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1787年,，世上的主要國家,，都由國王或皇帝統(tǒng)治著：喬治三世統(tǒng)治著英國，他幼年智弱,，22歲登基,，中年輸?shù)裘绹莫毩?zhàn)爭，晚年多次精神失常,，但這并不妨礙他坐王位一直拖到81歲死去,；20歲登基的法王路易十六,，還不知道自己6年后在49歲時就會被推上斷頭臺,；威廉一世64歲當上普魯士國王，74歲登上德意志帝國皇帝寶座,，一直做到91歲,；33歲時帶領(lǐng)近衛(wèi)軍沖進皇宮成功奪權(quán)的葉卡特琳娜二世，這時已經(jīng)執(zhí)政25年,，她還要統(tǒng)治俄國9年,；德川家族削平諸蕃后，在日本建立起德川幕府,；乾隆盤踞中國帝位已經(jīng)51年,，還要在那里再霸9年。
北美沒有國王或皇帝的傳統(tǒng),，1787年5月,，美國的建國之父們，開始設(shè)計如何選舉聯(lián)邦總統(tǒng),。
共和制是對君主制的反駁
1788年,，麥迪遜說：荷蘭的最高權(quán)力,，沒有一絲來自人民，卻幾乎一直頂著“共和國”的桂冠,。相同的美譽,，也落在威尼斯頭上，那里的絕對權(quán)威高居于人民議會之上,，一小批等級制貴族,，以絕對方式行使絕對權(quán)威。波蘭,，等級制和君主制的最差混合物,，也一直被尊以“共和國”的稱號。英國政府,，只有一翼（下院）實行共和制,，結(jié)合一批等級貴族（上院）和君主，也被頻頻列入“共和國”名單,；以上,，都名不副實；說明在政治文獻中,，“共和國”這個術(shù)語用得極不準確,。
怎樣才算一個合格的共和國呢？麥迪遜認為：“政府的所有權(quán)力,，都直接或間接地來自人民大眾,；由勝任官職的人執(zhí)政，任期有一定限制,?！薄胺駝t，一小撮暴烈貴族,，通過他們握有的權(quán)力,，施展壓迫，就可以擠進共和國的行列,?！薄帮@然，共和以外的制度,，不符合美國人的天性,，不符合革命的基本原則?！?/FONT>
原始方案：弗吉尼亞計劃
總統(tǒng)選舉辦法,，是美國制憲代表們集體智慧的結(jié)晶。制憲會議由歷史最久,、面積最大,、人口最多的弗吉尼亞邦發(fā)起,，與會代表們自然期待弗吉尼亞能拿出一個討論提綱。1787年5月29日,，弗吉尼亞代表團長,、邦長倫道夫，向全體會議宣講了“弗吉尼亞方案”,。這個方案,，由詹姆斯·麥迪遜起草。36歲的麥迪遜,，由于起草弗吉尼亞方案,，構(gòu)成制憲會議辯論的主線，加上其他原因,，后來被人稱為“美國憲法之父”,。麥迪遜在會議上發(fā)言150次?！八颜渭业纳钪\遠慮與學(xué)者的博聞強記集于一身,。每當處理一個重大問題，他在制憲會議上總是處于引導(dǎo)地位,?！?/FONT>
弗吉尼亞方案一共分為15點。其中,，第七點是：設(shè)立全國行政官,，由全國議會選舉，任期若干年,，不得連任,。
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梁昌軍
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