新聞背景：

2005年以來,，海南省檢察機關(guān)共立案查辦司法人員體罰虐待被監(jiān)管人,、濫用職權(quán)等嚴重侵犯被監(jiān)管人權(quán)利構(gòu)成犯罪的案件8件10人,，發(fā)現(xiàn)場所違法和管理問題552人次,。僅2006年以來我省已有6名看守所長被立案偵查,。檢察機關(guān)的監(jiān)督查處,，維護了被監(jiān)管人的合法的人身權(quán)利,，促進監(jiān)管場所嚴格,、文明執(zhí)法,。

“在管理混亂的看守所里,，在押人犯可以傳條子買私彩，出現(xiàn)了3名罪犯一次中獎28萬的怪事”東方市看守所原所長趙典明玩忽職守案是陶有光親歷偵辦的一宗案件,，因此在采訪中他說起了查辦該案的細節(jié),。

找托作假

“肺結(jié)核患者”當場被逮

他說，省檢察院和省公安廳聯(lián)合下文，對全省看守所余刑一年以上的留所服刑人員進行清理,，要求在規(guī)定時間前將其全部送監(jiān)獄勞動改造在清理活動期間,，東方市看守所原所長趙典明、內(nèi)勤文世彪授意余刑一年以上的罪犯楊其弟等3人,，分別通過朋友利用替身從醫(yī)院弄到患有肺結(jié)核病的診斷報告和疾病證明書,，導(dǎo)致三名罪犯在投放勞改時被監(jiān)獄拒收，以達到繼續(xù)留守服刑的目的,。

省檢察院和省公安廳聯(lián)合檢察組到東方市看守所檢查專項活動情況,，發(fā)現(xiàn)楊其弟等三名罪犯疾病診斷疑點，指示東方市檢察院和市公安局對這三名罪犯重新進行異地復(fù)檢,。趙典明將情況告知楊其弟等人,，由楊等人事先準備替身，尾隨押送三名罪犯的警車,，并趕在三名罪犯到醫(yī)院前替身冒名檢查,，被檢察院抓了現(xiàn)行,。據(jù)檢察機關(guān)立案后查實,，趙典明任所長期間，東方市看守所管理相當混亂,，趙還有其他瀆職行為,。

監(jiān)管不力

女在押人員所內(nèi)懷孕

女嫌犯劉某得知自己一審被判無期徒刑后，為逃避服刑,，趁看守所對勞動倉管理不嚴,，與勞動倉男犯發(fā)生性關(guān)系導(dǎo)致懷孕。趙典明知情后隱瞞不報,，擅自安排女犯找私人診所墮胎,。

經(jīng)查，2004年以來,，該看守所被關(guān)押的人犯,，只要有錢都可以通過勞動倉人犯傳條子到所外買私彩，有三名罪犯一次中獎28萬元,。定安縣人民法院以趙典明犯玩忽職守罪作出有罪判決,。

而另一宗“零口供”偵辦的監(jiān)所案件也讓陶有光記憶深刻。那是海南省樂東監(jiān)獄原第四監(jiān)區(qū)長張同澤的受賄案,。他利用為監(jiān)區(qū)人員辦理減刑,、假釋、調(diào)換工種職權(quán)上的便利,，收受監(jiān)區(qū)犯人以及家屬2萬余元,，后來還陸續(xù)收錢。

陶有光說，在偵查的過程中,，張同澤始終不說,，拒不認罪。因此偵辦人員調(diào)查了大量人證物證,，在強大的證據(jù)鏈條下,，張同澤最終受到法律的嚴懲。

據(jù)陶有光介紹,，2006年以來,，我省已有6名看守所長被立案偵查。如何進一步加大監(jiān)督的力度,，保證監(jiān)督的效果他做了一些探索性的思考,。他說，機制創(chuàng)新能否將重點放在推動監(jiān)所檢察地方性立法上,，這是一個可以思考的方向,。

“留所逐級審批”、“一證通”,、“全省統(tǒng)一減刑考核標準”等監(jiān)督手段不斷創(chuàng)新

監(jiān)所監(jiān)督堵截徇私舞弊

近年來,，海南省人民檢察院監(jiān)所檢察部門在監(jiān)督工作中創(chuàng)新機制，許多“方法”在全國都頗具影響,。

建立逐級審批：

違法留所得到有效遏制

違法留所服刑一直是看守所監(jiān)管工作中的“痼疾”,。2005年下半年，省檢察機關(guān)一項專項調(diào)查顯示,，全省看守所留所服刑人員1037人,，而判決時余刑罰在一年以上的403人，占留所服刑總?cè)藬?shù)39%,。對此,，省檢監(jiān)所部門會同公安機關(guān)出臺了留所服刑逐級審批機制，并形成《通知》,，要求余刑一年以上的罪犯由看守所送交監(jiān)獄執(zhí)行,，個別需要留所服刑的，要逐級審批,。規(guī)定實行后,，檢察機關(guān)審查看守所呈報余刑一年以上的留所服刑人員，從往年的200多人銳減到2人,，其中1人未批準,。今年省檢察院監(jiān)所處又在全省部署開展留所服刑專項復(fù)查工作，監(jiān)督7名余刑一年以上未履行審批程序的罪犯投勞,。

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