作者:邱曼思
2014-09-29 第004期
山西新任省委書(shū)記王儒林
在山西官場(chǎng)經(jīng)歷了半年(2月-8月)的動(dòng)蕩后,,王儒林在9月伊始接替袁純清出任山西省委書(shū)記。在接下來(lái)的一個(gè)月里,,中央反腐的勢(shì)頭往河南,、山東等省份涌開(kāi),山西進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期,。但這位新任“一把手”如何重整腐敗根深力厚的山西官場(chǎng),,仍頗受外界關(guān)注。
鳳凰網(wǎng)根據(jù)公開(kāi)資料梳理了王儒林履新山西一個(gè)月的足跡,?!渡轿魅?qǐng)?bào)》的頭版顯示,在剛剛過(guò)去的九月里,,王儒林共15次出現(xiàn)在報(bào)道中,,10次談及“反腐”,幾乎每一次都提到“弊絕風(fēng)清”,。這個(gè)詞出自北宋思想家周敦頤《拙賦》里的“上安下順,,弊絕風(fēng)清”,由王儒林在9月1日的就職講話中首次提出,,隨后成為山西的反腐基調(diào),。
在“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊絕風(fēng)清,,重塑山西形象,、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的基本思路下,王儒林從整頓官員到調(diào)研呂梁,、從召開(kāi)省人大會(huì)議到政協(xié)會(huì)議,、從會(huì)見(jiàn)晉商到國(guó)際專家,其入晉一個(gè)月的執(zhí)政軌跡不僅與袁純清有相似部分,,還透露著從吉林沿襲下來(lái)的思維和作風(fēng),。
為什么是王儒林?
現(xiàn)年61歲的王儒林擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位,,年輕時(shí)曾在共青團(tuán)任職,。履歷顯示,他大半生的從政之路都在吉林省,,40多年間從露水河林業(yè)局團(tuán)支部書(shū)記升到省委書(shū)記,,屬于本地成長(zhǎng)型官員。
“低調(diào),、穩(wěn)健,、溫和、一步一腳印”是外界給予王儒林最多的評(píng)價(jià),,而最為人稱道的是他對(duì)數(shù)據(jù)的記憶力,。據(jù)媒體報(bào)道,,王儒林曾在會(huì)見(jiàn)河南某縣級(jí)市代表團(tuán)時(shí),對(duì)該縣的多個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)脫口而出,,甚至精確到了小數(shù)點(diǎn)后兩位,,令在場(chǎng)人員目瞪口呆。
在吉林40多年,,王儒林的行為一直中規(guī)中矩,,很少成為輿論的焦點(diǎn),唯一一次引人矚目的細(xì)節(jié)是在2014年兩會(huì)期間,,他被中紀(jì)委書(shū)記王岐山打斷講話,。
當(dāng)時(shí)王岐山參加吉林代表團(tuán)審議,時(shí)任吉林省委書(shū)記的王儒林做總結(jié)發(fā)言,,據(jù)媒體報(bào)道,,他的手上有一大沓稿子。王岐山當(dāng)場(chǎng)要求“講短點(diǎn)”,,王儒林回答:“可能短不了,。”這句話遭到王岐山的呵斥,“我剛才又沒(méi)稿子,,你怎么知道并事先打印出來(lái)那么多呢,?這不是形式主義嗎?你不用念了”,。
在中央宣布王儒林接替袁純清后,,這個(gè)細(xì)節(jié)再次在坊間流傳,引發(fā)“新任晉官與反腐高層不合”的揣測(cè),?!恫┛吞煜隆吩?月刊發(fā)的一篇報(bào)道指出,王岐山打斷王儒林可能并不意味著對(duì)其不認(rèn)可,。一個(gè)可以證明此觀點(diǎn)的數(shù)據(jù)是,,自2013年中央巡視組對(duì)11個(gè)省市自治區(qū)開(kāi)展巡視以來(lái),僅吉林一省尚無(wú)副省級(jí)官員落馬,。王儒林的反腐政績(jī)有目共睹,。
就在王儒林赴任山西不久后,《新京報(bào)》曾援引專家的觀點(diǎn)稱,,任職官員過(guò)往的工作經(jīng)驗(yàn)與就任地區(qū)的發(fā)展需要是否契合,是中央選任省委書(shū)記時(shí)的主要考量,。對(duì)于政商盤根錯(cuò)節(jié)的山西官場(chǎng)而言,,由深諳基層的王儒林出任省委書(shū)記,有利于了解掌控基層實(shí)情,,盡快展開(kāi)工作,。
首站調(diào)研為何選擇呂梁,?
與袁純清2010年赴任山西后、用了近一個(gè)月跑遍近11市70縣相似,,對(duì)山西本地頗為陌生的王儒林也將下鄉(xiāng)調(diào)研做為上任后的主要工作,。但與袁純清首站選擇山西省會(huì)太原不同,王儒林選擇了上一輪反腐的重災(zāi)區(qū)--呂梁,。
9月16-19日,,王儒林在4天內(nèi)走訪5個(gè)縣區(qū),16個(gè)調(diào)研點(diǎn)(包括7個(gè)村和社區(qū)),,兩家工業(yè)企業(yè),,4個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,兩個(gè)革命紀(jì)念館和一個(gè)科研單位,。最后一天,,他在呂梁召開(kāi)調(diào)研考察座談會(huì),發(fā)表近1萬(wàn)字的講話,。
王儒林在呂梁調(diào)研
這位中規(guī)中矩的官員一開(kāi)場(chǎng)就“吐露心聲”:有的同志建議,,呂梁情況復(fù)雜,第一站最好不去呂梁,。我經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮,,第一站還是要到呂梁來(lái)。在王儒林看來(lái),,呂梁市是腐敗問(wèn)題重災(zāi)區(qū),、是“不能回避的矛盾”。更重要的是,,他看重呂梁的歷史意義,,它帶有深厚的廉政文化。
公開(kāi)資料顯示,,十八大后被查的7名山西省級(jí)官員中,,有3名曾在呂梁工作(聶春玉、杜善學(xué)和白云),,市級(jí)官員也有3人被查(丁雪峰,、張中生、鄭明珠),。王儒林在會(huì)上還透露,,包括山西聯(lián)盛集團(tuán)董事局主席邢利斌在內(nèi)的10多名企業(yè)主也被查,當(dāng)?shù)氐恼谈瘮℃湕l可見(jiàn)一斑,。但鮮為人知的是,,這里曾是“天下第一廉吏”于成龍的故鄉(xiāng),也是中共革命老區(qū)。
王儒林的調(diào)研行程試圖復(fù)興呂梁的廉政文化,,他在興縣參觀賀龍?jiān)獛浀裣?、在文水縣造訪劉胡蘭紀(jì)念館,途中提及習(xí)近平早前的言論,,“對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō),,中國(guó)革命史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑”。王儒林在方山縣還特地登門看望于氏后人,,當(dāng)?shù)弥诔升埬冠T鴥纱伪粐?yán)重破壞時(shí),,他立即下令修復(fù)。
在那1萬(wàn)字的總結(jié)講話中,,王儒林用了大量數(shù)據(jù)回顧呂梁的革命史,,諸如“紅軍東征時(shí)有3000人參軍,抗戰(zhàn)時(shí)期有5.4萬(wàn)人,,解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期有1.5萬(wàn)人,,合計(jì)有7.2萬(wàn)人”的引用再次證明了這位嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓賳T對(duì)于數(shù)據(jù)的敏感。
4年前,,袁純清下基層調(diào)研是為其隨后的發(fā)展政策做準(zhǔn)備,。4年后,同是新官上任的王儒林在呂梁之行中,,雖然也關(guān)注諸如蔡家崖村飲水,、住房、扶貧等民生問(wèn)題,,但其重心實(shí)際上放在了反腐問(wèn)題上,,他在講話中就多次提及“重塑呂梁市委班子新形象”。
事實(shí)證明,,“晉官難當(dāng)”并非恐嚇之言,,這不僅是指安全生產(chǎn)事故頻發(fā)導(dǎo)致官員頻遭問(wèn)責(zé),更是指向因貪腐而引發(fā)的官場(chǎng)震動(dòng),。在經(jīng)歷一場(chǎng)官場(chǎng)震裂后,,如何破解“晉官難當(dāng)”的困境、整治腐敗,,仍是王儒林主政山西的當(dāng)務(wù)之急,。
反腐思路有何新意?
在主政吉林期間,,王儒林就曾多次談及反腐問(wèn)題,。這位中規(guī)中矩的書(shū)記善于提煉總結(jié),偶爾還帶有新意,。
2014年兩會(huì)期間,,王儒林在接受《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》采訪時(shí)就曾提到,,吉林要深入推進(jìn)“改革限權(quán),、依法確權(quán),、科學(xué)配權(quán)、陽(yáng)光示權(quán),、全程控權(quán)”(“五權(quán)”)工作,。兩個(gè)月后,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》再次刊登對(duì)王儒林的采訪,,他在采訪中介紹,,吉林在落實(shí)中央的“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”時(shí)細(xì)化為“四個(gè)機(jī)制”:領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,、考核追究機(jī)制,、成果運(yùn)用機(jī)制。
赴任山西后的第一場(chǎng)講話,,王儒林就提出口號(hào)式的反腐觀點(diǎn):正視問(wèn)題不回避,、懲治腐敗不手軟、反對(duì)“四風(fēng)”不反彈,,革弊立新,、激濁揚(yáng)清,努力開(kāi)創(chuàng)山西弊絕風(fēng)清的新局面,。以“弊絕風(fēng)清”勾勒山西的廉政藍(lán)圖,,再次體現(xiàn)了王儒林在反腐問(wèn)題上善于追古溯今的本領(lǐng)。
圍繞著“優(yōu)化政治生態(tài),、致力弊絕風(fēng)清”的思路,,山西各地隨即提出許多反腐新措施。據(jù)《山西日?qǐng)?bào)》28日?qǐng)?bào)道,,呂梁方山縣將打造于成龍廉政文化教育基地,,而運(yùn)城垣曲縣正將汽車保養(yǎng)的理念引入官員管理,探索實(shí)行“干部保養(yǎng)制”,,對(duì)作風(fēng)懶散的官員采取談話提醒,、學(xué)習(xí)鍛煉等措施予以“保養(yǎng)”整頓。
事實(shí)上,,對(duì)官員作風(fēng)的整頓早在王儒林入晉第三天就開(kāi)始了,。3日晚,洪洞縣委對(duì)興唐寺鄉(xiāng)9名在值班期間外出吃飯,、參與酗酒滋事的官員做出處分決定,,對(duì)這9名官員的調(diào)查得到了王儒林的嚴(yán)厲批示,這一決定被認(rèn)為是其在山西燒起的第一把火,。
總體來(lái)說(shuō),,從吉林到山西,,王儒林的反腐思路緊跟中央反腐的新動(dòng)向。今年8月,,他在吉林省委常委擴(kuò)大會(huì)議上,,就曾特地指出“要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,落實(shí)好主體責(zé)任,,關(guān)鍵看各級(jí)黨委特別是一把手”,,這一思路與中央自十八大后強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)主體責(zé)任”達(dá)成一致。
人民網(wǎng)在9月24日的一篇文章認(rèn)為,,山西權(quán)力重組背后是呼之欲出的“政治新常態(tài)”,。文章進(jìn)一步解釋,“新常態(tài)”一詞由習(xí)近平提出,,而“政治新常態(tài)”是指今后反腐將長(zhǎng)期處于高壓狀態(tài),,進(jìn)而使整個(gè)政治生態(tài)發(fā)生根本性變化。就在此文發(fā)表的前幾天,,王儒林就在呂梁座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),,要使黨員適應(yīng)“政治新常態(tài)”,不敢腐,、不能腐,、不想腐,“真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,。
山西的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是什么,?
王儒林出席九月的晉商大會(huì),與會(huì)者包括富士康董事長(zhǎng)郭臺(tái)銘
事實(shí)上,,王儒林赴任山西后的挑戰(zhàn)絕不僅僅是反腐,,還有低迷的山西經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)顯示,,今年上半年,,山西省GDP增速僅為6.1%,低于全國(guó)平均增速1.3個(gè)百分點(diǎn),,位列倒數(shù)第三,。而在年初當(dāng)?shù)貎蓵?huì)上,當(dāng)?shù)毓俜皆O(shè)定的經(jīng)濟(jì)增速為9%,。
公開(kāi)報(bào)道顯示,,九月的太原召開(kāi)了兩場(chǎng)重要的經(jīng)濟(jì)性會(huì)議。一個(gè)是在月初召開(kāi)的第二屆晉商大會(huì),,這一會(huì)議始于2012年袁純清當(dāng)政時(shí)期,,被寄予“招商引資入晉”的厚望。王儒林在會(huì)上稱“在我心中,,晉商分量很重”,,他還首次提出要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,,突出調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式。另一個(gè)則是國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),,借以探尋山西的低碳發(fā)展之路,。
王儒林隨后在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)山西要“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”。對(duì)于山西這樣的資源性省份而言,,適應(yīng)較低經(jīng)濟(jì)增速的“新常態(tài)”尤為重要,。這個(gè)煤礦大省在全省119個(gè)縣(市、區(qū))中有85個(gè)縣產(chǎn)煤,,其發(fā)展因煤而興,許多問(wèn)題也因煤而生,。
2010年袁純清上任兩個(gè)月后,,提出了“以煤為基,以煤興產(chǎn),,以煤興業(yè),,多元發(fā)展”的發(fā)展方針,奠定其對(duì)山西轉(zhuǎn)型的基本綱領(lǐng),,但隨后的發(fā)展卻證明,,這一方針還是圍繞煤炭資源在轉(zhuǎn)圈。
目前王儒林尚未對(duì)其煤炭政策做出具體闡述,,但其在2013年刊發(fā)的文章《吸取血的教訓(xùn)力推脫胎換骨》,,或許透露著些許信號(hào)。這篇長(zhǎng)達(dá)6000字的文章是王儒林在吉林煤炭安全會(huì)議上的講稿,,他指出,,必須對(duì)吉林省的煤炭行業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造,“所有煤礦不改造,、隱患不排除,,就不能生產(chǎn)”。講稿中,,王儒林兩次強(qiáng)調(diào),,“我們不能要帶血的煤炭”。