俄羅斯準(zhǔn)備賣給越南的“基洛”級常規(guī)潛艇

6月1日,，第7屆五國聯(lián)防組織(FPDA)防長會議在馬來西亞吉隆坡召開,，來自新加坡、馬來西亞,、澳大利亞,、新西蘭和英國的高級防務(wù)官員出席,。個別當(dāng)?shù)孛襟w借機(jī)對南海問題大肆炒作，似乎有意把該組織拖進(jìn)南海爭端,。作為殖民主義的遺產(chǎn),，五國聯(lián)防組織為何要與南海問題扯上關(guān)系？

要拉新加坡“聯(lián)防”中國

6月2日,，馬來西亞《吉隆坡安全評論》網(wǎng)站以“新加坡說：五國聯(lián)防不排除未來包括南中國海(南海)爭議”為題,，報道了這次會議的情況。該媒體記者對新加坡國防部長張志賢提出了兩個問題,，即：如果南沙有事,，新加坡是否會本著五國聯(lián)防機(jī)制，為馬來西亞協(xié)防,？五國聯(lián)防是否涵蓋南海,？

張志賢回應(yīng)稱，新加坡不是《南海各方行為宣言》的成員國,，對南沙群島沒有任何主權(quán)訴求,。至于五國聯(lián)防組織是否涵蓋南海，他表示要視局勢而定,。

該文認(rèn)為,，張志賢回答第一個問題時，雖然抬出《南海各方行為宣言》,，但沒有具體回答“會”或“不會”,，這是典型的模糊立場。第二個問題可以有多方面的解讀,，但關(guān)鍵在如何定義“局勢”,。“新加坡在南海也有重要的利益,，這是否導(dǎo)致張志賢采取模糊立場,，拒絕自我設(shè)限，避免新加坡在未來可能或若要爭取南海利益時綁手綁腳,？”

該文還聲稱：“東南亞國家與中國在處理南沙群島主權(quán)爭議時,，成功達(dá)成《南海各方行為宣言》，……但弱小的東南亞國家面對日趨強(qiáng)大的中國,，無不感覺到未來的談判籌碼可能會逐漸減少,。由此催生的現(xiàn)象是,，東南亞國家逐漸走上聯(lián)合應(yīng)對中國挑戰(zhàn)的道路，越南和馬來西亞聯(lián)合向聯(lián)合國提交大陸架劃界案就是最佳的例證,?！?/P>

按照該文的邏輯，包括新加坡在內(nèi)的東南亞各國應(yīng)該聯(lián)合起來對付中國,，才能給南海問題增加談判籌碼。其試圖讓南海爭端復(fù)雜化的用心昭然若揭,。

《五國防務(wù)協(xié)定》難尋替身

五國聯(lián)防組織本質(zhì)上是殖民主義的遺產(chǎn),。1971年11月，英國糾集澳大利亞,、新西蘭,、馬來西亞、新加坡,，成立了該組織,。《五國防務(wù)協(xié)定》規(guī)定：任何簽約國一旦受到攻擊,，成員國應(yīng)相互協(xié)商,，采取反擊行動。該組織每3年定期召開國防部長會議,，輪流在馬來西亞和新加坡舉行,，但由于成員國之間普遍缺乏信任，在冷戰(zhàn)期間,，該組織名存實(shí)亡,。

“9·11”之后，全球形勢發(fā)生了重大變化,，F(xiàn)PDA成員國出于各自利益,，借助該組織進(jìn)行多邊安全合作，在應(yīng)對恐怖主義等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域開展了各種軍事演習(xí),，范圍涵蓋陸,、海、空三軍,。前幾年,，有東盟學(xué)者曾建議用印尼、馬來西亞,、新加坡的三邊軍事合作來取代《五國防務(wù)協(xié)定》,，將東南亞地區(qū)的防務(wù)合作建立在東盟成員國自身基礎(chǔ)上，從而擺脫對區(qū)外國家的軍事依賴,。新加坡卻強(qiáng)調(diào)：五國聯(lián)防組織在新形勢下仍然起著“穩(wěn)定東南亞”的強(qiáng)大威懾作用,，不能輕易放棄,。由此看來，此類建議短期內(nèi)不會被采納,。