《瞭望新聞周刊》日前在廣西調研中發(fā)現(xiàn),，“減副”實現(xiàn)了“一正兩副”后,，由于只設一名專職副書記，而對這名專職副書記的分工尚未有明確界定,，導致各市,、縣(市、區(qū))黨委對這名副書記的定位差別較大,。

在新的分工下,，一些專職副書記成了“書記助理”，與黨委秘書長、縣委辦主任干的活差不多,；有的專職副書記成了“打雜書記”,，什么活都干、什么事都管,。從另一方面看,，又可以理解為什么事都可管可不管，顯得有些尷尬,。

一些市,、縣出現(xiàn)新的黨政分工重疊問題也引起關注。新的領導體制和工作機制,，主要是實行黨委常委分工負責制,，通過擴大黨政領導成員交叉任職等方式，解決黨政分工重疊的問題,。但由于理解不同,，在實際工作中采取的措施也不同。一些市,、縣認為,，黨委也應該管一些重要的工作，于是有的黨委常委聯(lián)系農業(yè),、農村及計生工作,，社會穩(wěn)定也還是黨委、政府各有1名領導來管,；有的縣認為常委分工負責制,，就是對全縣各方面的工作都要管，于是沿襲過去的做法,，把政府方面的工作全部分攤給各個常委,，這就造成了實質上的重疊。

再有,，如何在新體制中加強黨對經濟工作的領導,，也在探索中。實行新的領導班子配備改革后,，黨委班子不兼職成員不再直接管理具體的經濟事務,，一些干部擔心會削弱黨對經濟工作的領導。

有些干部還擔心“減副”容易造成權力向書記集中,。誰在“一把手”面前說“不”,？對“一把手”的監(jiān)督會不會弱化？

長期以來,，盡管一直實行民主集中制的領導制度,，但實際上,，很多地方是“一把手”全權負責，“八個副職不如一個正職”,。即便在目前情況下,，如果“一把手”不民主，照樣可能越過兩位副書記直接或間接對常委施加影響,，使常委按照自己的意圖辦事,。

面對目前的探索，一些干部希望上級領導機關能給出一個明確說法,。同時,，他們接受采訪時建議，按中央有關加強換屆后領導班子建設的要求,，需要進一步建立健全新的領導體制和工作機制,。作者:王 勉

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