近一年來(lái),,曾經(jīng)紅火的美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售重陷沉寂,。盡管臺(tái)灣當(dāng)局多次請(qǐng)求美方提供F-16C/D戰(zhàn)斗機(jī)等新銳裝備,,但未能獲得華盛頓的正面回應(yīng),。8月25日,美國(guó)智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”亞洲問(wèn)題專(zhuān)家梅克·斯普靈格特,,在香港《亞洲時(shí)報(bào)在線》網(wǎng)站上撰文稱(chēng),,隨著戰(zhàn)略大環(huán)境的改變,,臺(tái)灣獲得美制先進(jìn)武器的難度增大,。
稱(chēng)美對(duì)臺(tái)政策面臨抉擇
7月底,,美國(guó)參議院在其2010年度國(guó)防法案中加入了一項(xiàng)條款,要求政府對(duì)臺(tái)灣軍力進(jìn)行評(píng)估,,意在暗示白宮盡快批準(zhǔn)售臺(tái)F-16等新式武器,。不過(guò)從目前的政治氣候來(lái)看,此舉能否推動(dòng)高層為這筆交易放行,,眼下仍屬未知數(shù)。
文章指出,,奧巴馬政府之所以在對(duì)臺(tái)軍售上躊躇不前,,并不僅僅與馬英九當(dāng)局的緩和政策有關(guān),更是因?yàn)橹袊?guó)大陸的軍事現(xiàn)代化速度遠(yuǎn)超預(yù)期,。蘭德公司此前就指出,,在不久的未來(lái),中國(guó)人民解放軍將能在戰(zhàn)時(shí)迅速奪取臺(tái)海制空權(quán),,即便美軍介入也于事無(wú)補(bǔ),。
這類(lèi)結(jié)論多少動(dòng)搖了某些美國(guó)決策者“保衛(wèi)臺(tái)灣”的信心,他們認(rèn)為:既然再多的軍售也無(wú)法幫助臺(tái)灣“自衛(wèi)”,,美方倒不如索性將這個(gè)包袱甩掉,。當(dāng)然,催生這種想法的因素還包括中美關(guān)系的深化和華盛頓“有求于”北京的現(xiàn)實(shí)——美國(guó)人逐漸感覺(jué)到,,要想在拓展對(duì)華關(guān)系的同時(shí)繼續(xù)維持對(duì)臺(tái)軍售水平,,難度越來(lái)越高。
文章作者認(rèn)為,,如果任由這一趨勢(shì)發(fā)展下去,,美國(guó)遲早要在其對(duì)臺(tái)方針上面臨抉擇。若斷定臺(tái)灣已無(wú)法借武力實(shí)現(xiàn)自我保護(hù),,政府應(yīng)及早規(guī)劃新版對(duì)臺(tái)政策,;反之,如打算堅(jiān)持《與臺(tái)灣關(guān)系法》的內(nèi)容,,白宮應(yīng)盡快履行對(duì)臺(tái)灣的“安全承諾”,。
吁臺(tái)軍強(qiáng)化不對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)力
文章就此鼓吹說(shuō),考慮到政治制度的差異令臺(tái)灣不可能主動(dòng)與大陸融合,美國(guó)仍然應(yīng)當(dāng)選擇后一種思路,。即便對(duì)臺(tái)軍售無(wú)法繼續(xù)維持兩岸軍力平衡,,這種做法還是表明了美方“對(duì)臺(tái)海和平負(fù)責(zé)”的立場(chǎng),并可確保臺(tái)灣當(dāng)局在同大陸交涉時(shí)保有足夠的籌碼,。
文章進(jìn)一步為美國(guó)政府“支招”,,稱(chēng)奧巴馬在今年11月訪華期間,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向中方講清美國(guó)不會(huì)中斷對(duì)臺(tái)軍售的立場(chǎng),;在“不超過(guò)中方容忍限度”的前提下,,白宮不妨批準(zhǔn)數(shù)量適當(dāng)?shù)男率轿淦飨蚺_(tái)灣出口。
此外,,作者還建議美國(guó)敦促臺(tái)方重新審視其防務(wù)政策,,指出:臺(tái)當(dāng)局不僅應(yīng)當(dāng)扭轉(zhuǎn)軍費(fèi)逐年下降的勢(shì)頭,其4年一度的“國(guó)防”評(píng)估報(bào)告也需要突出不對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn),。鑒于臺(tái)灣已無(wú)力在大型主戰(zhàn)裝備上與大陸展開(kāi)競(jìng)賽,,該文認(rèn)為,美國(guó)應(yīng)當(dāng)幫助臺(tái)軍重點(diǎn)發(fā)展反轟炸,、反封鎖和反侵入能力,,旨在以較低的成本削減大陸的軍事優(yōu)勢(shì)。具體措施包括:加固重點(diǎn)設(shè)施,、儲(chǔ)存更多給養(yǎng),、部署機(jī)動(dòng)式防空系統(tǒng)、增強(qiáng)部隊(duì)在運(yùn)動(dòng)中的近戰(zhàn)技能等,。
作者最后聲稱(chēng),,美臺(tái)雙方應(yīng)密切合作以達(dá)成上述目標(biāo);即將提上日程的臺(tái)灣軍力評(píng)估,,有望成為這一進(jìn)程啟動(dòng)的契機(jī),。(特約記者 常礪天)
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胡楠
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