日前,，第62屆聯(lián)大總務(wù)委員會拒絕所謂“涉臺提案”,，但是陳水扁當(dāng)局并不甘心,，叫囂“持續(xù)奮斗”，要繼續(xù)在國際上興風(fēng)作浪,，在島內(nèi)操弄“入聯(lián)公投”,。人們要問，陳水扁當(dāng)局搞“入聯(lián)公投”的真正目的是什么,？為此,，記者采訪了兩位法學(xué)專家：外交學(xué)院國際法研究所教授秦曉程和中國社科院法學(xué)所研究員莫紀宏

臺灣沒有資格加入聯(lián)合國

記者：臺當(dāng)局不斷叫囂要“以臺灣名義加入聯(lián)合國”，從國際法的角度看,，臺灣有加入聯(lián)合國的資格嗎,？

莫紀宏：臺灣提“入聯(lián)”是荒唐的，是一場政治鬧劇,。臺灣問題的產(chǎn)生,，是因為歷史上中國的內(nèi)戰(zhàn)。臺灣從來就不是一個國家,。1971年聯(lián)合國2758號決議已經(jīng)明確指出,，中華人民共和國政府的代表是中國在聯(lián)合國唯一合法代表。國際社會承認一個中國,，其中最重要的內(nèi)容就是臺灣是中國領(lǐng)土,，是中國的一部分，國家的主權(quán)領(lǐng)土不可分割,。所以臺當(dāng)局既不可以代表中國,，更不存在單獨加入聯(lián)合國的問題。

眾所周知,，《聯(lián)合國憲章》明確規(guī)定,，只有主權(quán)國家才能申請成為聯(lián)合國會員國?！皶毡樾栽瓌t”也是以主權(quán)國家為基礎(chǔ)的,。臺灣是中國的一部分,，根本不是主權(quán)獨立的“國家”，沒有資格以任何名義加入聯(lián)合國,，因而根本談不上適用“會籍普遍性原則”,。世界上任何主權(quán)國家都不會同意本國的一個省或地區(qū)，參與只有主權(quán)國家才能成為會員的聯(lián)合國,。事實上,，迄今也沒有一個主權(quán)國家允許其一個部分向聯(lián)合國提出入會申請。臺灣當(dāng)局在明知不可為的情況下仍然要頑固地推動“臺灣入聯(lián)”和“入聯(lián)公投”,，其用心是不言而喻的,。

秦曉程：從國際法角度看，《開羅宣言》,、《波茨坦公告》和《日本投降書》構(gòu)成了完整的國際法律文件體系,，明確規(guī)定了把日本從中國竊取的臺灣歸還中國。此后,，中國政府派員收復(fù)臺灣,，并昭告世界，臺灣重新納入中國版圖,，重新作為中國的一個省,。對于中國政府的上述收復(fù)失地的主權(quán)行為和以后的持續(xù)統(tǒng)治，世界上沒有任何國家提出異議,。此后中國的內(nèi)戰(zhàn)雖然導(dǎo)致了兩岸間不正常的隔離,，但絲毫沒有改變臺灣屬于中國的法律地位和事實狀態(tài)。

從國內(nèi)層面看,，兩岸同屬一個中國,，臺灣作為中國的一個省，是兩岸的法律或文件所共同規(guī)定,。同時,，臺灣屬于中國，并由作為中國人民一部分的臺灣人民來控制和管理,，堅持反對“臺獨”,，反對分裂國土，也是兩岸長期的共識和維持臺海和平穩(wěn)定現(xiàn)狀的基石,。

從國際層面看,，臺灣屬于中國的一部分的法律地位具有堅實的法律和牢固的事實基礎(chǔ)，是無懈可擊的鐵案,。這種地位得到世界上絕大多數(shù)國家尊重和支持,。即使是被“臺獨”勢力視為所謂靠山的美國和日本，對于臺灣屬于中國的這一地位也予以承認并承擔(dān)了相應(yīng)的法律義務(wù),。如１９７８年的《中日和平友好條約》明確規(guī)定堅持《波茨坦》公告第八條的立場,。該第八條規(guī)定的是《開羅宣言》的各項規(guī)定（包括臺灣歸還中國）必須得以實施,。中美之間的一系列法律文件中，也明確規(guī)定,，美國承認中國的立場,，即臺灣是中國的一部分，對此美國政府不持異議,。

可見,，至少我們可以說當(dāng)鄭成功收復(fù)臺灣之后，除了《馬關(guān)條約》后日本竊據(jù)臺灣50年以外,，其他的時候臺灣作為中國領(lǐng)土一部分的地位沒有動搖過,。

聯(lián)合國是由主權(quán)國家組成的一個國際組織,，中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始成員國,。臺灣作為中國主權(quán)下的一個地區(qū)，不能夠加入聯(lián)合國這樣的組織,，也不能夠加入其他任何由主權(quán)國家組成的國際組織,，包括聯(lián)合國的附屬機構(gòu)。所以臺灣所謂要加入聯(lián)合國,，這完全是一種政治上的伎倆,，也是一種赤裸裸走向“臺獨”的行徑。

臺灣不具備主權(quán)國家要件

記者：日前臺灣當(dāng)局出臺了一個所謂的“以臺灣名義加入聯(lián)合國之公民投票”說帖,，聲稱根據(jù)《蒙特維多國家權(quán)利與義務(wù)公約》,，臺灣符合所有作為主權(quán)國家的要件。

秦曉程：這是臺灣當(dāng)局又在拉大旗作虎皮,，偷換概念,，混淆視聽。首先,，《蒙特維多國家權(quán)利與義務(wù)公約》,，是1933年第七屆泛美國家組織大會上通過的一個區(qū)域性的條約。其中第一條規(guī)定了作為擁有國際法律人格者的國家,，應(yīng)當(dāng)具備的四個條件：即定居的居民,；確定的領(lǐng)土；政府,；和參與國家間關(guān)系的能力,。