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改革初：廣東向中央"要權(quán)" 中央要廣東"大搞"

2008年10月16日 10:58南方網(wǎng)【大 中 小】 【打印】

相關(guān)標(biāo)簽：		[改革開放]

上世紀(jì)80年代的劉田夫,。

相關(guān)專題:改革開放30周年紀(jì)念

關(guān)于廣東請(qǐng)示是小搞,、中搞還是大搞的方針問題,，谷牧指出,，中央是要廣東先行一步,，要廣東大搞，小腳女人小步走就起不了這個(gè)作用,?！?jiǎng)⑻锓騽⑻锓蛟诟母镩_放初期長(zhǎng)期主持廣東省政府工作，是廣東對(duì)外開放三人小組負(fù)責(zé)人,，參與廣東改革開放初期許多重大決策的制定與執(zhí)行,，為廣東探索改革開放和在全國(guó)先行一步做了許多開創(chuàng)性的工作。從1984年開始至1998年期間,，中共廣東省委黨史研究室盧荻曾多次對(duì)劉田夫進(jìn)行采訪,。今年是改革開放三十周年，特將經(jīng)他生前修改審定的采訪記錄整理成文,，以饗讀者,。同時(shí)，今年10月是劉田夫誕辰100周年,，今發(fā)表本文,，以作紀(jì)念。

決定“先走一步”的關(guān)鍵性會(huì)議

1979年4月省委召開的這兩次常委會(huì)議,，以習(xí)仲勛為“班長(zhǎng)”的廣東省委作出請(qǐng)求中央下放權(quán)力,，讓廣東在改革開放中先走一步以及試辦貿(mào)易合作區(qū)的戰(zhàn)略決策。

廣東得風(fēng)氣之先,，改革開放比內(nèi)地要早一些,。1978年在寶安,、東莞、順德等珠江三角洲地區(qū)已引進(jìn)了不少“三來一補(bǔ)”企業(yè),。我們根據(jù)廣東毗鄰港澳,、華僑眾多這一特點(diǎn)，并且研究了亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)騰飛的成功經(jīng)驗(yàn),，已醞釀建立大規(guī)模出口基地的設(shè)想,。

1979年1月23日，經(jīng)請(qǐng)示中央,，為了加強(qiáng)對(duì)寶安,、珠海地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立出口基地,，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,。省委作出決定，將寶安縣改為深圳市,，珠?？h改為珠海市，成立兩市市委,，任命張勛甫,、方苞為深圳市委書記、副書記,，吳健民,、麥庚安為珠海市委書記、副書記,。3月5日,，國(guó)務(wù)院同意兩縣改設(shè)為市。

1979年春節(jié)過后不久,，廣東省委就接到通知,，說中央準(zhǔn)備召開工作會(huì)議，要求廣東起草準(zhǔn)備向中央?yún)R報(bào)的材料,。據(jù)此,，省委常委、秘書長(zhǎng)楊應(yīng)彬組織班子于3月31日撰寫出《關(guān)于廣東經(jīng)濟(jì)工作的匯報(bào)材料》（送審稿）,。4月1日下午,、4月2日下午，楊尚昆主持召開省委常委會(huì)議,，討論這個(gè)材料,。

吳南生提議向中央提出如何把廣東搞活的問題。他說，臺(tái)灣,、香港,、新加坡為什么發(fā)展這么快？從廣東來說壓力很大,。搞了30年搞成這個(gè)樣子,。習(xí)（仲勛）、楊（尚昆）在這里,，還搞不上去,，那怎么辦？習(xí)仲勛深有感觸地說:“就是,，廣東這么好的條件,，再不上去,，作為一個(gè)黨員心也不安,。”

大家認(rèn)為,，廣東發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有利條件很多,，但也有它的短處和弱點(diǎn)。要揚(yáng)長(zhǎng)避短,，發(fā)揮廣東優(yōu)勢(shì),，避開弱點(diǎn)，其根本出路在于中央放權(quán),，擴(kuò)大地方自主權(quán)限,，讓我們搞活。省委作出了請(qǐng)求中央下放權(quán)力,，讓廣東在改革開放中先走一步以及試辦貿(mào)易合作區(qū)（后改為經(jīng)濟(jì)特區(qū)）的戰(zhàn)略決策,。

大家認(rèn)為，從廣東所處的地理位置,，國(guó)家對(duì)廣東的要求和海外華僑的期望,，希望我們能先走一步，如同下棋一樣先走一步,。為此,，要求中央多給廣東一點(diǎn)權(quán)（審批權(quán)）和錢（外匯）。

鑒于來不及正式寫成報(bào)告,，常委會(huì)決定,，由王全國(guó)根據(jù)常委會(huì)討論的意見，向中央作口頭匯報(bào),。

會(huì)議還提出在深圳,、珠海、汕頭設(shè)立對(duì)外加工貿(mào)易區(qū),。開辦經(jīng)濟(jì)性特區(qū),，國(guó)外早有先例,。這些國(guó)家和地區(qū)設(shè)立的出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū),，有效地進(jìn)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)交流,。與海外有廣泛接觸的廣東各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)海外辦特區(qū)的做法,，或多或少有一些了解,。當(dāng)時(shí)，廣東省委對(duì)在深圳,、珠海,、汕頭搞出口工業(yè)區(qū)的名稱一時(shí)還定不下來，叫“出口加工區(qū)”,，會(huì)與臺(tái)灣的名稱一樣,，叫“自由貿(mào)易區(qū)”，又怕被認(rèn)為是搞資本主義,，叫“貿(mào)易出口區(qū)”,，那又不像。因此暫定名為“貿(mào)易合作區(qū)”,。

習(xí)仲勛認(rèn)為試辦貿(mào)易合作區(qū)富有創(chuàng)意,，決定將這一大膽設(shè)想在中央工作會(huì)議期間向中央領(lǐng)導(dǎo)作口頭匯報(bào)。

1979年4月1日,、2日省委召開的這兩次常委會(huì)議,，是以習(xí)仲勛為“班長(zhǎng)”的廣東省委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)中共十一屆三中全會(huì)的精神,，解放思想,，開動(dòng)機(jī)器，群策群力,，集思廣益的產(chǎn)物,。