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新華網(wǎng)北京3月2日電（記者車玉明、張旭東,、任芳）十屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十屆五次會議即將在北京開幕,，舉世矚目。
回首過去,，展望未來,，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,，促進社會和諧,，將成為今年兩會的突出旋律。
發(fā)展成就重大規(guī)劃開局良好
2006年,，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,、實施“十一五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局的一年。
這一年,，國民經(jīng)濟發(fā)展交出了漂亮的成績單：國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.7％,，保持了平穩(wěn)快速增長勢頭；企業(yè)盈利超過20％,；全年進出口總額達到創(chuàng)紀錄的1.76萬億美元,，中國已成為世界第三大貿(mào)易國；國有銀行重組上市等多項改革取得標志性進展,。
這一年,，三農(nóng)領(lǐng)域亮點閃爍。社會主義新農(nóng)村建設有力開局,，沿襲兩千多年的農(nóng)業(yè)稅被取消,，農(nóng)民收入增速加快，政府設立專門機構(gòu)為農(nóng)民工進城打工掃除障礙,，農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)惠及4億多農(nóng)民,。
“現(xiàn)在政府按每天一元的標準給我補貼，解決了我的基本生活費和醫(yī)療費,，不用整天為借錢發(fā)愁了,。”患有白內(nèi)障,、冠心病的單身老漢呂鎖詳說,。他家住內(nèi)蒙古一個貧困山村，這里去年1月成為我國首批建立農(nóng)村低保制度的試點地區(qū)之一,。
這一年,，西部農(nóng)村兒童免繳學雜費,；各地正著力建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度；全年全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人,，是15年來最多的一年,；全國養(yǎng)老、醫(yī)療,、工傷和生育保險參保人員增幅均超過1000萬,，成為社會保險擴面征繳進展最快的一年。
“去年政府關(guān)注民生以做實事為主,?！眮碜园不盏娜珖舜蟠韽埮嚓栒f。作為一位鎮(zhèn)黨委書記,，他對這一點體會頗深,。
這一年，我國在反腐,、法治的道路上闊步向前,。12名省部級官員受到查處，為歷年來最高,。人們還看到,，法治精神融入立法過程本身：在一系列爭議與辯論之后，物權(quán)法草案“公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)平等保護”的精神更加深入人心,；反壟斷法在爭議中被列為今年審議計劃,。
保持清醒頭腦直面深層矛盾
好局面來之不易。但是,，我國農(nóng)業(yè)基礎依然脆弱,，投資反彈并引發(fā)經(jīng)濟波動的風險依然存在，經(jīng)濟增長付出的代價依然過大,，國際收支不平衡的矛盾突出,，影響社會和諧的因素仍然較多，一些長期積累的深層次矛盾和問題仍然存在,。
全國人大代表秦池江說,，ＧＤＰ是反映經(jīng)濟發(fā)展的一個重要指標，我們需要實在的增長,。但是我們要看到,，經(jīng)濟高速增長所付出的代價，留下的后遺癥,，令人擔憂,。我們要清醒地看到，現(xiàn)在江河污染的嚴重性，還要看到眾多的食品,、藥品問題。草原的退化,、森林面積的減少等,，都是我們付出的巨大代價。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，2006年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降了1．23％,，而年初預定的目標是下降4％左右。國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地表示,，未實現(xiàn)節(jié)能目標說明我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變并不順利,，以高能耗為主的工業(yè)擴張模式仍在延續(xù)。
與此同時,，投資增長過快,、信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等問題在經(jīng)濟運行中依然突出存在,?！半m然國家采取了一些措施，但是宏觀調(diào)控所取得的成果還不穩(wěn)固,，上述問題仍可能出現(xiàn)反彈,。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,。
更值得注意的是,，當前在構(gòu)建和諧社會進程中，影響社會和諧的因素仍然較多,，群眾還有一些不滿意的地方,，許多侵害群眾利益的問題亟待解決，促進社會和諧的任務依然艱巨和緊迫,。
全國政協(xié)委員林毅夫說：“我非常擔心城鎮(zhèn)就業(yè)問題,，這是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。經(jīng)濟要發(fā)展必須要讓人們有工作,。最重要的是讓有勞動能力的人充分就業(yè),。”
林毅夫說,，改革開放近30年來,，經(jīng)濟增長雖然很快，但人均收入還是很低,，我們必須在經(jīng)濟發(fā)展當中,，讓低收入群體的收入增長速度高于富人。
破解民生難題構(gòu)建和諧社會
破解民生難題,，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在,，更將是今年兩會代表,、委員關(guān)注和熱議的話題。
在此前召開的地方兩會上,，上海市的代表,、委員建言“職工收入應與經(jīng)濟增長同步”，湖北省政府“承諾十件實事九件涉農(nóng)”,，黑龍江省政協(xié)委員提出醫(yī)院應該“以患者為中心”“醫(yī)生圍著病人轉(zhuǎn)”,，浙江省政協(xié)委員建議“建立大學生失業(yè)保障機制”，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員呼吁“從源頭上治理藥價問題”,，江蘇省人大代表建議“高速公路長假不收費”等,，無不顯現(xiàn)出各地人大代表、政協(xié)委員對民生問題的關(guān)注和迫切的心情,。
相關(guān)調(diào)查顯示,，人們對兩會的關(guān)注點表現(xiàn)出與百姓切身利益越來越緊密相關(guān)的特點，一些諸如“控制房價過快增長,，解決住房難問題”“看病難,、看病貴與醫(yī)療改革”“上學難與教育公平”“就業(yè)與再就業(yè)問題”“保障公共衛(wèi)生，讓群眾吃得安心,，用得放心”等民生問題能否得到妥善解決,，受到社會高度關(guān)注。
一些人大代表和政協(xié)委員注意到,，春節(jié)前,，包括車間工人、種糧農(nóng)民,、農(nóng)民工,、出租車司機、下崗創(chuàng)業(yè)人員,、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、農(nóng)技推廣員、城市社區(qū)干部,、派出所民警,、銀行職員、商場管理人員和大學研究生等基層群眾代表首次應邀來到中南海,，暢談他們對于政府工作報告的意見和建議,。
全國人大代表、浙江嘉興市委書記黃坤明說,，中央這樣重視民生,，重視聽取基層民眾的意見，我們有理由相信，通過今年的兩會,，百姓將能夠更多分享到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠,，享受更多的教育、醫(yī)療,、社保等公共產(chǎn)品,。
又是一年春風暖，又是一年兩會開,。在億萬人民期待的目光中，代表,、委員們將以對國家,、對人民高度負責的精神，履行神圣職責,，暢所欲言,，共商大計，凝聚起全國人民的力量,，扎實工作,，奮發(fā)前進，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的召開,。
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編輯：
zhouh
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