新華網(wǎng)北京3月2日電（記者車玉明,、張旭東、任芳）十屆全國人大五次會(huì)議和全國政協(xié)十屆五次會(huì)議即將在北京開幕,，舉世矚目,。

回首過去，展望未來,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧,，將成為今年兩會(huì)的突出旋律,。

發(fā)展成就重大規(guī)劃開局良好

2006年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就,、實(shí)施“十一五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局的一年,。

這一年，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出了漂亮的成績單：國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.7％,，保持了平穩(wěn)快速增長勢頭,；企業(yè)盈利超過20％；全年進(jìn)出口總額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.76萬億美元,，中國已成為世界第三大貿(mào)易國,；國有銀行重組上市等多項(xiàng)改革取得標(biāo)志性進(jìn)展,。

這一年，三農(nóng)領(lǐng)域亮點(diǎn)閃爍,。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有力開局,，沿襲兩千多年的農(nóng)業(yè)稅被取消，農(nóng)民收入增速加快,，政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工進(jìn)城打工掃除障礙,，農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)惠及4億多農(nóng)民。

“現(xiàn)在政府按每天一元的標(biāo)準(zhǔn)給我補(bǔ)貼,，解決了我的基本生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi),，不用整天為借錢發(fā)愁了?！被加邪變?nèi)障,、冠心病的單身老漢呂鎖詳說。他家住內(nèi)蒙古一個(gè)貧困山村,，這里去年1月成為我國首批建立農(nóng)村低保制度的試點(diǎn)地區(qū)之一,。

這一年，西部農(nóng)村兒童免繳學(xué)雜費(fèi),；各地正著力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度,；全年全國累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，是15年來最多的一年,；全國養(yǎng)老,、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)參保人員增幅均超過1000萬,，成為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳進(jìn)展最快的一年,。

“去年政府關(guān)注民生以做實(shí)事為主?！眮碜园不盏娜珖舜蟠韽埮嚓栒f,。作為一位鎮(zhèn)黨委書記，他對(duì)這一點(diǎn)體會(huì)頗深,。

這一年,，我國在反腐、法治的道路上闊步向前,。12名省部級(jí)官員受到查處,，為歷年來最高。人們還看到,，法治精神融入立法過程本身：在一系列爭議與辯論之后,，物權(quán)法草案“公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)”的精神更加深入人心；反壟斷法在爭議中被列為今年審議計(jì)劃。

保持清醒頭腦直面深層矛盾

好局面來之不易,。但是,，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然脆弱，投資反彈并引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,，經(jīng)濟(jì)增長付出的代價(jià)依然過大,，國際收支不平衡的矛盾突出，影響社會(huì)和諧的因素仍然較多,，一些長期積累的深層次矛盾和問題仍然存在,。

全國人大代表秦池江說，ＧＤＰ是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo),，我們需要實(shí)在的增長,。但是我們要看到，經(jīng)濟(jì)高速增長所付出的代價(jià),，留下的后遺癥,，令人擔(dān)憂。我們要清醒地看到,，現(xiàn)在江河污染的嚴(yán)重性,，還要看到眾多的食品、藥品問題,。草原的退化,、森林面積的減少等，都是我們付出的巨大代價(jià),。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2006年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降了1．23％，而年初預(yù)定的目標(biāo)是下降4％左右,。國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地表示,，未實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)說明我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變并不順利，以高能耗為主的工業(yè)擴(kuò)張模式仍在延續(xù),。

與此同時(shí)，投資增長過快,、信貸投放過多,、外貿(mào)順差過大等問題在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然突出存在?！半m然國家采取了一些措施,，但是宏觀調(diào)控所取得的成果還不穩(wěn)固，上述問題仍可能出現(xiàn)反彈,?！眹野l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

更值得注意的是，當(dāng)前在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中,，影響社會(huì)和諧的因素仍然較多,，群眾還有一些不滿意的地方，許多侵害群眾利益的問題亟待解決,，促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)依然艱巨和緊迫,。

全國政協(xié)委員林毅夫說：“我非常擔(dān)心城鎮(zhèn)就業(yè)問題，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵,。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展必須要讓人們有工作,。最重要的是讓有勞動(dòng)能力的人充分就業(yè)?！?/FONT>