1944年11月，毛澤東在延安會見美國總統(tǒng)羅斯福的私人代表赫爾利,，闡明關(guān)于成立聯(lián)合政府的主張,。

1944年9月，帕特里克·杰伊·赫爾利以美國總統(tǒng)私人代表的身份到中國,，后又成為駐華大使,。他在執(zhí)行美國對華政策的過程中,，出爾反爾，輕諾寡信,，最終發(fā)展到和蔣介石一唱一和,，公開擔當扶蔣反共的角色。

請求羅斯福召回史迪威

1942年1月3日,，根據(jù)美國總統(tǒng)羅斯福的建議,，成立中國戰(zhàn)區(qū)盟軍司令部，由蔣介石出任最高統(tǒng)帥,。蔣介石要求羅斯福委派一位美軍將領(lǐng),，前去擔任中國戰(zhàn)區(qū)盟軍司令部參謀長。美國陸軍參謀總長馬歇爾推薦其部屬,、好友,、陸軍中將史迪威擔任此職。

史迪威素以“尖酸刻薄”著稱,，他到陪都重慶,，在聲明自己的職責和任務時，那種“傲慢的神氣”,，令蔣介石極為不快,。據(jù)侍從室官員說:“史迪威走后，蔣一人獨坐會客室內(nèi),，面部陰沉,，久久沉默不語?！?/P>

蔣介石要求史迪威對他唯命是從,，凡事不得有絲毫的違拗?？墒?，中國戰(zhàn)場節(jié)節(jié)敗退的現(xiàn)狀，讓史迪威十分沮喪,、惱火,，他多次向蔣介石建議，軍事要改革,、軍隊要改組,，那種以效忠個人方式建立的封建關(guān)系指揮軍隊的思想，勢必會使中國戰(zhàn)場一敗涂地,。他還將自己的想法報告給美國陸軍部長史汀生,，并且強調(diào):“華盛頓必須了解中國的政治現(xiàn)實，以免上當,?！?/P>

蔣介石當然不會采納史迪威的建議,，去改變“朕即國家”的獨裁觀念。而更令他難以容忍的是,，史迪威竟然要求他撤出包圍共產(chǎn)黨的幾十萬大軍去打日本,，甚至還要給抗日前線的八路軍、新四軍劃撥一些美援物資,。蔣介石豈容史迪威的另類主張,，于是一再向羅斯福提出要求，希望美國將史迪威召回,。羅斯福也幾乎被說服,，只是由于馬歇爾的有意維護，史迪威才沒有被蔣介石驅(qū)回,。

1944年4月,，日軍發(fā)動河南戰(zhàn)役，國民黨湯恩伯,、胡宗南等部望風而逃,，鄭州、洛陽等38座城市相繼淪陷,。接著,，長沙、衡陽失守,。中國戰(zhàn)場的大潰敗,，使羅斯福清醒了。他不僅沒有召回史迪威,，反而晉升史迪威為上將,，并致信蔣介石，請他給史迪威實際的軍事指揮權(quán),，讓史迪威“有權(quán)協(xié)調(diào)和指揮作戰(zhàn)行動,，阻止日軍的進攻浪潮?！?月18日,，羅斯福又給蔣介石發(fā)去電報，敦促他盡快給史迪威以軍事指揮權(quán),。

赫爾利就是在這種背景下到重慶的，他負有美國政府交予的五項使命:“一,、防止國民政府崩潰,；二、支持蔣介石任共和國總統(tǒng)和軍隊統(tǒng)帥,；三,、協(xié)調(diào)委員長與美軍指揮官的關(guān)系,；四、促進中國戰(zhàn)爭物資的生產(chǎn)和防止經(jīng)濟崩潰,；五,、為打敗日本，統(tǒng)一所有中國軍隊,?！?/P>

蔣介石反而“惡人先告狀”，在赫爾利面前歷數(shù)史迪威的不是,。他對赫爾利說:“我已下決心,，請羅斯福總統(tǒng)調(diào)回史迪威,，另派一位能合作的高級軍官來接替參謀長職務,。希望羅斯福總統(tǒng)不要因為我堅決要求調(diào)回史迪威而使中美之間產(chǎn)生隔閡,?！笔Y介石甚至以事關(guān)主權(quán)和人格相要挾，表示決不接受任何強制命令,，“否則,，任何犧牲均所不恤！”

赫爾利被說服了,，欣然為之做說客,，并且夸大其詞說蔣介石是防止中國崩潰的唯一領(lǐng)袖。10月10日,，赫爾利致信羅斯福說:“我的意見是,，如果你在這場爭論中維護史迪威，你將失去蔣介石,，并且還會連同失去中國……如果我們讓中國崩潰,，美國勢必在中國遭到失敗……我謹建議你解除史迪威將軍的職務，任命另一位將軍在委員長領(lǐng)導下指揮在中國的一切陸空部隊,?！?/P>

羅斯福認為蔣介石和史迪威已是水火不容。為維護美中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,，不得不作出讓步,，召史迪威立即回美國。