作者:藤原暴
2015-07-02 第142期
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議一日表決通過(guò)了新國(guó)家安全法
核心提示:7月1日,全國(guó)人大常委會(huì)第15次會(huì)議通過(guò)了新《國(guó)家安全法》,。新國(guó)安法提“港澳臺(tái)同胞維護(hù)統(tǒng)一義務(wù)”,。港臺(tái)媒體和人物紛紛發(fā)聲表態(tài)。其中,,臺(tái)灣“立法院”副院長(zhǎng)洪秀柱揚(yáng)言新國(guó)安法將臺(tái)灣地位與港澳并列,,引發(fā)臺(tái)灣民眾的高度“疑慮”不滿,充分顯示北京仍然沒(méi)有“正確”認(rèn)識(shí)兩岸應(yīng)有的政治地位,。但正如新華社所言,,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是全體中國(guó)人的義務(wù),,其中當(dāng)然包括兩岸四地的所有人民,。兩岸統(tǒng)一是大勢(shì)所趨、兩岸關(guān)系和平發(fā)展經(jīng)得起考驗(yàn),,這不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別媒體嗆聲《國(guó)家安全法》而起什么變化。
全國(guó)人大常委會(huì)第15次會(huì)議7月1日通過(guò)了新《國(guó)家安全法》。與舊版相比,,新國(guó)安法涉及范圍更廣,,除防范、制止和懲治叛國(guó),、分裂國(guó)家,、煽動(dòng)顛覆政權(quán)和泄漏機(jī)密等行為外,還提及邊防,、海陸空,、金融和經(jīng)濟(jì)體制、糧食安全,、能源及網(wǎng)絡(luò)信息安全,、宗教等多個(gè)新領(lǐng)域。
新國(guó)安法提“港澳臺(tái)同胞維護(hù)統(tǒng)一義務(wù)”
新法對(duì)“國(guó)家安全”的定義也更廣泛:國(guó)家政權(quán),、主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),,以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
新國(guó)安法第十一條第二款規(guī)定,,“維護(hù)國(guó)家主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)”;第四十條第三款規(guī)定,,“香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任”。
根據(jù)香港基本法,、澳門基本法規(guī)定,,全國(guó)性法律除列于基本法附件三外,不在兩個(gè)特別行政區(qū)實(shí)施,。因此,,新國(guó)安法不在港澳實(shí)施。
港媒呼吁加快本港立法 部分媒體發(fā)嗆聲
針對(duì)新國(guó)安法,,香港行政長(zhǎng)官梁振英表示這部全國(guó)性法律不會(huì)在香港實(shí)施,。但香港作為國(guó)家一部份,有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)國(guó)家安全,。而履行這些義務(wù)和責(zé)任的方式是通過(guò)《基本法》第23條規(guī)定本地立法,。即由香港自行立法,禁止任何叛國(guó),、分裂國(guó)家,、煽動(dòng)叛亂和顛覆中央政府等行為,。但現(xiàn)屆政府沒(méi)有計(jì)劃對(duì)二十三條立法。
對(duì)此香港《蘋果日?qǐng)?bào)》稱,,國(guó)安法其精神已包括香港在內(nèi),,憂慮中央可藉此要求特區(qū)政府配合,如收集,、轉(zhuǎn)交一些可能危害國(guó)家安全的團(tuán)體資料,,或拒絕他們?nèi)刖常伺e可致“香港人言論自由的空間進(jìn)一步收窄”,。
《蘋果日?qǐng)?bào)》還稱,,多個(gè)新聞團(tuán)體要求刪除新國(guó)安法提及香港部分,這些團(tuán)體“擔(dān)心根據(jù)新國(guó)安法,,港府要承擔(dān)跟內(nèi)地地方政府同樣責(zé)任,,可能被迫取締目前在港合法但在內(nèi)地屬非法的組織。”
香港《南華早報(bào)》則報(bào)道,,泛民“飯盒會(huì)”召集人,、公民黨黨魁梁家杰指,《國(guó)安法》提及香港可理解為要向香港施壓,,因?yàn)橄愀刍貧w18年仍未就23條立法,,因此要提醒香港有此責(zé)任。
針對(duì)這些言論,,香港《星島日?qǐng)?bào)》引用全國(guó)港澳研究會(huì)成員,、法學(xué)博士宋小莊亦的話表示,《國(guó)安法》清楚列明中國(guó)公民有義務(wù)維護(hù)國(guó)家主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,,香港也是中國(guó)境內(nèi)一部分,即使《國(guó)安法》未有在香港實(shí)施,,但港人在香港作任何違反《國(guó)安法》的事情,,包括煽動(dòng)、鼓吹港獨(dú)等行為,,回到內(nèi)地亦需負(fù)上相關(guān)刑責(zé),。
《信報(bào)》創(chuàng)辦人林行止也刊登評(píng)論文章,稱“行政長(zhǎng)官梁振英的回話,,讓人摸不著腦袋,,既說(shuō)香港作為國(guó)家一部分,有責(zé)任和義務(wù)透過(guò)本地立法以維護(hù)國(guó)家安全,,但是他這屆政府卻無(wú)計(jì)劃就第二十三條立法,。這豈不荒唐?因?yàn)樽詮摹痘痉ā芬痪啪牌吣陮?shí)施開(kāi)始,,特區(qū)香港便有責(zé)任根據(jù)第二十三條進(jìn)行立法以履行憲制責(zé)任,。特區(qū)政府責(zé)無(wú)旁貸,,及早應(yīng)命立法是唯一的選項(xiàng)!”
臺(tái)媒關(guān)注新國(guó)安法 回應(yīng)消極
一向鼓吹臺(tái)獨(dú)的臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》援引民進(jìn)黨發(fā)言人鄭運(yùn)鵬的話稱,,“(大陸)片面將臺(tái)灣納入《國(guó)家安全法》這種做法完全不尊重臺(tái)灣人民的感受,,民進(jìn)黨要求政府應(yīng)該針對(duì)這個(gè)立法做出嚴(yán)正的響應(yīng)、捍衛(wèi)臺(tái)灣的利益跟尊嚴(yán),。”
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人范麗青在去年強(qiáng)調(diào)過(guò),“任何涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的問(wèn)題必須由包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民共同決定,。”而鄭運(yùn)鵬則妄稱“臺(tái)灣前途應(yīng)該由2300萬(wàn)人民決定”,。
而臺(tái)“中央社”則刊文轉(zhuǎn)述了洪秀柱對(duì)于新《國(guó)家安全法》的觀點(diǎn)。洪秀柱發(fā)表聲明稱大陸新通過(guò)的國(guó)安法不尊重“中華民國(guó)”政府存在事實(shí),,也不能對(duì)“中華民國(guó)”有法律效力,。
臺(tái)灣“立法院”副院長(zhǎng)洪秀柱
洪秀柱揚(yáng)言新國(guó)安法將臺(tái)灣地位與港澳并列,引發(fā)臺(tái)灣民眾的高度“疑慮”不滿,,充分顯示北京仍然沒(méi)有“正確”認(rèn)識(shí)兩岸應(yīng)有的政治地位,。
《中國(guó)時(shí)報(bào)》更是引用洪秀柱的話稱“新《國(guó)安法》第11條規(guī)定,顯示兩岸矛盾與不信任并不會(huì)因?yàn)槊耖g頻繁交流而減少,。”
洪秀柱主張,,兩岸是平等憲政治權(quán)關(guān)系,雙方應(yīng)相互尊重,,在兩岸和平發(fā)展期,,彼此制訂涉及對(duì)方政策法令時(shí),應(yīng)多考慮對(duì)方人民感受,,避免傷害彼此情感與互信,。
臺(tái)聯(lián)黨成員在圓山飯店前“抗議”新國(guó)安法
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,臺(tái)陸委會(huì)主委夏立言1日接受采訪時(shí)說(shuō),,此舉(規(guī)定維護(hù)國(guó)家主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,是包括港澳和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的共同義務(wù))對(duì)臺(tái)灣“很不禮貌”,。
對(duì)此中評(píng)社刊文稱,,“臺(tái)灣還有一些人認(rèn)為《國(guó)家安全法》是‘以法律片面改變臺(tái)海現(xiàn)況’,,會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系造成負(fù)面影響,。我們認(rèn)為,這是多慮了,,是過(guò)于敏感了,,兩岸關(guān)系和平發(fā)展經(jīng)得起考驗(yàn),不會(huì)因?yàn)榕_(tái)灣方面不接受《國(guó)家安全法》而起什么變化,。”
正如新華社所言,,新《國(guó)家安全法》是十八大以來(lái),,為適應(yīng)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù),中國(guó)以法律形式確立總體國(guó)家安全觀的重要舉措,。該法律對(duì)維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)與職責(zé),,國(guó)家安全制度,國(guó)家安全保障,,公民,、組織的義務(wù)和權(quán)利等方面作了規(guī)定。維護(hù)國(guó)家主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是全體中國(guó)人的義務(wù),,其中當(dāng)然包括兩岸四地的所有人民。兩岸統(tǒng)一是大勢(shì)所趨,、兩岸關(guān)系和平發(fā)展經(jīng)得起考驗(yàn),,這不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別媒體嗆聲《國(guó)家安全法》而起什么變化。