作者:邱曼思
2014-09-29 第004期
山西新任省委書記王儒林
在山西官場經(jīng)歷了半年(2月-8月)的動蕩后,,王儒林在9月伊始接替袁純清出任山西省委書記,。在接下來的一個月里,中央反腐的勢頭往河南,、山東等省份涌開,,山西進(jìn)入相對穩(wěn)定的時期。但這位新任“一把手”如何重整腐敗根深力厚的山西官場,,仍頗受外界關(guān)注,。
鳳凰網(wǎng)根據(jù)公開資料梳理了王儒林履新山西一個月的足跡?!渡轿魅請蟆返念^版顯示,,在剛剛過去的九月里,王儒林共15次出現(xiàn)在報道中,,10次談及“反腐”,,幾乎每一次都提到“弊絕風(fēng)清”。這個詞出自北宋思想家周敦頤《拙賦》里的“上安下順,,弊絕風(fēng)清”,,由王儒林在9月1日的就職講話中首次提出,隨后成為山西的反腐基調(diào),。
在“凈化政治生態(tài),、實現(xiàn)弊絕風(fēng)清,重塑山西形象,、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的基本思路下,,王儒林從整頓官員到調(diào)研呂梁、從召開省人大會議到政協(xié)會議,、從會見晉商到國際專家,,其入晉一個月的執(zhí)政軌跡不僅與袁純清有相似部分,還透露著從吉林沿襲下來的思維和作風(fēng),。
為什么是王儒林,?
現(xiàn)年61歲的王儒林擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位,年輕時曾在共青團(tuán)任職,。履歷顯示,,他大半生的從政之路都在吉林省,40多年間從露水河林業(yè)局團(tuán)支部書記升到省委書記,,屬于本地成長型官員,。
“低調(diào)、穩(wěn)健、溫和,、一步一腳印”是外界給予王儒林最多的評價,,而最為人稱道的是他對數(shù)據(jù)的記憶力。據(jù)媒體報道,,王儒林曾在會見河南某縣級市代表團(tuán)時,,對該縣的多個經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)脫口而出,甚至精確到了小數(shù)點后兩位,,令在場人員目瞪口呆,。
在吉林40多年,王儒林的行為一直中規(guī)中矩,,很少成為輿論的焦點,唯一一次引人矚目的細(xì)節(jié)是在2014年兩會期間,,他被中紀(jì)委書記王岐山打斷講話,。
當(dāng)時王岐山參加吉林代表團(tuán)審議,時任吉林省委書記的王儒林做總結(jié)發(fā)言,,據(jù)媒體報道,,他的手上有一大沓稿子。王岐山當(dāng)場要求“講短點”,,王儒林回答:“可能短不了,。”這句話遭到王岐山的呵斥,“我剛才又沒稿子,,你怎么知道并事先打印出來那么多呢,?這不是形式主義嗎?你不用念了”,。
在中央宣布王儒林接替袁純清后,,這個細(xì)節(jié)再次在坊間流傳,引發(fā)“新任晉官與反腐高層不合”的揣測,。《博客天下》在9月刊發(fā)的一篇報道指出,,王岐山打斷王儒林可能并不意味著對其不認(rèn)可,。一個可以證明此觀點的數(shù)據(jù)是,自2013年中央巡視組對11個省市自治區(qū)開展巡視以來,,僅吉林一省尚無副省級官員落馬,。王儒林的反腐政績有目共睹。
就在王儒林赴任山西不久后,,《新京報》曾援引專家的觀點稱,,任職官員過往的工作經(jīng)驗與就任地區(qū)的發(fā)展需要是否契合,是中央選任省委書記時的主要考量。對于政商盤根錯節(jié)的山西官場而言,,由深諳基層的王儒林出任省委書記,,有利于了解掌控基層實情,盡快展開工作,。
首站調(diào)研為何選擇呂梁,?
與袁純清2010年赴任山西后、用了近一個月跑遍近11市70縣相似,,對山西本地頗為陌生的王儒林也將下鄉(xiāng)調(diào)研做為上任后的主要工作,。但與袁純清首站選擇山西省會太原不同,王儒林選擇了上一輪反腐的重災(zāi)區(qū)--呂梁,。
9月16-19日,,王儒林在4天內(nèi)走訪5個縣區(qū),16個調(diào)研點(包括7個村和社區(qū)),,兩家工業(yè)企業(yè),,4個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,兩個革命紀(jì)念館和一個科研單位,。最后一天,,他在呂梁召開調(diào)研考察座談會,發(fā)表近1萬字的講話,。
王儒林在呂梁調(diào)研
這位中規(guī)中矩的官員一開場就“吐露心聲”:有的同志建議,,呂梁情況復(fù)雜,第一站最好不去呂梁,。我經(jīng)過認(rèn)真考慮,,第一站還是要到呂梁來。在王儒林看來,,呂梁市是腐敗問題重災(zāi)區(qū),、是“不能回避的矛盾”。更重要的是,,他看重呂梁的歷史意義,,它帶有深厚的廉政文化。
公開資料顯示,,十八大后被查的7名山西省級官員中,,有3名曾在呂梁工作(聶春玉、杜善學(xué)和白云),,市級官員也有3人被查(丁雪峰,、張中生、鄭明珠),。王儒林在會上還透露,,包括山西聯(lián)盛集團(tuán)董事局主席邢利斌在內(nèi)的10多名企業(yè)主也被查,,當(dāng)?shù)氐恼谈瘮℃湕l可見一斑。但鮮為人知的是,,這里曾是“天下第一廉吏”于成龍的故鄉(xiāng),,也是中共革命老區(qū)。
王儒林的調(diào)研行程試圖復(fù)興呂梁的廉政文化,,他在興縣參觀賀龍元帥雕像,、在文水縣造訪劉胡蘭紀(jì)念館,途中提及習(xí)近平早前的言論,,“對共產(chǎn)黨人來說,,中國革命史是最好的營養(yǎng)劑”。王儒林在方山縣還特地登門看望于氏后人,,當(dāng)?shù)弥诔升埬冠T鴥纱伪粐?yán)重破壞時,,他立即下令修復(fù)。
在那1萬字的總結(jié)講話中,,王儒林用了大量數(shù)據(jù)回顧呂梁的革命史,,諸如“紅軍東征時有3000人參軍,抗戰(zhàn)時期有5.4萬人,,解放戰(zhàn)爭時期有1.5萬人,,合計有7.2萬人”的引用再次證明了這位嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓賳T對于數(shù)據(jù)的敏感。
4年前,,袁純清下基層調(diào)研是為其隨后的發(fā)展政策做準(zhǔn)備,。4年后,同是新官上任的王儒林在呂梁之行中,,雖然也關(guān)注諸如蔡家崖村飲水,、住房、扶貧等民生問題,,但其重心實際上放在了反腐問題上,,他在講話中就多次提及“重塑呂梁市委班子新形象”。
事實證明,,“晉官難當(dāng)”并非恐嚇之言,,這不僅是指安全生產(chǎn)事故頻發(fā)導(dǎo)致官員頻遭問責(zé),更是指向因貪腐而引發(fā)的官場震動,。在經(jīng)歷一場官場震裂后,,如何破解“晉官難當(dāng)”的困境、整治腐敗,,仍是王儒林主政山西的當(dāng)務(wù)之急。
反腐思路有何新意,?
在主政吉林期間,,王儒林就曾多次談及反腐問題。這位中規(guī)中矩的書記善于提煉總結(jié),偶爾還帶有新意,。
2014年兩會期間,,王儒林在接受《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》采訪時就曾提到,吉林要深入推進(jìn)“改革限權(quán),、依法確權(quán),、科學(xué)配權(quán)、陽光示權(quán),、全程控權(quán)”(“五權(quán)”)工作,。兩個月后,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》再次刊登對王儒林的采訪,,他在采訪中介紹,,吉林在落實中央的“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”時細(xì)化為“四個機(jī)制”:領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,、考核追究機(jī)制,、成果運用機(jī)制。
赴任山西后的第一場講話,,王儒林就提出口號式的反腐觀點:正視問題不回避,、懲治腐敗不手軟、反對“四風(fēng)”不反彈,,革弊立新,、激濁揚(yáng)清,努力開創(chuàng)山西弊絕風(fēng)清的新局面,。以“弊絕風(fēng)清”勾勒山西的廉政藍(lán)圖,,再次體現(xiàn)了王儒林在反腐問題上善于追古溯今的本領(lǐng)。
圍繞著“優(yōu)化政治生態(tài),、致力弊絕風(fēng)清”的思路,,山西各地隨即提出許多反腐新措施。據(jù)《山西日報》28日報道,,呂梁方山縣將打造于成龍廉政文化教育基地,,而運城垣曲縣正將汽車保養(yǎng)的理念引入官員管理,探索實行“干部保養(yǎng)制”,,對作風(fēng)懶散的官員采取談話提醒,、學(xué)習(xí)鍛煉等措施予以“保養(yǎng)”整頓。
事實上,,對官員作風(fēng)的整頓早在王儒林入晉第三天就開始了,。3日晚,洪洞縣委對興唐寺鄉(xiāng)9名在值班期間外出吃飯,、參與酗酒滋事的官員做出處分決定,,對這9名官員的調(diào)查得到了王儒林的嚴(yán)厲批示,,這一決定被認(rèn)為是其在山西燒起的第一把火。
總體來說,,從吉林到山西,,王儒林的反腐思路緊跟中央反腐的新動向。今年8月,,他在吉林省委常委擴(kuò)大會議上,,就曾特地指出“要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,落實好主體責(zé)任,,關(guān)鍵看各級黨委特別是一把手”,,這一思路與中央自十八大后強(qiáng)調(diào)的“兩個主體責(zé)任”達(dá)成一致。
人民網(wǎng)在9月24日的一篇文章認(rèn)為,,山西權(quán)力重組背后是呼之欲出的“政治新常態(tài)”,。文章進(jìn)一步解釋,“新常態(tài)”一詞由習(xí)近平提出,,而“政治新常態(tài)”是指今后反腐將長期處于高壓狀態(tài),,進(jìn)而使整個政治生態(tài)發(fā)生根本性變化。就在此文發(fā)表的前幾天,,王儒林就在呂梁座談會上強(qiáng)調(diào),,要使黨員適應(yīng)“政治新常態(tài)”,不敢腐,、不能腐,、不想腐,“真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,。
山西的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是什么,?
王儒林出席九月的晉商大會,與會者包括富士康董事長郭臺銘
事實上,,王儒林赴任山西后的挑戰(zhàn)絕不僅僅是反腐,,還有低迷的山西經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)顯示,,今年上半年,,山西省GDP增速僅為6.1%,低于全國平均增速1.3個百分點,,位列倒數(shù)第三,。而在年初當(dāng)?shù)貎蓵希?dāng)?shù)毓俜皆O(shè)定的經(jīng)濟(jì)增速為9%,。
公開報道顯示,,九月的太原召開了兩場重要的經(jīng)濟(jì)性會議。一個是在月初召開的第二屆晉商大會,,這一會議始于2012年袁純清當(dāng)政時期,,被寄予“招商引資入晉”的厚望,。王儒林在會上稱“在我心中,晉商分量很重”,,他還首次提出要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,突出調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式,。另一個則是國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會,,借以探尋山西的低碳發(fā)展之路。
王儒林隨后在多種場合強(qiáng)調(diào)山西要“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”,。對于山西這樣的資源性省份而言,,適應(yīng)較低經(jīng)濟(jì)增速的“新常態(tài)”尤為重要。這個煤礦大省在全省119個縣(市,、區(qū))中有85個縣產(chǎn)煤,,其發(fā)展因煤而興,許多問題也因煤而生,。
2010年袁純清上任兩個月后,,提出了“以煤為基,以煤興產(chǎn),,以煤興業(yè),,多元發(fā)展”的發(fā)展方針,奠定其對山西轉(zhuǎn)型的基本綱領(lǐng),,但隨后的發(fā)展卻證明,,這一方針還是圍繞煤炭資源在轉(zhuǎn)圈。
目前王儒林尚未對其煤炭政策做出具體闡述,,但其在2013年刊發(fā)的文章《吸取血的教訓(xùn)力推脫胎換骨》,,或許透露著些許信號。這篇長達(dá)6000字的文章是王儒林在吉林煤炭安全會議上的講稿,,他指出,,必須對吉林省的煤炭行業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造,“所有煤礦不改造,、隱患不排除,,就不能生產(chǎn)”。講稿中,,王儒林兩次強(qiáng)調(diào),,“我們不能要帶血的煤炭”。