社會(huì)話題 來源:團(tuán)結(jié)湖參考 2015.04.07
假設(shè)漳州的PX項(xiàng)目建在離居民區(qū)400米遠(yuǎn)的地方,,假設(shè)化工廠附近有超過10萬的人口,,此次爆炸會(huì)造成什么樣的恐慌影響呢?
PX在中國的確是個(gè)敏感問題,。老百姓敏感,,誰也不愿意PX項(xiàng)目建在自己家附近。地方政府也很敏感,,一方面對(duì)PX項(xiàng)目的巨額利稅很眼熱,,另一方面又擔(dān)心釀成群體性事件??茖W(xué)家也敏感,,因?yàn)榭床粦T民眾對(duì)PX項(xiàng)目的莫名恐懼。環(huán)保部門同樣敏感,,因?yàn)楸槐频靡辉倬蚉X的安全性公開表態(tài),。大概就是因?yàn)樗械娜硕济舾校?,PX項(xiàng)目總是難得安寧,。
清明節(jié)過后第一天,福建漳州的PX項(xiàng)目發(fā)生爆炸,。據(jù)目擊者反映,,爆炸造成了很大的響動(dòng),就像打雷一樣,,爆炸引起的大火把夜晚照成了白晝,。從目前的信息看,,爆炸沒有造成人員死亡,這是萬幸,。但讓人后怕的是,,如果這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)初建在了廈門海滄區(qū),周圍的老百姓該作何感想呢,?就像所有與科學(xué)有關(guān)的事物一樣,,PX項(xiàng)目也在中國社會(huì)制造了一種隔閡。普通民眾出于對(duì)PX的陌生,、對(duì)環(huán)保的不信任,,惟愿PX項(xiàng)目離自己越遠(yuǎn)越好。但那些自認(rèn)為懂得科學(xué)的專業(yè)人士,,以及雖然不懂得科學(xué)但自詡理性的精英人士,,都認(rèn)為民眾對(duì)PX的抵制有愚昧之嫌。
從這兩年的情況看,,支持PX項(xiàng)目發(fā)展的聲音顯得比較主流,。比如,在今年兩會(huì)上,,有政協(xié)委員就認(rèn)為,,PX項(xiàng)目“一鬧就停”給國家?guī)砹司薮髶p失。環(huán)保部長陳吉寧也表態(tài)說,,支持地方依法建設(shè)PX項(xiàng)目,,但要加強(qiáng)監(jiān)管,做到讓老百姓放心,。這樣的“科普”如果堅(jiān)持不懈地做下去,,說不定過兩年就沒人好意思抵制PX了。不過,,漳州的這次爆炸,,似乎從另外一方面提了個(gè)醒。
兩年前,,有資深媒體人寫文章說,韓國人就不抵制PX項(xiàng)目,,他們的PX工廠就建在離居民區(qū)400米遠(yuǎn)的地方,。說實(shí)話,我不太肯定這樣的資訊是否準(zhǔn)確,。不過就算準(zhǔn)確無誤,,恐怕也不好拿到中國來說事。假設(shè)漳州的PX項(xiàng)目建在離居民區(qū)400米遠(yuǎn)的地方,,假設(shè)化工廠附近有超過10萬的人口,,此次爆炸會(huì)造成什么樣的恐慌影響呢,?你可以說PX本身沒有毒,你可以說工廠的環(huán)保設(shè)施肯定有保障,,你甚至可以說爆炸不會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體,,但除非你愿意把自己的家搬到化工廠附近,否則沒有人愿意打心底相信你的話,。說到底,,還是信任出了問題。
在圍繞科學(xué)事件的爭論中,,人們往往只著眼于科學(xué)本身,,而很少考慮周邊的社會(huì)性和安全性問題,把公眾的安全感完全寄托在經(jīng)驗(yàn)和假設(shè)上,。比如,,有院士曾經(jīng)對(duì)媒體說,自從中國引進(jìn)第一套PX裝置以來,,28年里沒有發(fā)生過重大安全事故,。只要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,是可以保障PX項(xiàng)目安全的,。問題是,,中國人最擔(dān)心的恰恰就是人的問題。再安全的東西他都能給你弄不安全了,,又何況那些安全性尚不確定的事物呢,?
2003年初,漳州的這套PX項(xiàng)目就因?yàn)榄h(huán)評(píng)未被批準(zhǔn)就擅自開工建設(shè),,遭到了環(huán)保部的處罰,。當(dāng)年7月,又因?yàn)槭褂昧瞬缓细竦墓芫€彎頭導(dǎo)致閃燃,。這次事故只不過再次提醒人們,,該項(xiàng)目或許還存在更嚴(yán)重的安全隱患。這些隱患或許不是PX本身就自帶的,,而是由人的因素造成的,,但這難道不足以提醒我們,在PX問題上,,我們應(yīng)該更尊重公眾感受,、更該考慮安全冗余的問題嗎?批評(píng)公眾不懂科學(xué),、批評(píng)地方政府軟弱,都沒有什么風(fēng)險(xiǎn),。但是,,一旦公眾對(duì)PX項(xiàng)目的知情權(quán),、決策權(quán)受到限定和削弱,就很難想象會(huì)出現(xiàn)什么局面,。
環(huán)境問題之所以愈演愈烈,,很大一方面原因,就在于公眾始終缺乏話語權(quán),、缺乏議價(jià)空間,。如果他們完全喪失了反對(duì)的權(quán)利,恐怕環(huán)境資源就成了少數(shù)人予取予求的天鵝肉,。
漳州PX項(xiàng)目爆炸,,當(dāng)然也不意味著PX項(xiàng)目本身不安全、不能再建了,。它只是提供了這樣一種警示:安全并非全然是個(gè)科學(xué)概念,,它還與安全感有關(guān)。只有解決了公眾的安全感問題,,只有贏得了公眾的信任,,PX建設(shè)才能走出恐懼的怪圈。如果工廠像漏勺一樣成天傾瀉污水,,化工廠又像鞭炮廠一樣三天兩頭閃爆,,你還逼格滿滿地批評(píng)公眾科學(xué)素養(yǎng)低,那就真是立場出問題了,。
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作者
蔡方華
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