爭尖銳復雜，各部門都在集中力量進行“批,、斗,、改”，而且熟悉國際問題的干部大部分又尚未解放,，我一天到晚忙于處理日常工作，實在擠不出時間過細地考慮天下大事,。主席沒有讓你們回到原崗位,，就是想讓你們不受行政事務的干擾。你們除了蹲點以外,，每星期還有幾天時間專心考慮國際形勢,，而且你們都是元帥，都有戰(zhàn)略眼光,，可以協(xié)助主席掌握戰(zhàn)略動向,，供主席參考。這個任務很重要，不要看輕了,。周恩來還強調(diào)說,，你們也不要因為我這樣講就去拼老命，要注意身體,，量力而行。世界風云天天變,，但戰(zhàn)略格局不是天天變,，一個月討論兩三次就可以了。有了比較成熟的看法,，請陳老總歸納幾條送給我看,，我?guī)湍銈儏⒅\參謀再轉(zhuǎn)呈主席，但討論的內(nèi)容要保密,。