中國擁有世界最大的稀土礦藏,，但長期以來資源遭到壓價(jià)掠奪,。

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國土資源部關(guān)于下達(dá)2009年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知

國土資發(fā)[2009]49號(hào)

各有關(guān)省（區(qū)）國土資源廳:

為保護(hù)和合理利用我國優(yōu)勢資源,，按照保護(hù)性開采特定礦種實(shí)行有計(jì)劃開采的規(guī)定,，依據(jù)《國土資源部關(guān)于發(fā)布實(shí)施<全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015年）>的通知》（國土資發(fā)[2008]309號(hào)）的有關(guān)要求，經(jīng)綜合研究資源儲(chǔ)量,、現(xiàn)有探礦權(quán),、采礦權(quán)設(shè)置情況以及國際、國內(nèi)市場需求趨勢等因素,，部決定,，繼續(xù)對(duì)鎢礦和稀土礦實(shí)行開采總量控制管理，并對(duì)銻礦實(shí)行開采總量控制管理,；2010年6月30日前,，暫停受理鎢礦、銻礦和稀土礦勘查許可證,、采礦許可證申請(qǐng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一,、2009年全國鎢精礦（三氧化鎢含量65%）開采總量控制指標(biāo)為68555噸,，其中主采指標(biāo)60440噸，綜合利用指標(biāo)8115噸,。銻礦開采總量控制指標(biāo)90180噸,，其中下達(dá)各省（區(qū)）銻礦開采總量控制指標(biāo)65180噸,；另有綜合利用2.5萬噸,，暫不下達(dá)各省（區(qū)）,。稀土礦開采總量控制指標(biāo)擬定為82320噸（稀土氧化物REO）,，其中輕稀土72300噸，中重稀土10020噸,。

二,、各省（區(qū)）國土資源行政主管部門要按照部下達(dá)的鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo),，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)儲(chǔ)量狀況,、資源開發(fā)利用情況，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作,。做到控制指標(biāo)到市,、到縣、到礦山企業(yè),，分級(jí)負(fù)責(zé),，層層落實(shí)，并于4月底前將指標(biāo)分解和落實(shí)情況報(bào)部,。

三、各?。▍^(qū)）國土資源行政主管部門要采取有效措施,，進(jìn)一步加強(qiáng)鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制工作,。

（一）實(shí)行開采總量控制責(zé)任書和合同書制度,。在下達(dá)鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)時(shí),，上下級(jí)國土資源行政管理部門間要簽定責(zé)任書,，當(dāng)?shù)貒临Y源行政管理部門與礦山企業(yè)間要簽定合同書，明確權(quán)利與責(zé)任,。

（二）落實(shí)專人對(duì)礦山企業(yè)控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管,。發(fā)現(xiàn)超指標(biāo)生產(chǎn)、假借主采其他礦種之名偷采以及不按規(guī)定按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),、不接受監(jiān)督檢查等違法行為要及時(shí)依法查處,。督促礦山企業(yè)建立生產(chǎn)銷售臺(tái)帳和原始生產(chǎn)日?qǐng)?bào)等企業(yè)管理制度。