《喬石談民主與法制》出版:“市場經(jīng)濟(jì)”寫入憲法
2015年06月14日 18:42
來源:廣州日報 作者:柳建云
1992年11月,中共中央決定成立以喬石為組長的憲法修改小組,,在喬石同志主持下,,經(jīng)過三個多月的努力,提出了修改憲法部分內(nèi)容的初步方案,。
本文摘自《廣州日報》2012年6月21日A2版,,作者:柳建云,原題為:《喬石談民主與法制》出版
在昨日舉行的《喬石談民主與法制》出版座談會上,,與喬石同志有過多年密切接觸的立法專家,、工作人員、新聞官員熱切回憶起與喬石一起工作的日子,,他主持修憲使市場經(jīng)濟(jì)“合法化”,、重視立法而且注重借鑒國外經(jīng)驗,在中國法治化進(jìn)程和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系建立過程中做出了重要貢獻(xiàn),。
本報北京訊(記者柳建云)《喬石談民主與法制》出版座談會昨日在人民大會堂舉行,。《喬石談民主與法制》一書已由人民出版社,、中國長安出版社出版,,即日起在全國新華書店發(fā)行。這是喬石首部公開出版的作品,,同時根據(jù)喬石同志的意見,,本書的稿酬全部捐出,,用于促進(jìn)我國的民主與法制事業(yè),。
全書收錄了喬石同志1985年至1998年擔(dān)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人期間,有關(guān)民主與法制的重要講話,、報告,、談話、文章共102篇,,約44萬字,。書中還收錄了一些照片和題詞。編入本書的文稿,絕大部分是第一次公開發(fā)表,。
全書分上,、下兩集。上集主要內(nèi)容是關(guān)于如何做好政法工作,,依法管理社會,,加強(qiáng)社會治安綜合治理,保障社會安定,,促進(jìn)改革開放,,推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。下集主要內(nèi)容是關(guān)于修訂和貫徹實施憲法,,在全社會樹立憲法和法律的權(quán)威與尊嚴(yán),;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系框架,,保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展,;關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度,推進(jìn)有中國特色的社會主義民主政治建設(shè),,保障公民的政治權(quán)利,,發(fā)展民主,加強(qiáng)監(jiān)督,,倡廉反腐,,努力建設(shè)社會主義法治國家。
出版方表示,,本書反映了喬石同志在探索社會主義民主與法制建設(shè)的實踐中所作的深入思考,,展現(xiàn)了我國改革開放以來民主法制建設(shè)的一段重要?dú)v程,對于進(jìn)一步推進(jìn)我國社會主義政治建設(shè)的深入開展與研究,,具有重要意義,。
主持修憲“市場經(jīng)濟(jì)”寫入憲法
劉政:八屆全國人大任期內(nèi)立法速度前所未有
全國人大常委會原副秘書長劉政說,喬石委員長任上給人留下最深印象的,,一是主持修憲,,二是立法速度,三是開放立法,。
劉政回憶說,,1992年11月,中共中央決定成立以喬石為組長的憲法修改小組,,在喬石同志主持下,,經(jīng)過三個多月的努力,提出了修改憲法部分內(nèi)容的初步方案,。1993年,,全國人大八屆一次會議通過了憲法九條修正案,主要是增加“我國正處于社會主義初級階段”,“建設(shè)有中國特色社會主義的理論”和“堅持改革開放”的內(nèi)容,;著重對憲法中關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度的有關(guān)規(guī)定做了修改和補(bǔ)充,,將“計劃經(jīng)濟(jì)”改為“市場經(jīng)濟(jì)”;將“國營經(jīng)濟(jì)”,、“國營企業(yè)”改為“國有經(jīng)濟(jì)”,、“國有企業(yè)”。這些修改具有極其重大的意義,。
“八屆全國人大任期的5年,,共審議有關(guān)法律問題的決定草案129件,通過了118件,,其立法速度是前所未有的,。”劉政說,“在強(qiáng)調(diào)立法國際接軌上,,喬石同志說立法必須從我國的國情出發(fā),,但這并不排除吸收國外的經(jīng)驗。有些適合我們的法律條文,,可以直接移植,。”
厲以寧:他說宏觀調(diào)控要立法,不是想干啥就干啥
喬石擔(dān)任全國人大常委會委員長時,,北京大學(xué)教授厲以寧從全國人大財經(jīng)委員會調(diào)到了法律委員會,。
當(dāng)時正是鄧小平南方談話之后。“大家都知道要搞市場經(jīng)濟(jì),,但究竟怎么搞心中是沒數(shù)的,。”厲以寧回憶說,因為1988年出了一些問題以后,,政府很重視宏觀調(diào)控,。喬石在這個節(jié)點(diǎn)說了兩句話,對此后的立法工作起到重要指導(dǎo)作用,,“喬石說宏觀調(diào)控要立法,,不是國務(wù)院想干什么就干什么。市場主體要立法,,特別強(qiáng)調(diào)市場主體如果沒有立法,,經(jīng)濟(jì)搞不起來。”
陳冀平:他強(qiáng)調(diào)法治,,要求法制教育從娃娃抓起
喬石擔(dān)任中央政法委書記期間,,中國法學(xué)會黨組書記,、常務(wù)副會長陳冀平曾在他身邊工作,。陳冀平說:“喬石同志是社會治安綜合治理的倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者,他比較系統(tǒng)地提出了社會治安綜合管理的手段、措施,,形成了較全面的思想和理論,。”
陳冀平總結(jié)了喬石所主張的社會治安綜合治理四個特點(diǎn):一是堅持以人為本,強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主,;二是堅持群眾路線,,重視抓基層,把問題解決在萌芽狀態(tài),;三是堅持法制原則,,實現(xiàn)依法治理;四是抓好法制教育,,要從娃娃抓起,。
周成奎:他重視新聞媒體,批評一些干部脫離群眾
八屆全國人大期間,,中國法學(xué)會副會長,、《中國法學(xué)》編委會主任周成奎曾擔(dān)任“新聞官”。“媒體經(jīng)常提出采訪要求,,只要我們請示喬石同志,,他幾乎都給予了支持。每次出訪,,他都要逐個看望記者并和大家合影,。”
對媒體友好的同時,喬石對干部要求則十分嚴(yán)格,。周成奎回憶說,,1996年從古巴出訪回來后,喬石同志在向中央的報告中專門提到,,卡斯特羅的主要助手之一拉赫一直騎自行車上班,;政府部門的汽車在路上行駛,如有空位,,一定要讓路旁招手搭車的人搭車,。針對國內(nèi)一些干部日益滋長的嚴(yán)重脫離人民群眾的問題,喬石指出,,古巴領(lǐng)導(dǎo)人的這種精神,,非常值得我們各級干部學(xué)習(xí)。
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