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“應當把更多的參政議政機會提供給日益增長的農(nóng)民工群體,，這是促進社會公平的重要途徑”，山東團的全國人大代表王元成準備在十屆全國人大五次會議上再次就農(nóng)民工權益保護問題提出議案,。
這一議案直接指向中國城鄉(xiāng)居民在“發(fā)展起點,、發(fā)展機會、表達意愿與參與權利的不平等”,。農(nóng)民工出身,、自稱為“草根代表”的王元成在《關于制定〈社會公平促進法〉的議案》中這樣寫道：“全國人大代表中，城市人口每24萬人選舉產(chǎn)生一個代表,，農(nóng)村人口每96萬人產(chǎn)生一個代表,。這就導致占總?cè)丝诖蠖鄶?shù)的農(nóng)民在各級人大代表中比例最小，聲音最微弱,?！?/FONT>
他在接受記者采訪時說：“雖然人大代表享受免責權，在討論和審議過程中說得再過火也不會被追究責任,，但是那么多市長,、省長在場，草根代表發(fā)言很容易感覺底氣不足,。因此,，增強農(nóng)民工弱勢群體的民主政治權利其實也有助于改善人大代表發(fā)言的環(huán)境氛圍?！?/FONT>
王元成說,，目前這個議案正在征集代表聯(lián)名，他估計征集到30位以上代表聯(lián)名（法定人數(shù)）沒問題,。
此間媒體還認為,，改善農(nóng)民工政治待遇，可以更好地保障其經(jīng)濟權益,。
中國目前的農(nóng)民工數(shù)量已達到2億多人,。按照國家確定的2020年城鎮(zhèn)化率要達到56％的指標，今后每年還會有1300萬農(nóng)民進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),、跨入城鎮(zhèn),，融入工人階級隊伍。
近期,，中國各地屢屢傳來農(nóng)民工當選地方人大代表的消息,。來自河南駐馬店的農(nóng)民工戴全明當選浙江寧波市江東區(qū)人大代表；重慶忠縣打工農(nóng)民向世洪出現(xiàn)在重慶沙市區(qū)四屆人大一次會議上時,，就引起了人們的廣泛關注,，他是沙市區(qū)首位農(nóng)民工代表,。
王元成說：“農(nóng)民工參政議政的激情在提高，機會也在增加,。農(nóng)民工群體要爭取擴大自己的參政議政權利,，要提高自身的素質(zhì)，開闊眼界,，了解外面的世界和社情,，這樣發(fā)出的聲音才能得到大眾的認可?！?/FONT>
回顧自己從打工仔到泰安市進城務工青年培訓學校校長,，高級經(jīng)濟師，再到當選全國人大代表的歷程,，王元成說：“學習能力和社會責任感至關重要,。”自2003年當選為全國人大代表以來,，王元成提出了多項保障農(nóng)民工權益的議案,，覆蓋公民工工資拖欠、農(nóng)民工子女上學難和農(nóng)民工因職業(yè)病返貧致貧等話題,。
全國人大代表秦池江指出,，農(nóng)民工權益保護問題是歷屆人大代表都很關心的問題，但由于牽扯到很多方面的問題,，雖然政府已采取了一定的措施,，但是措施的幅度還不夠大，而如何把這些措施落到實處也是關鍵,。
以民營企業(yè)須按照國企城鎮(zhèn)職工的標準為農(nóng)民工參保政策為例,，雖然國家要求民營企業(yè)按照國有企業(yè)標準為員工的養(yǎng)老保險支付28％，個人支付11％,，無論企業(yè)還是農(nóng)民工個人對政策的熱情都不高,，認為這筆費用太高、是負擔,。此外,，由于農(nóng)民工流動性較大，而社?；鸩]有實現(xiàn)全國聯(lián)保,，農(nóng)民工要流動,，他們交的養(yǎng)老金不能轉(zhuǎn)移,，一些人只能選擇退保。
王元成說：“國家必須調(diào)整現(xiàn)有政策,，考慮農(nóng)民工群體的特殊性,，出臺專門適應這個群體的政策,。農(nóng)民工群體龐大且增長迅速，保障他們的參政議政權利直接關系到國家的穩(wěn)定和民主的推行,?！?/FONT>
新華網(wǎng)
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編輯：
霍吉和
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