中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會第五次會議3日下午開幕,，全國政協(xié)主席賈慶林作常委會工作報告。以下為報告全文：

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會常務委員會,，向大會報告工作,，請予審議,。

一、2006年工作回顧

2006年,，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得豐碩成果的一年,，也是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年,。全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的中共中央正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，努力構(gòu)建社會主義和諧社會,，萬眾一心、團結(jié)奮斗,，社會主義經(jīng)濟建設,、政治建設,、文化建設,、社會建設取得新的成就，我國向全面建設小康社會的目標又邁出了堅實一步,。

政協(xié)全國委員會及其常委會,，認真貫徹《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，高舉愛國主義,、社會主義旗幟,，堅持團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家的中心任務,，切實履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能,，積極推動工作創(chuàng)新,，大力開展理論研究，努力加強自身建設,，各項工作都取得了新的進展,。

(一)切實貫徹《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》

去年初，中共中央頒發(fā)了關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見,?！兑庖姟访鞔_提出，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,，是實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用,。

《意見》還明確指出,，人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商,，盡可能就共同性問題取得一致意見,，是我國社會主義民主的兩種重要形式。這個《意見》對于進一步加強人民政協(xié)工作,，具有十分重要的意義,，是指導新世紀新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。全國政協(xié)把學習貫徹《意見》精神作為一項重大政治任務進行了部署,。十屆十二次常委會議通過了關(guān)于學習貫徹《意見》的決定,。

召開主席會議,、秘書長會議進行專題學習，并把《意見》作為委員集中學習和機關(guān)干部培訓的重要內(nèi)容,。通過這些活動,，把中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論觀點和方針政策落實到人民政協(xié)的各項工作中去,，推動人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展,。

為了進一步深入學習和貫徹落實《意見》精神,，全國政協(xié)開展了對各地學習貫徹《意見》情況的工作檢查,。中共中央《意見》下發(fā)后,，各地黨委高度重視，普遍召開常委會議或?qū)ｉT會議,，研究部署學習貫徹《意見》的工作，并結(jié)合當?shù)貙嶋H及時下發(fā)了貫徹《意見》,、推進政協(xié)工作的文件,。

各地進一步規(guī)范和完善政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政的程序、機制和制度,，進一步發(fā)揮黨派作用、界別作用和委員主體作用,，進一步加強人民政協(xié)自身建設,，進一步擴大對人民政協(xié)的宣傳,，提出了許多好的思路,，創(chuàng)造了不少新的經(jīng)驗，形成了全社會重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的可喜局面,。

(二)精心組織全體會議和常委會議

政協(xié)全體會議是人民政協(xié)履行職能的最高形式,。十屆四次會議期間，全體政協(xié)委員本著高度負責的精神,，圍繞政府工作報告、“十一五”規(guī)劃綱要和經(jīng)濟社會發(fā)展中的一系列重大問題議政建言,。中共中央政治局常委和其他黨和國家領導同志分別深入委員小組,，與各民主黨派,、人民團體,、各族各界人士，坦誠交換意見,，共商國是,。

胡錦濤總書記在政協(xié)十屆三次會議上就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系發(fā)表四點重要意見之后,，在政協(xié)十屆四次會議上又就樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀發(fā)表重要講話,，在政協(xié)委員和社會各界中引起強烈共鳴和積極響應。這充分體現(xiàn)了中共中央對發(fā)揚社會主義民主的高度重視和人民政協(xié)在國家政治生活中的重要作用,。

政協(xié)常委會議是全體會議閉會期間進行政治協(xié)商的主要形式,。在去年召開的十屆政協(xié)第十四、十五次常委會議上,，常委們圍繞會議的主題議政建言,，所提出的關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的意見，關(guān)于建立和完善國家自主創(chuàng)新體系的意見,，關(guān)于加強社會主義和諧社會建設的意見,，得到中共中央、國務院的高度重視,，一些重要意見被分別吸收到相關(guān)文件之中,。中央領導同志向會議作重要報告，40多個部委的負責同志到會通報情況,、聽取意見,。這是重大問題決策前和決策執(zhí)行中在人民政協(xié)進行政治協(xié)商的生動體現(xiàn)。

(三)認真搞好專題調(diào)研和專題協(xié)商

專題調(diào)研是人民政協(xié)重要的基礎性工作,。去年,，全國政協(xié)各專門委員會與各民主黨派,、地方政協(xié)和有關(guān)部門密切配合，有計劃地開展專題調(diào)研,。對事關(guān)經(jīng)濟建設,、政治建設、文化建設,、社會建設中的綜合性,、全局性、前瞻性問題,，對事關(guān)人民群眾切身利益的一些重大問題進行了研究,，形成了一批重要成果。

44份調(diào)研報告或?qū)ｍ椊ㄗh,，都得到了中央或有關(guān)部門的認真采納和回復。在充分調(diào)研的基礎上,舉辦了“促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展論壇”,，就平等準入,、公平待遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，增強企業(yè)社會責任等關(guān)系非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的重要問題,，進行了深入探討，并向中共中央報送了有價值的報告,。

專題協(xié)商會是常委會為完善和創(chuàng)新協(xié)商方式進行的積極探索,。去年，圍繞推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略和落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,，舉行了兩次專題協(xié)商會,。在協(xié)商會上，委員們同到會的國務院領導及有關(guān)部委的負責同志進行互動交流,，及時溝通情況,，當面交換意見，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)民主協(xié)商,、平等議事的特點,。