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回眸：美國(guó)總統(tǒng)選舉制度是怎樣設(shè)計(jì)出來的？

2008年03月13日 11:17南方周末【大 中 小】 【打印】

相關(guān)標(biāo)簽：		[美國(guó)]

1787年,，世上的主要國(guó)家,，都由國(guó)王或皇帝統(tǒng)治著：?jiǎn)讨稳澜y(tǒng)治著英國(guó)，他幼年智弱,，22歲登基,，中年輸?shù)裘绹?guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，晚年多次精神失常,，但這并不妨礙他坐王位一直拖到81歲死去,；20歲登基的法王路易十六，還不知道自己6年后在49歲時(shí)就會(huì)被推上斷頭臺(tái),；威廉一世64歲當(dāng)上普魯士國(guó)王,，74歲登上德意志帝國(guó)皇帝寶座，一直做到91歲,；33歲時(shí)帶領(lǐng)近衛(wèi)軍沖進(jìn)皇宮成功奪權(quán)的葉卡特琳娜二世,，這時(shí)已經(jīng)執(zhí)政25年，她還要統(tǒng)治俄國(guó)9年,；德川家族削平諸蕃后,，在日本建立起德川幕府,；乾隆盤踞中國(guó)帝位已經(jīng)51年，還要在那里再霸9年,。

北美沒有國(guó)王或皇帝的傳統(tǒng),，1787年5月，美國(guó)的建國(guó)之父?jìng)?，開始設(shè)計(jì)如何選舉聯(lián)邦總統(tǒng),。

共和制是對(duì)君主制的反駁

1788年，麥迪遜說：荷蘭的最高權(quán)力,，沒有一絲來自人民,，卻幾乎一直頂著“共和國(guó)”的桂冠。相同的美譽(yù),，也落在威尼斯頭上,，那里的絕對(duì)權(quán)威高居于人民議會(huì)之上，一小批等級(jí)制貴族,，以絕對(duì)方式行使絕對(duì)權(quán)威,。波蘭，等級(jí)制和君主制的最差混合物,，也一直被尊以“共和國(guó)”的稱號(hào),。英國(guó)政府，只有一翼（下院）實(shí)行共和制,，結(jié)合一批等級(jí)貴族（上院）和君主,，也被頻頻列入“共和國(guó)”名單；以上,，都名不副實(shí),；說明在政治文獻(xiàn)中，“共和國(guó)”這個(gè)術(shù)語用得極不準(zhǔn)確,。

怎樣才算一個(gè)合格的共和國(guó)呢,？麥迪遜認(rèn)為：“政府的所有權(quán)力，都直接或間接地來自人民大眾,；由勝任官職的人執(zhí)政,，任期有一定限制?！薄胺駝t,，一小撮暴烈貴族，通過他們握有的權(quán)力,，施展壓迫,，就可以擠進(jìn)共和國(guó)的行列。”“顯然,，共和以外的制度,，不符合美國(guó)人的天性，不符合革命的基本原則,?！?/FONT>

原始方案：弗吉尼亞計(jì)劃

總統(tǒng)選舉辦法，是美國(guó)制憲代表們集體智慧的結(jié)晶,。制憲會(huì)議由歷史最久,、面積最大、人口最多的弗吉尼亞邦發(fā)起,，與會(huì)代表們自然期待弗吉尼亞能拿出一個(gè)討論提綱,。1787年5月29日，弗吉尼亞代表團(tuán)長(zhǎng),、邦長(zhǎng)倫道夫,，向全體會(huì)議宣講了“弗吉尼亞方案”。這個(gè)方案,，由詹姆斯·麥迪遜起草,。36歲的麥迪遜，由于起草弗吉尼亞方案,，構(gòu)成制憲會(huì)議辯論的主線,，加上其他原因，后來被人稱為“美國(guó)憲法之父”,。麥迪遜在會(huì)議上發(fā)言150次,。“他把政治家的深謀遠(yuǎn)慮與學(xué)者的博聞強(qiáng)記集于一身,。每當(dāng)處理一個(gè)重大問題,，他在制憲會(huì)議上總是處于引導(dǎo)地位?！?/FONT>

弗吉尼亞方案一共分為15點(diǎn)。其中,，第七點(diǎn)是：設(shè)立全國(guó)行政官,，由全國(guó)議會(huì)選舉，任期若干年,，不得連任,。

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