11月5-6日在西安閻良國家航空產(chǎn)業(yè)基地召開的“2009西安航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)暨國際合作論壇”上,，中國航空技術(shù)國際控股有限公司轉(zhuǎn)包生產(chǎn)事業(yè)部常務(wù)副總經(jīng)理?xiàng)畲荷峁┑囊环葙Y料讓每個(gè)參會的中國航空工業(yè)人都感到汗顏,。

這份資料顯示，在當(dāng)今世界航空制造行業(yè)金字塔中，中國扮演的角色只是一名“低級打工仔”,，與韓國、波蘭,、墨西哥,、馬來西亞、新加坡,、土耳其,、印度等國一樣,，只是被波音、空客等國際航空工業(yè)巨頭視為二級部件供應(yīng)商,，連做他們的一級承包商,、風(fēng)險(xiǎn)承包商的資格還不夠。

目前全球國際轉(zhuǎn)包的總價(jià)值一年已超280億美元,，我國只有6億多美元,，而日本的轉(zhuǎn)包量為100億美元。現(xiàn)在,，我國占全球國際轉(zhuǎn)包市場的份額僅為2%,。

從1979年我國第一次將美國麥道飛機(jī)公司DC-9主起落架艙門轉(zhuǎn)包項(xiàng)目引入國內(nèi)算起，我國參與航空工業(yè)國際合作至今已整整30年,。然而30年間,，我國在全球航空工業(yè)國際合際中卻仍然只是一個(gè)“低級打工仔”的角色，實(shí)在讓人感到羞愧,。

回想30年來的國際合作,，我國確實(shí)走了不少彎路，讓老外一再地“忽悠”?，F(xiàn)在我國正在搞大飛機(jī)自主研制,，亟須通過國際合作獲得更多的先進(jìn)技術(shù)，采取措施盡快改變“低級打工仔”的尷尬角色,。

航空工業(yè)國際合作30年,，我國扮演的“低級打工仔”形象一直未變

仔細(xì)察看30年來的航空工業(yè)國際合作，記者發(fā)現(xiàn)我國參與國際合作的層次實(shí)際呈螺旋式下降趨勢,。

我國航空工業(yè)在1979年首次參與國際合作,，為國際航空工業(yè)巨頭做零部件的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)。但是由于我國在1980年9月自行研制的運(yùn)十飛機(jī)在上海首飛上天,，使我國一舉成為繼美,、蘇、英,、法之后第5個(gè)研制出100噸級大型客機(jī)的國家,，加上此時(shí)美國麥道公司為應(yīng)對波音的競爭亟待打開中國市場，因此麥道公司頻頻主動(dòng)地與我國有關(guān)部門接觸,，擬以在中國組裝整機(jī)的方式進(jìn)入中國市場,。

1983年9月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，上海市,、航空工業(yè)部、民航局共同組團(tuán)訪問美國麥道公司并正式進(jìn)行談判，最終于1985年3月與麥道公司簽訂了組裝25架MD-82飛機(jī)的合同,。在進(jìn)行這個(gè)合同談判時(shí),，在中方人員的力爭下，當(dāng)時(shí)麥道公司同意與中方聯(lián)合研究開發(fā)先進(jìn)技術(shù)支線飛機(jī),，在正式生產(chǎn)合同文本中,，還有中美在其他方面加強(qiáng)合作的條款。此后在1992年中美MD-90的合作生產(chǎn)合同中,，也附有雙方聯(lián)合進(jìn)行麥道飛機(jī)主起落架由兩輪改為四輪的條款,，該條款規(guī)定，由中方為主進(jìn)行設(shè)計(jì)改型,，四輪的知識產(chǎn)權(quán)屬于中方,，如麥道向國外銷售四輪MD-90飛機(jī)時(shí)，中方有收益提成,。

然而當(dāng)我國運(yùn)十飛機(jī)項(xiàng)目完全停下來,，加上1996年底波音兼并麥道后，波音很快在1997年4月便宣布,，從1999年起不再生產(chǎn)與中國合作得熱火朝天的MD-90飛機(jī)了。我國航空工業(yè)國際合作的層次從此開始不斷地走下坡路,，在很長一段時(shí)間內(nèi)國際合作的方式僅限于從事轉(zhuǎn)包生產(chǎn),，而且即使是這種合作方式，國外也對我國進(jìn)行了嚴(yán)格限制,。

在國際合作中,，航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)主要有三個(gè)層次。第一個(gè)層次是“三來”加工,，即“來圖,、來樣、來料”加工,，這個(gè)層次外方控制所有的技術(shù)并提供原材料,，中方僅賺取勞務(wù)費(fèi)。第二個(gè)層次是來圖購料加工,，中方除勞務(wù)費(fèi)外,，還可以分享原材料的采購收益。三是風(fēng)險(xiǎn)投資,，中方得投入一定的研制開發(fā)費(fèi)用,，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，除來圖制造外,，自己還承擔(dān)一定的研發(fā)工作,。中方從中可以獲得我國最需要的一部分飛機(jī)研發(fā)技術(shù)。對中方來說，最受益的方式,，當(dāng)然是第三個(gè)層次,。但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，我國航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)從90年代后便一直陷入低層次的“三來”加工或是來圖購料加工,，風(fēng)險(xiǎn)投資非常少,，即使有也無法與80年代MD-82飛機(jī)在中國的組裝相比。

這種情況直到本世紀(jì)初我國決定研制ARJ21新支線飛機(jī)和大型客機(jī)后才有改變,。尤其是當(dāng)我國傳出研制大飛機(jī)的消息后,，空客很快便決定把空客320組裝項(xiàng)目放在中國。然而即便這樣,，由于中國實(shí)際還沒有研發(fā)出大型客機(jī)來,，空客方面在320組裝項(xiàng)目中對中方非常挑剔，不僅沒有聯(lián)合研究的意思,，而且還對組裝項(xiàng)目放在我國哪個(gè)城市挑三揀四,，并還要地方政府提供一系列優(yōu)惠條件。這與麥道公司在中國組裝MD-82飛機(jī)時(shí)的態(tài)度完全不一樣,。