新聞背景：

2005年以來(lái)，海南省檢察機(jī)關(guān)共立案查辦司法人員體罰虐待被監(jiān)管人,、濫用職權(quán)等嚴(yán)重侵犯被監(jiān)管人權(quán)利構(gòu)成犯罪的案件8件10人,，發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所違法和管理問(wèn)題552人次,。僅2006年以來(lái)我省已有6名看守所長(zhǎng)被立案?jìng)刹?。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督查處,，維護(hù)了被監(jiān)管人的合法的人身權(quán)利,，促進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所嚴(yán)格,、文明執(zhí)法,。

“在管理混亂的看守所里,，在押人犯可以傳條子買(mǎi)私彩，出現(xiàn)了3名罪犯一次中獎(jiǎng)28萬(wàn)的怪事”東方市看守所原所長(zhǎng)趙典明玩忽職守案是陶有光親歷偵辦的一宗案件,，因此在采訪中他說(shuō)起了查辦該案的細(xì)節(jié),。

找托作假

“肺結(jié)核患者”當(dāng)場(chǎng)被逮

他說(shuō)，省檢察院和省公安廳聯(lián)合下文,，對(duì)全省看守所余刑一年以上的留所服刑人員進(jìn)行清理,，要求在規(guī)定時(shí)間前將其全部送監(jiān)獄勞動(dòng)改造在清理活動(dòng)期間，東方市看守所原所長(zhǎng)趙典明,、內(nèi)勤文世彪授意余刑一年以上的罪犯楊其弟等3人,，分別通過(guò)朋友利用替身從醫(yī)院弄到患有肺結(jié)核病的診斷報(bào)告和疾病證明書(shū)，導(dǎo)致三名罪犯在投放勞改時(shí)被監(jiān)獄拒收,，以達(dá)到繼續(xù)留守服刑的目的,。

省檢察院和省公安廳聯(lián)合檢察組到東方市看守所檢查專項(xiàng)活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)楊其弟等三名罪犯疾病診斷疑點(diǎn),，指示東方市檢察院和市公安局對(duì)這三名罪犯重新進(jìn)行異地復(fù)檢,。趙典明將情況告知楊其弟等人，由楊等人事先準(zhǔn)備替身,，尾隨押送三名罪犯的警車(chē),，并趕在三名罪犯到醫(yī)院前替身冒名檢查，被檢察院抓了現(xiàn)行,。據(jù)檢察機(jī)關(guān)立案后查實(shí),，趙典明任所長(zhǎng)期間，東方市看守所管理相當(dāng)混亂,，趙還有其他瀆職行為,。

監(jiān)管不力

女在押人員所內(nèi)懷孕

女嫌犯劉某得知自己一審被判無(wú)期徒刑后，為逃避服刑,，趁看守所對(duì)勞動(dòng)倉(cāng)管理不嚴(yán),，與勞動(dòng)倉(cāng)男犯發(fā)生性關(guān)系導(dǎo)致懷孕。趙典明知情后隱瞞不報(bào),，擅自安排女犯找私人診所墮胎,。

經(jīng)查，2004年以來(lái)，該看守所被關(guān)押的人犯,，只要有錢(qián)都可以通過(guò)勞動(dòng)倉(cāng)人犯?jìng)鳁l子到所外買(mǎi)私彩,，有三名罪犯一次中獎(jiǎng)28萬(wàn)元。定安縣人民法院以趙典明犯玩忽職守罪作出有罪判決,。

而另一宗“零口供”偵辦的監(jiān)所案件也讓陶有光記憶深刻,。那是海南省樂(lè)東監(jiān)獄原第四監(jiān)區(qū)長(zhǎng)張同澤的受賄案。他利用為監(jiān)區(qū)人員辦理減刑,、假釋,、調(diào)換工種職權(quán)上的便利，收受監(jiān)區(qū)犯人以及家屬2萬(wàn)余元,，后來(lái)還陸續(xù)收錢(qián),。

陶有光說(shuō)，在偵查的過(guò)程中,，張同澤始終不說(shuō),，拒不認(rèn)罪。因此偵辦人員調(diào)查了大量人證物證,，在強(qiáng)大的證據(jù)鏈條下,，張同澤最終受到法律的嚴(yán)懲。

據(jù)陶有光介紹,，2006年以來(lái),，我省已有6名看守所長(zhǎng)被立案?jìng)刹椤Ｈ绾芜M(jìn)一步加大監(jiān)督的力度,，保證監(jiān)督的效果他做了一些探索性的思考,。他說(shuō)，機(jī)制創(chuàng)新能否將重點(diǎn)放在推動(dòng)監(jiān)所檢察地方性立法上,，這是一個(gè)可以思考的方向,。

“留所逐級(jí)審批”、“一證通”,、“全省統(tǒng)一減刑考核標(biāo)準(zhǔn)”等監(jiān)督手段不斷創(chuàng)新

監(jiān)所監(jiān)督堵截徇私舞弊

近年來(lái),，海南省人民檢察院監(jiān)所檢察部門(mén)在監(jiān)督工作中創(chuàng)新機(jī)制，許多“方法”在全國(guó)都頗具影響,。

建立逐級(jí)審批：

違法留所得到有效遏制

違法留所服刑一直是看守所監(jiān)管工作中的“痼疾”,。2005年下半年，省檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查顯示,，全省看守所留所服刑人員1037人，而判決時(shí)余刑罰在一年以上的403人,，占留所服刑總?cè)藬?shù)39%,。對(duì)此,，省檢監(jiān)所部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了留所服刑逐級(jí)審批機(jī)制，并形成《通知》,，要求余刑一年以上的罪犯由看守所送交監(jiān)獄執(zhí)行，個(gè)別需要留所服刑的,，要逐級(jí)審批,。規(guī)定實(shí)行后，檢察機(jī)關(guān)審查看守所呈報(bào)余刑一年以上的留所服刑人員,，從往年的200多人銳減到2人,，其中1人未批準(zhǔn)。今年省檢察院監(jiān)所處又在全省部署開(kāi)展留所服刑專項(xiàng)復(fù)查工作,，監(jiān)督7名余刑一年以上未履行審批程序的罪犯投勞,。

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