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新華網(wǎng)北京3月2日電（記者車玉明張旭東任芳）3月5日和3日,，十屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十屆五次會議將分別在北京開幕。分析人士指出,，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道,，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進社會和諧,，為中共十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境,，將成為今年兩會突出的主題。
破解民生難題,，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在,，更是今年兩會代表、委員關(guān)注和熱議的話題,。相關(guān)調(diào)查顯示,，人們對兩會的關(guān)注點表現(xiàn)出與百姓切身利益越來越緊密相關(guān)的特點，一些諸如“控制房價過快增長，解決住房難問題”“看病難,、看病貴與醫(yī)療改革”“上學難與教育公平”“就業(yè)與再就業(yè)問題”“保障公共衛(wèi)生,，讓群眾吃得安心，用得放心”等民生問題能否得到妥善解決,，受到社會高度關(guān)注。
剛剛過去的2006年,，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,、實施“十一五”（2006年至2010年）規(guī)劃實現(xiàn)良好開局的一年。這一年,，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10．7％,，保持了平穩(wěn)快速增長勢頭。社會主義新農(nóng)村建設(shè)有力開局,，沿襲兩千多年的農(nóng)業(yè)稅被取消,，農(nóng)民收入增速加快，政府設(shè)立專門機構(gòu)為農(nóng)民工進城打工掃除障礙,，農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)惠及4億多農(nóng)民,。
這一年，中國在反腐,、法治的道路上闊步向前,。人們目睹了中共十六大以來最猛烈的反腐敗浪潮，12名省部級及以上官員受到查處,，為歷年來最高,。人們還看到，法治精神融入立法過程本身：在一系列爭議與辯論之后,，物權(quán)法草案“公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)平等保護”的精神更加深入人心,；反壟斷法在爭議中被列為今年審議并爭取通過范圍。
但是,，中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然脆弱,，投資反彈并引發(fā)經(jīng)濟波動的風險依然存在，經(jīng)濟增長付出的代價依然過大,，國際收支不平衡的矛盾突出,，影響社會和諧的因素仍然較多，一些長期積累的深層次矛盾和問題仍然存在,。與此同時,，投資增長過快、信貸投放過多,、外貿(mào)順差過大等問題在經(jīng)濟運行中依然突出存在,。更值得注意的是，當前在構(gòu)建和諧社會進程當中，影響社會和諧的因素仍然較多,，群眾還有一些不滿意的地方,，許多侵害群眾利益的問題亟待解決，促進社會和諧的任務(wù)依然艱巨和緊迫,。全國政協(xié)委員林毅夫說,，改革開放28年以來，經(jīng)濟增長雖然很塊,，但人均收入還是很低,，我們必須在經(jīng)濟發(fā)展當中，讓低收入群體的收入增長速度要高于富人,。順應(yīng)“重民生,、促和諧”的要求，中央提出了“又好又快”發(fā)展的要求,，與過去“又快又好發(fā)展”的提法相比,，一字之變凸顯中國經(jīng)濟發(fā)展新理念。
按照慣例,，1月底到2月初,，溫家寶總理主持召開多次座談會，征求對即將提請十屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告》（征求意見稿）的意見,。與往年不同的是,，今年首次有車間工人、種糧農(nóng)民,、農(nóng)民工,、出租車司機、下崗創(chuàng)業(yè)人員,、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、農(nóng)技推廣員、城市社區(qū)干部,、派出所民警,、銀行職員、商場管理人員和大學研究生等基層群眾代表來到中南海的座談會會場,，講述他們的意見和建議,。
溫家寶說，一個好的政府工作報告,，應(yīng)該是群眾關(guān)心的報告,，群眾參與的報告，要使群眾愿意聽,，聽得懂,，能管用,。
“現(xiàn)在這種問計于民的作法，既折射出執(zhí)政為民的大理念,，彰顯了權(quán)為民所用,、情為民所系、利為民所謀的宗旨,，同時更有凝聚力,、感召力和親和力?！比珖舜蟠?、南寧市中級人民法院院長莫建芳說。
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zhouh
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