2月23日,，在直升機上拍攝的航行中的“廣州”號驅(qū)逐艦（052B型）,。新華社記者 查春明 攝

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國際先驅(qū)導(dǎo)報特約撰稿葉海林（中國社科院亞太所國際問題專家）繼中國海軍護(hù)航索馬里之后,，中國媒體上海洋話題再度升溫。

2月17日,，菲律賓計劃用一紙《海洋基線法》將中國領(lǐng)土黃巖島劃入本國“所屬島嶼”；18日,，印度海軍參謀長梅赫塔宣布該國自制的第一艘航空母艦將于2011年下水,；21日，中國海軍“廣州”號驅(qū)逐艦啟航前往巴基斯坦參加“和平-09”演習(xí),，從而使在印度洋水域執(zhí)行任務(wù)的中國海軍052B型驅(qū)逐艦由一艘增加到兩艘,。

其實，這些新聞的背后,，或許隱含一個非常嚴(yán)肅甚至有可能對中國未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的問題：中國擁有300萬平方公里水域,、80%以上進(jìn)口能源需要通過海運，然而,，中國卻至今沒有公布國家海洋戰(zhàn)略學(xué)說文件,，對于中國來說，海洋戰(zhàn)略到底走向何方？

海洋戰(zhàn)略需要突破點

制定海洋戰(zhàn)略并不是僅僅要解決哪一種技術(shù)兵器優(yōu)先之類的器物層面的問題,，例如是先造航母,，還是大力發(fā)展?jié)撏У鹊龋鼮橹匾氖且鉀Q海洋擴展的方向問題,，即中國要走向大洋,，到底向哪里落腳？

從地圖上看,，這似乎毫無意義,，因為中國領(lǐng)海全部位于東南方向，而且按照海權(quán)的一般排序,，對領(lǐng)海實行有效控制作為海權(quán)的第一層次是任何海洋國家都要首先實現(xiàn)的基本目標(biāo),。中國擴展海權(quán)自然應(yīng)該以東南方向為重點，以海上維權(quán)為首要目標(biāo),，然而這并不意味著,，中國只有在確保了諸島嶼領(lǐng)土不被侵占、領(lǐng)海資源不被掠奪這些最基本的海洋權(quán)利之后,，才能追求保證海上交通線安全,、實現(xiàn)大洋自由通行等較為高級的海洋權(quán)利。

實際上,，中國要想成為海洋強國,，在目前的海洋安全環(huán)境下，恰恰應(yīng)該跳出傳統(tǒng)思維,，另外尋找海洋戰(zhàn)略的突破點,。從海灣經(jīng)北阿拉伯海一直延伸至緬甸的印度洋廣大水域可以并且應(yīng)該成為中國海洋戰(zhàn)略的支點之一。

印度洋對中國意義重大

這首先是因為,，中國東南方向的海洋已經(jīng)被一支遠(yuǎn)比我們強大得多的海上力量牢牢地控制住,。這支海軍和東南亞大部分國家都建立了并保持著密切的安全合作。實際上,，正是這種合作為某些東南亞國家利用中國的戰(zhàn)略機遇期蠶食我海洋權(quán)益做了背書,。在東南亞，中國主張海上權(quán)益的行動甚至言論或者遭到某些國家的堅決反對,，或者引起相當(dāng)普遍的疑慮,。而以中國目前的海上力量，挑戰(zhàn)全球海上霸主及其同盟體系是不現(xiàn)實的,。