引起爭議的《通知》（圖片來自互聯(lián)網(wǎng)）

針對近期網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)廣西宜州市疾病預(yù)防控制中心“培訓(xùn)小姐”的傳言，宜州市疾病預(yù)防控制中心有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,，引發(fā)誤解的有關(guān)加蓋公章的通知是由于“誤操作”造成的,，有關(guān)宜州“培訓(xùn)小姐”的傳言與事實不符。

2008年12月16日,，一位叫“糜瑞蘭”的網(wǎng)民在自己博客上發(fā)表題為《宜州市疾病預(yù)防控制中心,，你究竟在招什么》的文章并披露了兩張宣傳單的照片，其中的《關(guān)于選送我市服務(wù)娛樂場女性服務(wù)員參加廣西同伴教育員經(jīng)驗交流會的通知》照片中,，顯示通知的落款為“宜州市疾病預(yù)防控制中心”并加蓋有該單位公章,。

2009年1月5日，此帖子經(jīng)各大門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載后,，立即成為眾人關(guān)注的焦點,，“培訓(xùn)小姐”事件迅速在網(wǎng)絡(luò)上流傳開來。

“培訓(xùn)小姐”事件在網(wǎng)絡(luò)越炒越熱后,，宜州市衛(wèi)生局副局長,、疾控中心主任廖東明站出來向媒體澄清事情的經(jīng)過:2008年4月，宜州市疾控中心以“愛心紅絲帶協(xié)會”(社會組織)申請了“廣西全球基金第六輪艾滋病項目”,，成為廣西22家項目實施機(jī)構(gòu)之一,。此項目是國際組織援助中國的一個艾滋病預(yù)防控制項目，重點是利用民間組織對從事性服務(wù)的低檔次暗娼進(jìn)行干預(yù),。

2008年10月下旬,，宜州市“愛心紅絲帶協(xié)會”接到自治區(qū)項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)——廣西預(yù)防醫(yī)學(xué)會的通知。通知說,，將于2008年10月31日至11月2日在南寧舉辦一期“廣西全球基金第六輪艾滋病項目同伴教育員及干預(yù)人員經(jīng)驗交流會”,，參加人員為每個機(jī)構(gòu)骨干工作人員和同伴教育員各一人。 由于申報此項目是以民間組織形式開展工作,，通知直接通過網(wǎng)絡(luò)傳到相關(guān)項目負(fù)責(zé)人,，“愛心紅絲帶協(xié)會”項目負(fù)責(zé)人盧醫(yī)師接到通知后，立即草擬通知發(fā)到20個重點發(fā)廊，由業(yè)主推薦人員參加培訓(xùn),。

盧醫(yī)師在事后回憶自己草擬通知時的本意:“如何判斷客人的消費能力(即有沒有錢,，有幾多錢)”這條，是為了讓“小姐”從客人的衣著談吐上判斷客人的身份,，從而判斷客人是否有過甚至是經(jīng)常有高危性行為,，以更好地進(jìn)行自我保護(hù)；“招攬客人技巧,，與客人討價技巧，性技巧等”這條,，是為了教“小姐”巧妙地與客人周旋,，以說服客人使用安全套。但他在使用文字進(jìn)行表述時,，鬼使神差地寫成了那樣……

盧醫(yī)師把擬好的通知送去給疾控中心副主任韋勁光審閱,，韋一看，立即用筆圈走了那兩條,。沒想到,，盧醫(yī)師在打印通知時，卻一時疏忽,，忘了刪掉這兩條,。

但授人以柄的是，作為社會組織的“愛心紅絲帶協(xié)會”卻為何加蓋“宜州市疾病預(yù)防控制中心”的公章,？廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳艾滋病防治處副處長陳杰在接受新華社記者采訪時稱,，由于會議需要每個市帶一名“娛樂場所女性同伴教育員”參加，但現(xiàn)實是,，社會組織難以取信于人,，從這個層面來說，加蓋宜州市疾控中心的公章屬于無奈之舉,?！皭坌募t絲帶協(xié)會”主要掛靠在宜州市疾病防控中心，其成員主要由疾控中心的工作人員組成,。

與網(wǎng)上聲勢浩大的質(zhì)疑聲相比,，宜州市疾控中心的做法從出發(fā)點上來看并無不妥。陳杰認(rèn)為:“他們錯就錯在加蓋疾控中心的公章,，讓本是社會組織的培訓(xùn)有了官方色彩,。”但現(xiàn)實層面是,，“愛心紅絲帶協(xié)會”這樣的社會組織由于能力有限往往要掛靠在一些政府職能部門之下,，人員配備也大多與政府部門藕斷絲連。

一些接受記者采訪的艾滋病預(yù)防專家也認(rèn)為，在性傳播已成為艾滋病主要傳播途徑的情況下,，我國社會組織發(fā)育度不高,，難以擔(dān)當(dāng)防艾宣傳培訓(xùn)大任。截至2008年9月30日,，中國實際報告艾滋病病例為264302例,；衛(wèi)生部的調(diào)查顯示，在2008年的新增病例中,，異性性行為傳播占40.4%,，同性性行為傳播占5.1%。

在承認(rèn)做法欠妥的同時,，宜州市疾控中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示最讓他們難堪的不是這條熱點新聞,，而是長期以來艾滋病宣傳工作處于缺乏理解、遭人誤解的窘境,，去娛樂場所宣傳防艾知識,，無論是經(jīng)理還是“小姐”都會質(zhì)問“你們這不是誣賴我們是賣淫嫖娼嘛”“這不是說我們在違法嘛”。

此外,，一些人甚至將疾控部門宣傳防艾視同鼓勵賣淫嫖娼,，也使防艾宣傳舉步維艱。陳杰認(rèn)為,，艾滋病防治至今已有22個年頭了,，但因為人們觀念滯后或是故意曲解，或是對艾滋病宣傳產(chǎn)生誤解,，或是故意與“小姐”是否合法的問題聯(lián)系在一起,。很多人明明知道艾滋病越來越通過性傳播為主要途徑，卻又不愿正確使用安全套,，疾控部門干預(yù)特殊人群卻又被認(rèn)為是“小姐服務(wù)”行業(yè)合法性的例證,。

廣西社科院社會學(xué)所所長羅國安認(rèn)為，具體到我國現(xiàn)實國情,，針對“小姐”的艾滋病培訓(xùn)由社會組織提供服務(wù),，政府來買單，是一種可行的方式,，事實上這也是國際上一些國家的通行做法,。（周華、吳小康）

早前報道:

廣西宜州培訓(xùn)“小姐” 負(fù)責(zé)人:讓他們說去吧(圖)

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