陳云曾在多次講話中推崇過這樣一種人:頭戴瓜皮帽,，手拿水煙袋，經(jīng)常踱方步,。他所提及的這類人,，指的是舊時代的一些有謀略的商人,。

新中國成立初期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是建立在國營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì),、農(nóng)民及手工業(yè)個體經(jīng)濟(jì),、私人經(jīng)濟(jì)和國家資本主義經(jīng)濟(jì)五種經(jīng)濟(jì)成份并存基礎(chǔ)上的。經(jīng)過三年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù),，國營與合作社經(jīng)濟(jì)逐步占據(jù)絕對領(lǐng)導(dǎo)地位,。隨著1953年大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開始及統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的實行，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)生變化,，公有經(jīng)濟(jì)的比重日益增大,。然而，我們管理經(jīng)濟(jì)能力的提高卻沒有像經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、結(jié)濟(jì)規(guī)模這種客觀變化那么快,。1955年1月，陳云先后赴天津,、上海,，考察市場、商業(yè)批發(fā)和糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷等情況。

調(diào)查中,，陳云發(fā)現(xiàn)國營和合作社商業(yè)在發(fā)展中存在許多問題:業(yè)務(wù)量很大,，人手卻很少，百貨公司分工太粗,；在商品產(chǎn)銷種類,，高檔貨和低檔貨、名牌貨和非名牌貨的統(tǒng)籌調(diào)配,，商品銷地和季節(jié)的把握等方面都有不足,，等等。這些問題的存在,，與國營和合作社商業(yè)的工作人員缺乏管理經(jīng)驗有很大關(guān)系,。了解到這一情況，陳云深思如何解決這一難題,。1月25日,，他在中共中央上海局會議上講商業(yè)零售與批發(fā)問題時，談到對私營批發(fā)商的改造問題,，提出要留用“頭戴瓜皮帽,，手拿水煙袋”的舊商人,，意在利用他們的經(jīng)營管理經(jīng)驗和善于思考經(jīng)營中的戰(zhàn)略性問題的優(yōu)勢,，促進(jìn)社會主義商業(yè)的發(fā)展。

從這以后,，陳云又多次談及這些“頭戴瓜皮帽,，手拿水煙袋”，善于“踱方步”的人,。1956年7月21日,，他在全國各省、自治區(qū),、直轄市商業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品采購廳局長和供銷合作社主任會議的講話中又說:過去舊商人中，有一種“頭戴瓜皮帽,、手拿水煙袋”的人,，他們專門考慮戰(zhàn)略性問題，比如什么貨缺,，應(yīng)該什么時候進(jìn)什么貨,。我們縣商店的經(jīng)理一天忙得要死，晚上還要算賬到12點,，我看應(yīng)該有“踱方步”專門考慮戰(zhàn)略性問題的人,。陳云提醒人們，如果沒有這種考慮戰(zhàn)略性問題的“瓜皮帽”式的人，面對紛繁復(fù)雜的艱難任務(wù),，很容易陷入瑣事不能自拔,，甚至迷失前進(jìn)方向。

陳云在領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)工作中的謀算,，備受人們稱贊,。他的善于謀略或戰(zhàn)略性思維，基于他深諳如何運用唯物辯證的思想方法和工作方法,。延安時期,，陳云曾仔細(xì)研究過毛澤東的著作和起草的文電，他得出一個深刻的體會:“感到貫穿在里面的一個基本思想,，就是實事求是,。”那么,，怎樣才能做到實事求是,？陳云逐步總結(jié)出十五個字:“不唯上、不唯書,、只唯實,，交換、比較,、反復(fù),。”這里講的,，核心就是要學(xué)會從實際出發(fā),，全面而辯證地看問題?！磅夥讲健本褪且磅狻比脒@樣一個思維,、研究和工作境界。不了解情況,，就失去了“踱方步”的前提,；不善于全面的辨證的分析，就“踱”不出正確的結(jié)論,。所以,，陳云主張領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抽出時間“踱方步”，而且要善于“踱方步”,?？磫栴}既要全面，又要深入實質(zhì),，不能只看局部,，或者只看現(xiàn)象。因此，他多次強調(diào),，領(lǐng)導(dǎo)干部要用90%以上的時間弄清情況,，用不到10%的時間作出決策。