政治體制改革要達(dá)到多重目標(biāo)。例如,，轉(zhuǎn)變政府職能,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高行政效率,，改善公共服務(wù),，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，遏制官員腐敗,，等等,。但正如十七大報(bào)告所表明的，其根本的目標(biāo),，是“擴(kuò)大民主,，保證人民當(dāng)家作主”。

十七大報(bào)告在第六部分論述政治體制改革時(shí),，不僅重申“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”,，而且直接將該部分的標(biāo)題定為“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”。在繼中共十六大將“黨內(nèi)民主”視為“黨的生命”之后,，又將“人民民主”視為“社會(huì)主義的生命”,。所有這些，都表明了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主的重視和推進(jìn)民主政治的決心,。

中國(guó)的政治發(fā)展,，也將與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣,，遵循增量改革或增量民主的道路，不可能發(fā)生整體的突變性改革,，但在某些領(lǐng)域?qū)⒉粫r(shí)會(huì)有一些突破性的發(fā)展。在我看來(lái),，以下這些領(lǐng)域的改革,，將在可見(jiàn)的未來(lái)受到特別的重視。

改革完善基層民主制度,，擴(kuò)大公民直接行使的民主權(quán)利

這次十七大報(bào)告首次明確地將發(fā)展基層民主當(dāng)做“發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程”,，并且決定要“重點(diǎn)推進(jìn)”。報(bào)告用整整一節(jié)的篇幅對(duì)發(fā)展基層民主作了專(zhuān)門(mén)論述,，表明基層民主仍將是中國(guó)民主政治建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,。

基層民主直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身政治權(quán)利，是全部民主政治的基礎(chǔ),，意義尤其重大,。此外，優(yōu)先發(fā)展基層民主,，從基層民主逐漸向上推進(jìn),，也有利于社會(huì)政治的穩(wěn)定和積累民主政治的經(jīng)驗(yàn)。

在發(fā)展基層民主方面,，如何處理基層社會(huì)的黨政關(guān)系,、政府管理與群眾自治的關(guān)系、民間組織與政府的關(guān)系,、公民權(quán)利與公民義務(wù)的關(guān)系,；如何有效遏制基層選舉中的賄選和宗族勢(shì)力影響等消極現(xiàn)象；如何增強(qiáng)公民的民主與法治意識(shí),，將是基層政治改革急需解決的問(wèn)題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革、社區(qū)自治和職業(yè)自治制度的完善,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)公推直選范圍的擴(kuò)大,，城鄉(xiāng)治理結(jié)構(gòu)和治理方式的轉(zhuǎn)變，都將是基層政治改革的重點(diǎn)內(nèi)容,。