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“應(yīng)當(dāng)把更多的參政議政機(jī)會提供給日益增長的農(nóng)民工群體,，這是促進(jìn)社會公平的重要途徑”，山東團(tuán)的全國人大代表王元成準(zhǔn)備在十屆全國人大五次會議上再次就農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題提出議案,。
這一議案直接指向中國城鄉(xiāng)居民在“發(fā)展起點(diǎn),、發(fā)展機(jī)會、表達(dá)意愿與參與權(quán)利的不平等”,。農(nóng)民工出身,、自稱為“草根代表”的王元成在《關(guān)于制定〈社會公平促進(jìn)法〉的議案》中這樣寫道：“全國人大代表中，城市人口每24萬人選舉產(chǎn)生一個(gè)代表,，農(nóng)村人口每96萬人產(chǎn)生一個(gè)代表,。這就導(dǎo)致占總?cè)丝诖蠖鄶?shù)的農(nóng)民在各級人大代表中比例最小，聲音最微弱,?！?/FONT>
他在接受記者采訪時(shí)說：“雖然人大代表享受免責(zé)權(quán)，在討論和審議過程中說得再過火也不會被追究責(zé)任,，但是那么多市長,、省長在場，草根代表發(fā)言很容易感覺底氣不足,。因此,，增強(qiáng)農(nóng)民工弱勢群體的民主政治權(quán)利其實(shí)也有助于改善人大代表發(fā)言的環(huán)境氛圍?！?/FONT>
王元成說,，目前這個(gè)議案正在征集代表聯(lián)名，他估計(jì)征集到30位以上代表聯(lián)名（法定人數(shù)）沒問題,。
此間媒體還認(rèn)為,，改善農(nóng)民工政治待遇，可以更好地保障其經(jīng)濟(jì)權(quán)益,。
中國目前的農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)到2億多人,。按照國家確定的2020年城鎮(zhèn)化率要達(dá)到56％的指標(biāo)，今后每年還會有1300萬農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),、跨入城鎮(zhèn),，融入工人階級隊(duì)伍,。
近期，中國各地屢屢傳來農(nóng)民工當(dāng)選地方人大代表的消息,。來自河南駐馬店的農(nóng)民工戴全明當(dāng)選浙江寧波市江東區(qū)人大代表,；重慶忠縣打工農(nóng)民向世洪出現(xiàn)在重慶沙市區(qū)四屆人大一次會議上時(shí),，就引起了人們的廣泛關(guān)注,，他是沙市區(qū)首位農(nóng)民工代表。
王元成說：“農(nóng)民工參政議政的激情在提高,，機(jī)會也在增加,。農(nóng)民工群體要爭取擴(kuò)大自己的參政議政權(quán)利，要提高自身的素質(zhì),，開闊眼界,，了解外面的世界和社情，這樣發(fā)出的聲音才能得到大眾的認(rèn)可,?！?/FONT>
回顧自己從打工仔到泰安市進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)學(xué)校校長，高級經(jīng)濟(jì)師,，再到當(dāng)選全國人大代表的歷程,，王元成說：“學(xué)習(xí)能力和社會責(zé)任感至關(guān)重要?！弊?003年當(dāng)選為全國人大代表以來,，王元成提出了多項(xiàng)保障農(nóng)民工權(quán)益的議案，覆蓋公民工工資拖欠,、農(nóng)民工子女上學(xué)難和農(nóng)民工因職業(yè)病返貧致貧等話題,。
全國人大代表秦池江指出，農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題是歷屆人大代表都很關(guān)心的問題,，但由于牽扯到很多方面的問題,，雖然政府已采取了一定的措施，但是措施的幅度還不夠大,，而如何把這些措施落到實(shí)處也是關(guān)鍵,。
以民營企業(yè)須按照國企城鎮(zhèn)職工的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民工參保政策為例，雖然國家要求民營企業(yè)按照國有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)支付28％,，個(gè)人支付11％,，無論企業(yè)還是農(nóng)民工個(gè)人對政策的熱情都不高，認(rèn)為這筆費(fèi)用太高,、是負(fù)擔(dān),。此外，由于農(nóng)民工流動(dòng)性較大,，而社?；鸩]有實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)保,，農(nóng)民工要流動(dòng)，他們交的養(yǎng)老金不能轉(zhuǎn)移,，一些人只能選擇退保,。
王元成說：“國家必須調(diào)整現(xiàn)有政策，考慮農(nóng)民工群體的特殊性,，出臺專門適應(yīng)這個(gè)群體的政策,。農(nóng)民工群體龐大且增長迅速，保障他們的參政議政權(quán)利直接關(guān)系到國家的穩(wěn)定和民主的推行,?！?/FONT>
新華網(wǎng)
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編輯：
霍吉和
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