作者:邱曼思
2014-12-23 第049期
緬甸村民與警察發(fā)生沖突
周一,為了抗議中國在緬甸的銅礦項目,,當(dāng)?shù)匾幻麐D女在最新一輪暴力沖突中被槍殺,,流血事件迅速激發(fā)了當(dāng)?shù)氐姆慈A情緒。引發(fā)事端的銅礦項目是由緬甸軍方與中國萬寶礦產(chǎn)有限公司合資的萊比塘(Letpadaung)礦場開發(fā)計劃,,該項目自2011年以來一直爭議不斷,。
“保護(hù)中國人的緬甸警察”
遇難的緬甸婦女是56歲的Daw Khin Win,現(xiàn)場傳出的照片顯示,,她的頭部被槍擊中,,躺在地上血流不止,另一名坐在地上的女子也被槍打中了大腿,。緬甸全國民主聯(lián)盟政黨的議員Khin San Hlaing告訴媒體,,這場沖突已導(dǎo)致10多名村民受傷,包括兩名重患者,。緬甸實皆?。⊿againg)的警方證實,至少兩名警察也在沖突中受傷,。
這場沖突起源于萬寶礦業(yè)在周一早些時候的一項聲明,,該公司宣布將重新啟動銅礦的建設(shè)項目,該項目已被延遲了兩年,。萬寶在新聞發(fā)布會上表示,,它將工作區(qū)域擴(kuò)展到7800英畝(3157公頃)的礦場,并聲稱這項決定得到緬甸政府的支持(但緬甸政府至今沒有發(fā)布任何官方的聲明),,也得到“廣泛的社區(qū)支持”,。
然而在周一早上,當(dāng)緬甸警察和萬寶工人試圖在礦場附近的土地筑起籬笆時,,遭到當(dāng)?shù)孛癖姷膹?qiáng)烈反對,。村民堅持土地屬他們所有,抗議萬寶非法強(qiáng)征,。
當(dāng)天在社交網(wǎng)站上流傳的圖片顯示,,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民躺在挖溝機(jī)的裝載箱里不肯走,一些村民坐在保安人員的防衛(wèi)盾或車輛前,,試圖用肉身對抗,。
在與警方對峙長達(dá)5個小時之后,村民開始向警察投擲石頭,、發(fā)射彈弓,,警方也開始朝抗議群眾開火,。當(dāng)?shù)氐纳畟H活動家U Arlawka稱,當(dāng)警察開槍時,,萬寶的安全部隊用斧頭和錘子毆打農(nóng)民,。
沖突發(fā)生后,在礦場附近的反華情緒突然高漲,。“無論我們擁有什么,,我們都要知道,,我們正在面對的是中國侵略者和保護(hù)中國人的緬甸警察”,,當(dāng)?shù)卮迕馯 Aung Thu憤怒稱。
萬寶周一晚上發(fā)表聲明,,確定了一名婦女在沖突中死亡,,但未知開槍者是警察還是銅礦的保安人員,死因也正在等待警方調(diào)查,。議員Khin San Hlaing致電緬甸政府,,但沒有人回應(yīng),也沒有人出來承擔(dān)責(zé)任,。當(dāng)?shù)卮迕衽c中國工人的緊張局面已經(jīng)持續(xù)了數(shù)周,,這個月已有兩名村民傷亡,礦場附近的警力也不斷增加,。
持續(xù)兩年的征地抗議
萊比塘(Letpadaung)礦場項目位于緬甸中部蒙育瓦(Monywa),,始于1998年,由緬甸礦業(yè)部和加拿大艾芬豪公司所簽訂,,艾芬豪公司在2010年將其股份出售給了中國萬寶,,也開啟了之后一系列的爭議。尤其是自吳登盛于2011年當(dāng)選緬甸總統(tǒng)以來,,該礦場就一直是激烈抗議企業(yè)占領(lǐng)土地的“戰(zhàn)場”,。
該項目早在2012年就引起國際社會的關(guān)注。當(dāng)年11月,,警方強(qiáng)行驅(qū)散當(dāng)?shù)氐氖就?,?dǎo)致過百名佛教僧侶受傷,當(dāng)中多人被煙霧彈中的白磷嚴(yán)重?zé)齻?。這起事件將這一地方性的爭端上升到全國性的強(qiáng)烈抗議,,導(dǎo)致吳登盛公開道歉,項目一度被中斷,。
自那之后,,萬寶礦主就一直試圖說服礦場附近的村民,關(guān)于項目的種種好處,,包括提供工作機(jī)會和合理的賠償金,。2013年,,萬寶同意重新協(xié)商最初協(xié)定的合同,將自身的利潤份額由最初的51%減至30%,;當(dāng)?shù)卣畡t將占據(jù)51%的利潤份額,。
2013年3月,緬甸反對派領(lǐng)袖昂山素季前往蒙育瓦,,參與項目的恢復(fù)進(jìn)程,。她勸告當(dāng)?shù)孛癖姂?yīng)當(dāng)停止對該項目的反抗,“緬甸負(fù)擔(dān)不起關(guān)閉礦場和失去外國投資者的代價,,我們國家需要大量發(fā)展”,。當(dāng)?shù)卮迕駥Π荷剿丶具@一聲明表示極大的失望。
抗議在隨后兩年仍在持續(xù),。2014年3月,,萬寶礦工在擴(kuò)展礦場土地時,移除了當(dāng)?shù)氐淖诮探ㄖ?,遭到村民的?qiáng)烈反抗,。5月,為了表達(dá)不滿,,緬甸村民綁架了兩名萬寶的員工,,長達(dá)30個小時,但最后安全釋放他們,。
緬甸村民與警察對峙
緬甸村民到底在抗議什么
萬寶公司在發(fā)生流血沖突前向當(dāng)?shù)孛癖姺职l(fā)了一些宣傳冊,,包括了一些滿臉笑容的村民的照片,萬寶試圖描繪一個“快樂的社區(qū)”,。該公司表示,,他們已按每英畝土地1800美元至3200美元的標(biāo)準(zhǔn),對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作出了賠償,,并承諾一旦銅礦開采作業(yè)順利開啟,,2%的項目利潤將用于當(dāng)?shù)氐?ldquo;社區(qū)發(fā)展”。
萬寶還承諾每年投資100萬美元,,用于村莊的發(fā)展項目,,比如學(xué)校和移動診所的建設(shè)。它已在該地區(qū)創(chuàng)造了近4000個就業(yè)機(jī)會,,但人們似乎并不對此表示感激,。
這個項目已經(jīng)成為緬甸對中國企業(yè)的批評焦點,是緬甸目前最臭名昭著的項目之一,。為了擴(kuò)展礦場,,逾千畝的農(nóng)田被強(qiáng)征。當(dāng)?shù)孛癖娺€指責(zé)萬寶公司亂砍木材、掠奪自然資源,。許多村民堅持不肯收下補(bǔ)償金,,他們擔(dān)心礦場排放的酸性廢物會引發(fā)整片地區(qū)的環(huán)境問題和健康隱患。
許多村民還指責(zé)該項目欠缺透明度,,這些項目大多是在緬甸軍隊獨裁時期批準(zhǔn)的,。統(tǒng)治緬甸長達(dá)50年的軍方,在期間積累了巨大的商業(yè)利益,,許多緬甸高級將領(lǐng)由此變得極為富有,。
然而更大的擔(dān)心則指向了中國投資者,這一項目已經(jīng)成為中國在緬甸主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施項目的測試,。自從2011年緬甸廢除軍方統(tǒng)治,,開啟民主改革之后,兩國關(guān)系逐漸冷卻,。吳登盛的自由化政策被一些精英擔(dān)憂所推動,,這些擔(dān)憂指出,緬甸的發(fā)展過于依賴中國,,新政府的改革應(yīng)當(dāng)試圖平衡中國影響和西方投資。
自那以后,,中國在緬甸的投資急劇下降,。(盡管在水電,石油,,天然氣和采礦方面仍至關(guān)重要),。華爾街日報報道稱,在緬甸民眾看來,,中國企業(yè)踐踏了地方利益,,撐起了不受歡迎的軍事政權(quán),以及掠奪該國的自然資源,。
中國一個環(huán)保NGO一項調(diào)查表明,,哪怕中國企業(yè)與韓國企業(yè)一樣,為當(dāng)?shù)靥峁┮恍W(xué)?;蛐l(wèi)生服務(wù),。他們也沒能得到當(dāng)?shù)厝说男湃危驗榉?wù)是通過“不受歡迎的政府”提供的,,而且也沒有真正使當(dāng)?shù)厝耸芤妗?/p>