陳云曾在多次講話(huà)中推崇過(guò)這樣一種人:頭戴瓜皮帽,，手拿水煙袋,，經(jīng)常踱方步。他所提及的這類(lèi)人,，指的是舊時(shí)代的一些有謀略的商人,。

新中國(guó)成立初期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是建立在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì),、農(nóng)民及手工業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì),、私人經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)五種經(jīng)濟(jì)成份并存基礎(chǔ)上的。經(jīng)過(guò)三年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù),，國(guó)營(yíng)與合作社經(jīng)濟(jì)逐步占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位,。隨著1953年大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)始及統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的實(shí)行，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)生變化,，公有經(jīng)濟(jì)的比重日益增大,。然而，我們管理經(jīng)濟(jì)能力的提高卻沒(méi)有像經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、結(jié)濟(jì)規(guī)模這種客觀變化那么快,。1955年1月，陳云先后赴天津,、上海,，考察市場(chǎng)、商業(yè)批發(fā)和糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)等情況,。

調(diào)查中,，陳云發(fā)現(xiàn)國(guó)營(yíng)和合作社商業(yè)在發(fā)展中存在許多問(wèn)題:業(yè)務(wù)量很大，人手卻很少,，百貨公司分工太粗,；在商品產(chǎn)銷(xiāo)種類(lèi)，高檔貨和低檔貨,、名牌貨和非名牌貨的統(tǒng)籌調(diào)配,，商品銷(xiāo)地和季節(jié)的把握等方面都有不足，等等,。這些問(wèn)題的存在,，與國(guó)營(yíng)和合作社商業(yè)的工作人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)有很大關(guān)系,。了解到這一情況,，陳云深思如何解決這一難題,。1月25日，他在中共中央上海局會(huì)議上講商業(yè)零售與批發(fā)問(wèn)題時(shí),，談到對(duì)私營(yíng)批發(fā)商的改造問(wèn)題,，提出要留用“頭戴瓜皮帽，手拿水煙袋”的舊商人,，意在利用他們的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和善于思考經(jīng)營(yíng)中的戰(zhàn)略性問(wèn)題的優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)社會(huì)主義商業(yè)的發(fā)展。

從這以后,，陳云又多次談及這些“頭戴瓜皮帽,，手拿水煙袋”，善于“踱方步”的人,。1956年7月21日,，他在全國(guó)各省、自治區(qū),、直轄市商業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)廳局長(zhǎng)和供銷(xiāo)合作社主任會(huì)議的講話(huà)中又說(shuō):過(guò)去舊商人中，有一種“頭戴瓜皮帽,、手拿水煙袋”的人,，他們專(zhuān)門(mén)考慮戰(zhàn)略性問(wèn)題，比如什么貨缺,，應(yīng)該什么時(shí)候進(jìn)什么貨,。我們縣商店的經(jīng)理一天忙得要死，晚上還要算賬到12點(diǎn),，我看應(yīng)該有“踱方步”專(zhuān)門(mén)考慮戰(zhàn)略性問(wèn)題的人,。陳云提醒人們，如果沒(méi)有這種考慮戰(zhàn)略性問(wèn)題的“瓜皮帽”式的人,，面對(duì)紛繁復(fù)雜的艱難任務(wù),，很容易陷入瑣事不能自拔，甚至迷失前進(jìn)方向,。

陳云在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作中的謀算,，備受人們稱(chēng)贊。他的善于謀略或戰(zhàn)略性思維,，基于他深諳如何運(yùn)用唯物辯證的思想方法和工作方法,。延安時(shí)期，陳云曾仔細(xì)研究過(guò)毛澤東的著作和起草的文電,，他得出一個(gè)深刻的體會(huì):“感到貫穿在里面的一個(gè)基本思想,，就是實(shí)事求是。”那么,，怎樣才能做到實(shí)事求是,？陳云逐步總結(jié)出十五個(gè)字:“不唯上、不唯書(shū),、只唯實(shí),，交換、比較,、反復(fù),。”這里講的,，核心就是要學(xué)會(huì)從實(shí)際出發(fā),，全面而辯證地看問(wèn)題?！磅夥讲健本褪且磅狻比脒@樣一個(gè)思維,、研究和工作境界。不了解情況,，就失去了“踱方步”的前提,；不善于全面的辨證的分析，就“踱”不出正確的結(jié)論,。所以,，陳云主張領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抽出時(shí)間“踱方步”，而且要善于“踱方步”,?？磫?wèn)題既要全面，又要深入實(shí)質(zhì),，不能只看局部,，或者只看現(xiàn)象。因此,，他多次強(qiáng)調(diào),，領(lǐng)導(dǎo)干部要用90%以上的時(shí)間弄清情況，用不到10%的時(shí)間作出決策,。