薛涌（波士頓薩福克大學助理教授）

不久前，吉林大學自曝欠國家貸款三十億,，每年必須償還銀行的貸款利息就高達1.5到1.7億。同時,，其他大學負債過重的情況也很普遍,。中國大學破產(chǎn)之說不脛而走。教育部雖然發(fā)了安民告示,，稱大學不會破產(chǎn),，但也已經(jīng)開始調(diào)查大學的財務(wù)情況。

中國的高等教育如何走到了這一步,？我在2005年出版的《誰的大學》和《炫耀的足球》兩本書中,，提出中國的體育界和高等教育界都是計劃經(jīng)濟的最后堡壘，都試圖在市場經(jīng)濟中用計劃經(jīng)濟的方式經(jīng)營自己的事業(yè)：不管干什么事情,，先要增加經(jīng)費,，保證自己的部門利益，為此像個醉鬼一樣拼命地花錢,，把事情弄大后進一步要追加經(jīng)費,。這和那種降低成本，提高質(zhì)量,，靠物美價廉來擴張事業(yè)的市場經(jīng)濟原則南轅北轍,。如果不改革，我們的大學將步足球“總崩盤”的后塵,。

怎么改革,？我提出了“教育券”的方案：國家有責任提供必要的經(jīng)費培養(yǎng)大學生。但是,，這種經(jīng)費一定要直接交給學生,。首先，國家要算一算能拿出多少錢來辦大學,，再算算有多少經(jīng)濟條件困難的合格大學生需要支持,。然后把這筆教育經(jīng)費，在考慮到家庭收入格差的情況下，按等級分配到每個學生手中,。比如最高額是一個一年一萬塊錢,。這筆錢，要以教育券的形式支付,，保證不被挪為他用,。

這樣，一個學生考過了一定的分數(shù)線,，就可以按家庭收入情況拿到相應的教育券,，同時申請幾個大學。大學因為沒有從國家那里來的直接經(jīng)費,，只能想方設(shè)法吸引學生到本校讀書,。大學憑著教育券到國家那里按面值兌換出現(xiàn)金，獲得了教育經(jīng)費,。

在計劃經(jīng)濟中,，大學是一個政府部門。其收取經(jīng)費的方式,，是虛張聲勢地辦大事,，向國家證明自己錢不夠用?！敖ㄔO(shè)世界一流大學”就是這么搞起來的：先利用民族主義情緒說中國這么個大國必須有一流大學,，然后說自己要辦成一流大學，并且比來比去,，說哈佛耶魯有多少錢,，我們沒那個錢怎么一流等等，于是經(jīng)費源源不斷,。

教育券的方案則改變了這一游戲規(guī)則：你是不是一流,，不是自己吹的，不是政府指定的,，而是競爭出來的,。當學生手里有教育券，拿著你的經(jīng)費時,，你就要想方設(shè)法把這個學生吸引過來,，否則就揭不開鍋。怎么吸引學生,？一是提高教育質(zhì)量,，提高教育服務(wù)（比如幫學生找工作等等）。二是降低教育成本,。學生手里的教育券值一萬,，你可以把學費壓到六千，這樣學生還剩四千塊的生活費,。如果你成本太高,，一萬學費不夠，學生還要再自己貼二千,，那你可要三思而后行了,。想想看，在這種以學生的利益為中心的競爭中,，還有哪個學校敢不惜工本地蓋大樓,，修校門？

遺憾的是,，我的方案沒有受到注意,，有些圈內(nèi)人士事后也拒絕反省。比如,，最近北大經(jīng)濟學教授夏業(yè)良撰文說我提出教育券的主張,，并把此事的創(chuàng)意歸功于自己頭上是“恬不知恥”，理由是弗里德曼首先提出了教育券概念,。殊不知,，弗里德曼的教育券主要是針對美國的公立中小學，我不僅對他的理念有詳細介紹,，而且獨自提出了中國大學應該參考這種模式的主張,。

中國的大學要想擺脫現(xiàn)在的困境，首先要問責：看看幾年前誰都主張了什么,，誰對了,，誰錯了。在這件事情上的是非,，歷史已經(jīng)宣判,。

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