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新華網(wǎng)北京3月2日電（記者車玉明張旭東任芳）3月5日和3日，十屆全國人大五次會(huì)議和全國政協(xié)十屆五次會(huì)議將分別在北京開幕。分析人士指出,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，促進(jìn)社會(huì)和諧,，為中共十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境，將成為今年兩會(huì)突出的主題,。
破解民生難題,，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在，更是今年兩會(huì)代表,、委員關(guān)注和熱議的話題,。相關(guān)調(diào)查顯示,，人們對(duì)兩會(huì)的關(guān)注點(diǎn)表現(xiàn)出與百姓切身利益越來越緊密相關(guān)的特點(diǎn)，一些諸如“控制房價(jià)過快增長,，解決住房難問題”“看病難,、看病貴與醫(yī)療改革”“上學(xué)難與教育公平”“就業(yè)與再就業(yè)問題”“保障公共衛(wèi)生，讓群眾吃得安心,，用得放心”等民生問題能否得到妥善解決,，受到社會(huì)高度關(guān)注。
剛剛過去的2006年,，是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就,、實(shí)施“十一五”（2006年至2010年）規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局的一年。這一年,，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10．7％,，保持了平穩(wěn)快速增長勢頭。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有力開局,，沿襲兩千多年的農(nóng)業(yè)稅被取消,，農(nóng)民收入增速加快，政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工進(jìn)城打工掃除障礙,，農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)惠及4億多農(nóng)民,。
這一年，中國在反腐,、法治的道路上闊步向前,。人們目睹了中共十六大以來最猛烈的反腐敗浪潮，12名省部級(jí)及以上官員受到查處,，為歷年來最高,。人們還看到，法治精神融入立法過程本身：在一系列爭議與辯論之后,，物權(quán)法草案“公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)”的精神更加深入人心,；反壟斷法在爭議中被列為今年審議并爭取通過范圍。
但是,，中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然脆弱,，投資反彈并引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，經(jīng)濟(jì)增長付出的代價(jià)依然過大,，國際收支不平衡的矛盾突出,，影響社會(huì)和諧的因素仍然較多，一些長期積累的深層次矛盾和問題仍然存在,。與此同時(shí),，投資增長過快、信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等問題在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然突出存在,。更值得注意的是,，當(dāng)前在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程當(dāng)中，影響社會(huì)和諧的因素仍然較多,，群眾還有一些不滿意的地方,，許多侵害群眾利益的問題亟待解決，促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)依然艱巨和緊迫,。全國政協(xié)委員林毅夫說,，改革開放28年以來，經(jīng)濟(jì)增長雖然很塊,，但人均收入還是很低,，我們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，讓低收入群體的收入增長速度要高于富人,。順應(yīng)“重民生,、促和諧”的要求，中央提出了“又好又快”發(fā)展的要求,，與過去“又快又好發(fā)展”的提法相比,，一字之變凸顯中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念。
按照慣例,，1月底到2月初,，溫家寶總理主持召開多次座談會(huì)，征求對(duì)即將提請(qǐng)十屆全國人大五次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》（征求意見稿）的意見,。與往年不同的是,，今年首次有車間工人、種糧農(nóng)民,、農(nóng)民工,、出租車司機(jī),、下崗創(chuàng)業(yè)人員,、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)技推廣員,、城市社區(qū)干部,、派出所民警、銀行職員,、商場管理人員和大學(xué)研究生等基層群眾代表來到中南海的座談會(huì)會(huì)場,，講述他們的意見和建議。
溫家寶說,，一個(gè)好的政府工作報(bào)告,，應(yīng)該是群眾關(guān)心的報(bào)告，群眾參與的報(bào)告，要使群眾愿意聽,，聽得懂,，能管用。
“現(xiàn)在這種問計(jì)于民的作法,，既折射出執(zhí)政為民的大理念,，彰顯了權(quán)為民所用、情為民所系,、利為民所謀的宗旨,，同時(shí)更有凝聚力、感召力和親和力,?！比珖舜蟠怼⒛蠈幨兄屑?jí)人民法院院長莫建芳說,。
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