薛涌（波士頓薩福克大學(xué)助理教授）

不久前,，吉林大學(xué)自曝欠國(guó)家貸款三十億,，每年必須償還銀行的貸款利息就高達(dá)1.5到1.7億,。同時(shí)，其他大學(xué)負(fù)債過(guò)重的情況也很普遍,。中國(guó)大學(xué)破產(chǎn)之說(shuō)不脛而走,。教育部雖然發(fā)了安民告示，稱(chēng)大學(xué)不會(huì)破產(chǎn),，但也已經(jīng)開(kāi)始調(diào)查大學(xué)的財(cái)務(wù)情況,。

中國(guó)的高等教育如何走到了這一步？我在2005年出版的《誰(shuí)的大學(xué)》和《炫耀的足球》兩本書(shū)中，提出中國(guó)的體育界和高等教育界都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后堡壘,，都試圖在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式經(jīng)營(yíng)自己的事業(yè)：不管干什么事情,，先要增加經(jīng)費(fèi)，保證自己的部門(mén)利益,，為此像個(gè)醉鬼一樣拼命地花錢(qián),，把事情弄大后進(jìn)一步要追加經(jīng)費(fèi)。這和那種降低成本,，提高質(zhì)量,，靠物美價(jià)廉來(lái)擴(kuò)張事業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則南轅北轍。如果不改革,，我們的大學(xué)將步足球“總崩盤(pán)”的后塵,。

怎么改革？我提出了“教育券”的方案：國(guó)家有責(zé)任提供必要的經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)大學(xué)生,。但是,，這種經(jīng)費(fèi)一定要直接交給學(xué)生。首先,，國(guó)家要算一算能拿出多少錢(qián)來(lái)辦大學(xué),，再算算有多少經(jīng)濟(jì)條件困難的合格大學(xué)生需要支持。然后把這筆教育經(jīng)費(fèi),，在考慮到家庭收入格差的情況下,，按等級(jí)分配到每個(gè)學(xué)生手中。比如最高額是一個(gè)一年一萬(wàn)塊錢(qián),。這筆錢(qián),，要以教育券的形式支付，保證不被挪為他用,。

這樣,，一個(gè)學(xué)生考過(guò)了一定的分?jǐn)?shù)線(xiàn)，就可以按家庭收入情況拿到相應(yīng)的教育券,，同時(shí)申請(qǐng)幾個(gè)大學(xué),。大學(xué)因?yàn)闆](méi)有從國(guó)家那里來(lái)的直接經(jīng)費(fèi)，只能想方設(shè)法吸引學(xué)生到本校讀書(shū),。大學(xué)憑著教育券到國(guó)家那里按面值兌換出現(xiàn)金,，獲得了教育經(jīng)費(fèi)。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中,，大學(xué)是一個(gè)政府部門(mén),。其收取經(jīng)費(fèi)的方式，是虛張聲勢(shì)地辦大事,，向國(guó)家證明自己錢(qián)不夠用,?！敖ㄔO(shè)世界一流大學(xué)”就是這么搞起來(lái)的：先利用民族主義情緒說(shuō)中國(guó)這么個(gè)大國(guó)必須有一流大學(xué)，然后說(shuō)自己要辦成一流大學(xué),，并且比來(lái)比去,，說(shuō)哈佛耶魯有多少錢(qián)，我們沒(méi)那個(gè)錢(qián)怎么一流等等,，于是經(jīng)費(fèi)源源不斷,。

教育券的方案則改變了這一游戲規(guī)則：你是不是一流，不是自己吹的,，不是政府指定的,，而是競(jìng)爭(zhēng)出來(lái)的。當(dāng)學(xué)生手里有教育券,，拿著你的經(jīng)費(fèi)時(shí),，你就要想方設(shè)法把這個(gè)學(xué)生吸引過(guò)來(lái)，否則就揭不開(kāi)鍋,。怎么吸引學(xué)生,？一是提高教育質(zhì)量，提高教育服務(wù)（比如幫學(xué)生找工作等等）,。二是降低教育成本,。學(xué)生手里的教育券值一萬(wàn)，你可以把學(xué)費(fèi)壓到六千,，這樣學(xué)生還剩四千塊的生活費(fèi),。如果你成本太高，一萬(wàn)學(xué)費(fèi)不夠,，學(xué)生還要再自己貼二千,，那你可要三思而后行了。想想看,，在這種以學(xué)生的利益為中心的競(jìng)爭(zhēng)中,，還有哪個(gè)學(xué)校敢不惜工本地蓋大樓，修校門(mén),？

遺憾的是，我的方案沒(méi)有受到注意,，有些圈內(nèi)人士事后也拒絕反省,。比如，最近北大經(jīng)濟(jì)學(xué)教授夏業(yè)良撰文說(shuō)我提出教育券的主張,，并把此事的創(chuàng)意歸功于自己頭上是“恬不知恥”,，理由是弗里德曼首先提出了教育券概念。殊不知,，弗里德曼的教育券主要是針對(duì)美國(guó)的公立中小學(xué),，我不僅對(duì)他的理念有詳細(xì)介紹,，而且獨(dú)自提出了中國(guó)大學(xué)應(yīng)該參考這種模式的主張。

中國(guó)的大學(xué)要想擺脫現(xiàn)在的困境,，首先要問(wèn)責(zé)：看看幾年前誰(shuí)都主張了什么,，誰(shuí)對(duì)了，誰(shuí)錯(cuò)了,。在這件事情上的是非,，歷史已經(jīng)宣判。

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