引言：2015年11月4日,，國(guó)臺(tái)辦正式宣布,，經(jīng)兩岸有關(guān)方面協(xié)商，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平,、馬英九將于11月7日在新加坡會(huì)面,，就推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見(jiàn)。通過(guò)65年來(lái)海峽兩岸幾代人的努力,，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人走出了歷史的一步,。在這里，我們回首看去,，重溫這一路的艱辛與不易,。

蔣介石至死未盡的心愿是請(qǐng)毛澤東訪臺(tái)：兩岸領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)私人聯(lián)系的時(shí)代

1949年，解放戰(zhàn)爭(zhēng)大局已定,。

1956年春,中國(guó)共產(chǎn)黨委托章士釗捎信,向國(guó)民黨發(fā)出了第三次國(guó)共合作的呼吁,。章士釗到港后把信通過(guò)許孝炎轉(zhuǎn)交給了蔣介石,而蔣介石當(dāng)時(shí)并沒(méi)有公開(kāi)表態(tài)。但在1957年初蔣介石委派宋宜山到大陸與中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行試探性的接觸,以便實(shí)際了解中共的真實(shí)意圖,。宋宜山到北京后,周恩來(lái)接見(jiàn)了他,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李維漢與其商談了國(guó)共合作的具體事宜,。這是兩岸領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)私人接觸的開(kāi)始。

但由于蔣介石沒(méi)有放棄“反攻大陸”的目的,，且此后大陸運(yùn)動(dòng)迭起,，各種原因的疊加之下，對(duì)臺(tái)工作受到了消極影響,蔣介石中斷了兩岸進(jìn)一步接觸的可能,。

但這次派人深入大陸所看到的景象以及中國(guó)共產(chǎn)黨提出的和談建議對(duì)蔣介石觸動(dòng)很大,1957年10月,在國(guó)民黨八大會(huì)議上蔣介石把大陸政策由“軍事反攻”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;政治反攻為主,軍事為輔”,并提出“經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣”,、“建設(shè)三民主義模范省”的政治主張,客觀上緩和了當(dāng)時(shí)緊張的兩岸關(guān)系。

此后中國(guó)共產(chǎn)黨一直與國(guó)民黨當(dāng)局保持著秘密聯(lián)系,。1965年夏,曹聚仁與蔣氏父子經(jīng)過(guò)幾次討論,在日月潭達(dá)成了臺(tái)灣回歸祖國(guó)的六項(xiàng)條件,并將談判情況及6項(xiàng)條件報(bào)告給了中共中央,。然而,當(dāng)此事正在進(jìn)行時(shí),1966年文化大革命爆發(fā),使蔣介石對(duì)兩岸重開(kāi)談判產(chǎn)生了疑慮,從而改變了原定計(jì)劃。這樣兩岸重開(kāi)談判之事又一次擱淺,。

70年代初期,中國(guó)共產(chǎn)黨又把和平解決臺(tái)灣的問(wèn)題提上了議事日程,90歲高齡的章士釗再度赴港,卻因身體原因到港后不久就與世長(zhǎng)辭了,。

1975年春節(jié)期間,蔣介石通過(guò)陳立夫以“總統(tǒng)府資政”的名義通過(guò)秘密渠道向中共中央發(fā)出邀請(qǐng)毛澤東到臺(tái)灣訪問(wèn)的信息。在中國(guó)共產(chǎn)黨還沒(méi)有回音的情況下,陳立夫便寫了“假如我是毛澤東”一文,在香港報(bào)紙上公開(kāi)發(fā)表。他在文章中殷切歡迎毛澤東或周恩來(lái)到臺(tái)灣訪問(wèn),與蔣介石重開(kāi)談判之路,以造福國(guó)家和人民,。他特別希望毛澤東能“以大事小”,不計(jì)前嫌,效仿北伐和抗日時(shí)期國(guó)共合作的先例,握手一笑,開(kāi)創(chuàng)再次合作的新局面,。

可是，國(guó)共兩黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人都沒(méi)有能夠看到兩岸重開(kāi)和談和再次合作局面的出現(xiàn),。蔣介石于1975年4月5日去世,。第二年的9月9日,毛澤東也與世長(zhǎng)辭。

蔣經(jīng)國(guó)多想一步未能與鄧小平會(huì)面：兩岸非官方組織開(kāi)始接觸的時(shí)代

1979年1月1日,中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》鄭重宣告了中國(guó)政府和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的大政方針,。呼吁兩岸就結(jié)束軍事對(duì)峙狀態(tài)進(jìn)行協(xié)商談判,并表示在實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一時(shí)一定“尊重臺(tái)灣現(xiàn)狀和臺(tái)灣各界人士的意見(jiàn),采取合情合理的政策和辦法”,。月底,鄧小平宣布：“我們不再用‘解放臺(tái)灣’這個(gè)提法了,只要臺(tái)灣回歸祖國(guó),我們將尊重那里的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度”。

作為回應(yīng),，1979年8月2日,蔣經(jīng)國(guó)回答南非駐臺(tái)記者提問(wèn)時(shí)稱：“統(tǒng)一是中國(guó)人民的共同愿望,但中國(guó)的統(tǒng)一,必須以自由民主為基礎(chǔ),。”這是國(guó)民黨政府首次正面回應(yīng)中共的和平呼聲,第一次就統(tǒng)一提出條件。

1981年3月29日,在國(guó)民黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)上,蔣經(jīng)國(guó)又提出“以三民主義統(tǒng)一中國(guó)”,。大會(huì)通過(guò)了《三民主義統(tǒng)一中國(guó)案》,表明國(guó)民黨正式以“以三民主義統(tǒng)一中國(guó)”代替了“反攻大陸”的口號(hào),。此會(huì)標(biāo)志著蔣經(jīng)國(guó)正式“委婉”地接受了中共提出的“和平統(tǒng)一中國(guó)”的政治主張,只是在統(tǒng)一的模式及內(nèi)容上還有待考慮。

就在這樣的氛圍下,，一件突發(fā)事件,，推動(dòng)了兩岸非官方機(jī)構(gòu)接觸的開(kāi)始。

1986年5月3日下午3時(shí)10分,，一架編號(hào)“B-198”的臺(tái)灣“中華航空公司”波音747貨機(jī),，在飛越原定降落的香港啟德機(jī)場(chǎng)后，突然偏離航線,，朝北飛行,，稍后降落在廣州白云機(jī)場(chǎng)，機(jī)長(zhǎng)王錫爵要求在祖國(guó)大陸定居,，同行的另兩名機(jī)械師要求回臺(tái),。

1986年5月17日至20日，“中華航空公司”和中國(guó)航空公司各派出三名代表,，在香港進(jìn)行了為期四天的歷史性商談,，就交接貨機(jī)、機(jī)組人員和貨物事宜達(dá)成協(xié)議,，簽署了“兩航會(huì)談紀(jì)要”,。 這次商談是兩岸在隔絕37年后由官方在背后主導(dǎo)下的第一次公開(kāi)接觸談判。

“兩航談判”的成功在海內(nèi)外引起巨大反響,，美國(guó)輿論稱之為國(guó)共兩黨的“首次正式接觸”,、“首次直接會(huì)談”，日本《東京新聞》發(fā)表評(píng)論稱此次事件是海峽兩岸關(guān)系“一舉向前發(fā)展的劃時(shí)代事件”,。香港報(bào)紙則稱：“兩航談判就其影響而言,，顯然具有高度的政治含義，說(shuō)它是歷史性的重大事件決不為過(guò)”,，“它標(biāo)志著國(guó)共兩黨及兩岸關(guān)系的一個(gè)新起點(diǎn)”,。

在此基礎(chǔ)上，國(guó)民黨當(dāng)局開(kāi)始逐步地回應(yīng)中共提出的“一國(guó)兩制”的政治主張,。并最終于1987年10月14日,國(guó)民黨“中常會(huì)”通過(guò)了臺(tái)灣居民赴大陸探親的方案,。開(kāi)放大陸探親是海峽兩岸隔絕38年以來(lái)兩岸關(guān)系的重大突破。

但是,，蔣經(jīng)國(guó)即使到了1987年10月份,，依舊堅(jiān)持“三民主義統(tǒng)一中國(guó)”，并在某種程度上堅(jiān)持其一貫的“不接觸,、不談判,、不妥協(xié)”的三不政策。依舊堅(jiān)持臺(tái)灣保有堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)防武力,，以對(duì)抗他設(shè)想的大陸突如其來(lái)的武力攻擊,。

鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的大陸當(dāng)局，當(dāng)年有誠(chéng)意以和平方式,，和國(guó)民黨坐下來(lái)談判,，以和平手段完成統(tǒng)一大業(yè)。年屆八旬的鄧小平,，也希望在他和蔣經(jīng)國(guó)有生之年,，達(dá)成和平統(tǒng)一的共識(shí)。

但是,，蔣經(jīng)國(guó)考慮的東西比鄧小平更復(fù)雜,，顧慮也更多。病重的蔣經(jīng)國(guó)就是在錯(cuò)綜復(fù)雜,、千絲萬(wàn)縷的問(wèn)題一時(shí)得不到解答的情況下,，錯(cuò)失了和鄧小平“相逢一笑泯恩仇”，化干戈為玉帛的機(jī)會(huì),。

1988年1月13日,，蔣經(jīng)國(guó)逝世，兩岸再次錯(cuò)過(guò)了領(lǐng)導(dǎo)人直接會(huì)面的機(jī)會(huì),。

九二共識(shí)的建立：90年代兩岸高層人事開(kāi)始接觸

80年代后期,，由于臺(tái)灣當(dāng)局拒絕兩岸“三通”，奉行單向的開(kāi)放政策,，限制大陸民眾與臺(tái)灣的正常交往,，在沿海地區(qū)出現(xiàn)了大陸居民私渡去臺(tái)的現(xiàn)象。臺(tái)灣軍警對(duì)大陸私渡入臺(tái)人員采取不人道的強(qiáng)制“并船遣返”的做法,，致使臺(tái)灣海峽連續(xù)發(fā)生數(shù)起大陸同胞在遣返過(guò)程中遭受人身傷亡的事件,。

1990年8月,，為避免再次出現(xiàn)死傷悲劇，切實(shí)解決私渡人員的遣返問(wèn)題,，中國(guó)紅十字總會(huì)向臺(tái)灣紅十字組織建議,，雙方簽定遣返作業(yè)協(xié)議，將私渡人員遣返納入規(guī)范程序,，使遣返作業(yè)在兩岸紅十字會(huì)組織的見(jiàn)證下進(jìn)行,。臺(tái)灣方面對(duì)于中國(guó)紅十字總會(huì)的建議很快作出了積極的回應(yīng)?？紤]到簽署協(xié)議需要實(shí)地考察遣返路線,，同時(shí)也為了照顧臺(tái)灣方面希望保密的要求，雙方?jīng)Q定協(xié)商地點(diǎn)定在當(dāng)時(shí)尚未解除“戒嚴(yán)”,、仍是國(guó)民黨“戰(zhàn)地”的金門島,。

1990年9月11日上午，中國(guó)紅十字總會(huì)秘書長(zhǎng)韓長(zhǎng)林等4人乘坐一艘懸掛白底紅十字旗的鐵殼船,，從廈門東渡碼頭出發(fā),，抵達(dá)金門。12日簽署了協(xié)議,。雙方就見(jiàn)證遣返的原則,、對(duì)象和遣返程序等方面作了明確的規(guī)定。

“金門協(xié)議”雖然是以兩岸紅十字組織的名義簽署的協(xié)議,，但卻得到兩岸官方的認(rèn)可和授權(quán),。

“金門協(xié)議”的簽署，不僅保證了兩岸遣返作業(yè)的順利進(jìn)行和兩岸同胞的生命安全,，也為其后兩岸的授權(quán)民間機(jī)構(gòu)的商談打下了良好的基礎(chǔ),。

隨著“金門協(xié)議”簽訂的春風(fēng)，1990年11月21日,，為應(yīng)付兩岸關(guān)系發(fā)展的需要以及推行有限的大陸政策,，臺(tái)灣當(dāng)局成立了“財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)”(簡(jiǎn)稱海基會(huì)),，并于1991年3月9日正式掛牌工作,。這是以民間團(tuán)體身份出現(xiàn)的半官方機(jī)構(gòu)，直屬于“行政院大陸委員會(huì)”,，任務(wù)是接受“陸委會(huì)”的委托,，辦理臺(tái)灣當(dāng)局“不便與不能出面的兩岸事務(wù)”，人稱“陸委會(huì)”手套,。

?；鶗?huì)的首任董事長(zhǎng)為國(guó)民黨中常委、臺(tái)水泥業(yè)巨富辜振甫,。?；鶗?huì)成立時(shí)的定位是“協(xié)調(diào)處理臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民往來(lái)有關(guān)事務(wù),，以保障兩地人民權(quán)益為宗旨，不以營(yíng)利為目的”,。

1991年12月16日,，大陸社會(huì)團(tuán)體法人性質(zhì)的民間團(tuán)體“海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)”(簡(jiǎn)稱海協(xié)會(huì))在北京成立，它以促進(jìn)海峽兩岸交往,，發(fā)展兩岸關(guān)系，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一為宗旨,。汪道涵被選舉為海協(xié)會(huì)首任會(huì)長(zhǎng),。

兩會(huì)成立后，充分發(fā)揮了溝通化解的橋梁作用,。一年內(nèi),，合作處理了各類突發(fā)事件24起，包括漁事糾紛6起,、臺(tái)軍驅(qū)逐大陸漁民傷亡事件10起,，刑事案件8起，建立起了相當(dāng)良好的協(xié)調(diào)關(guān)系,。從1992年3月到1995年6月,，兩會(huì)進(jìn)行了包括第一次“汪辜會(huì)談”在內(nèi)的各種層級(jí)的總共17次商談。

兩會(huì)事務(wù)性商談開(kāi)始后,，海協(xié)考慮到雙方對(duì)一個(gè)中國(guó)概念的立場(chǎng)和政策,，本著化解分歧、解決問(wèn)題的誠(chéng)意,，提出在事務(wù)性商談中只要雙方均表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的基本立場(chǎng),，可以不討論一個(gè)中國(guó)的政治含義，表述的方式也可以協(xié)商,。臺(tái)灣當(dāng)局的“國(guó)家統(tǒng)一委員會(huì)”于1992年8月1日就一個(gè)中國(guó)的涵義做出“結(jié)論”表示：“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則,，但雙方所賦予的涵義有所不同”；“臺(tái)灣固為中國(guó)之一部分,，大陸亦為中國(guó)之一部分”,。從這里可以清楚地看出，雖然臺(tái)灣當(dāng)局堅(jiān)持兩岸對(duì)一個(gè)中國(guó)的涵義有不同解釋,，但在事務(wù)性商談中雙方均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則是雙方的共識(shí),。正是基于這一共識(shí)，兩會(huì)人員于1992年10月28日至30日在香港就一個(gè)中國(guó)原則表述的內(nèi)容和方式進(jìn)行商談,，并于11月經(jīng)函電往來(lái)達(dá)成了以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的“九二共識(shí)”,。

1993年4月27日上午10點(diǎn)，“汪辜會(huì)談”準(zhǔn)時(shí)在新加坡?；蚀髲B4樓會(huì)議廳舉行,。當(dāng)祖國(guó)大陸海協(xié)會(huì)長(zhǎng)汪道涵與臺(tái)灣?；鶗?huì)董事長(zhǎng)辜振甫越過(guò)不足兩米的會(huì)議桌把手握在一起的時(shí)候，隔絕40多年的海峽兩岸關(guān)系,，終于跨出了重要的一步,。

28日晚，雙方達(dá)成最終協(xié)議,。29日上午,，協(xié)議簽署儀式在海皇大廈4樓舉行,。汪道涵會(huì)長(zhǎng)和辜振甫董事長(zhǎng)在4份文本上先后簽上自己的名字,，這四份協(xié)議分別是：《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》、《兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度協(xié)議》,、《兩岸公證書使用查證協(xié)議》,、《兩岸掛號(hào)函件查詢補(bǔ)償事宜協(xié)議》。

第一次“汪辜會(huì)談”是兩岸高層人士的首度正式接觸,，實(shí)現(xiàn)了兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中的階段性突破,，標(biāo)志著海峽兩岸關(guān)系發(fā)展邁出了歷史性的重要一步。

兩岸關(guān)系的發(fā)展,，在此時(shí)似乎沿著民間組織——半官方——官方的路徑向兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面發(fā)展過(guò)去了,。

1998年10月14日，受海協(xié)會(huì)邀請(qǐng)的?；鶗?huì)董事長(zhǎng)辜振甫先生赴上海,、北京的“參訪”活動(dòng)終于成行。辜先生是近五十年來(lái)第一位踏足祖國(guó)大陸的由臺(tái)灣當(dāng)局正式授權(quán)的代表,，祖國(guó)大陸對(duì)此次參訪十分重視,，并給予很高的禮遇，江澤民總書記,、錢其琛副總理分別會(huì)見(jiàn)辜先生一行,，這是海峽兩岸自1949年以來(lái)最高級(jí)別的公開(kāi)接觸。10月15日,，辜振甫與海協(xié)會(huì)長(zhǎng)汪道涵會(huì)面,，這是兩岸兩會(huì)自1995年6月中斷商談以來(lái)的首次高層對(duì)話，是汪道涵先生和辜振甫先生1993年新加坡會(huì)談之后的第二次握手,。

為習(xí)馬會(huì)開(kāi)道：新世紀(jì)以來(lái)兩岸政黨交流為領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面鋪平道路

兩次“汪辜會(huì)談”之間和之后,，風(fēng)云突變。

90年代后期至新世紀(jì)初,，由于臺(tái)當(dāng)局刻意制造政治分歧,，特別是李登輝拋出“兩國(guó)論”后，一貫堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)的民進(jìn)黨陳水扁上臺(tái)執(zhí)政,，嚴(yán)重惡化兩岸關(guān)系,，以海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)為基礎(chǔ)的第一渠道交流一度中斷。

原本可以循著民間——半官方——官方道路一步步實(shí)現(xiàn)的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,，在這種情況下,，變得遙遙無(wú)期。

面對(duì)如此局面,，大陸適時(shí)提出了黨對(duì)黨交流的主張,，而且范圍不僅限于國(guó)民黨，而是包括了臺(tái)灣的所有政黨,，在兩岸關(guān)系上展現(xiàn)了更多的靈活性和可行性,。在此背景下，國(guó)民黨率先做出反應(yīng),。2005年3月28日下午,，國(guó)民黨副主席江丙坤率團(tuán)抵達(dá)廣州,，正式揭開(kāi)久別60年的國(guó)民黨訪問(wèn)大陸行程的序幕,。也正式宣告國(guó)共兩黨一泯恩仇、為推進(jìn)臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系步向和平而展開(kāi)平等性對(duì)話的開(kāi)始,，更有學(xué)者,、社會(huì)觀察家亦已將其解讀為國(guó)共兩黨第三次合作的開(kāi)端。2005年4月26日,，應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)總書記胡錦濤的邀請(qǐng),中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn),、親民黨主席宋楚瑜率參訪團(tuán)先后訪問(wèn)大陸,從而正式開(kāi)啟了兩岸間公開(kāi)的交流與對(duì)話。這是自1945年國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,，國(guó)民黨與共產(chǎn)黨之間第一次官方性質(zhì)的會(huì)晤,。也是60年來(lái)國(guó)共兩黨最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)談,具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。而臺(tái)灣問(wèn)題成了會(huì)晤重點(diǎn),。主流媒體用“個(gè)人一小步,，民族一大步”來(lái)形容連戰(zhàn)此次“和平之旅”。

這次會(huì)面化解了國(guó)共兩黨半世紀(jì)來(lái)的恩仇,，宣告了國(guó)共兩黨超過(guò)半個(gè)世紀(jì)爭(zhēng)斗的結(jié)束,，搭建了兩岸和平發(fā)展的珍貴資產(chǎn)———國(guó)共溝通平臺(tái)，共同開(kāi)啟了兩岸政黨來(lái)往與交流的大門,，兩岸人民交往進(jìn)入一個(gè)新階段,。

自2005年國(guó)民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜相繼應(yīng)邀組團(tuán)訪問(wèn)大陸,，國(guó)民黨主席吳伯雄在2008年5月組團(tuán)登陸,，胡錦濤同志以中共中央總書記的身份，分別與連戰(zhàn),、宋楚瑜,、吳伯雄舉行了正式會(huì)談,，達(dá)成了發(fā)展兩岸關(guān)系的一些重大共識(shí)。此后以黨際交流為主要形式的兩岸交流在各方期許和努力中穩(wěn)步推進(jìn),，為解決臺(tái)灣問(wèn)題開(kāi)辟了第二條渠道,，彌補(bǔ)了第一條渠道的不足。兩岸政黨的接觸交流經(jīng)?；?、制度化,使兩岸民間交流更加活躍,兩岸民眾之間的了解和互信不斷加深。

政黨交流在這段時(shí)間內(nèi)充當(dāng)了這樣的角色：兩岸政府的間接談判先鋒,；“以黨輔政”,、感測(cè)兩岸民意的試驗(yàn)場(chǎng)；推動(dòng)兩岸關(guān)系正常發(fā)展的行動(dòng)者,。從而在實(shí)質(zhì)上為兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面這最重要也是最具有難度的會(huì)面打開(kāi)局面,，鋪平道路。

2015年11月4日,，國(guó)臺(tái)辦正式宣布,，經(jīng)兩岸有關(guān)方面協(xié)商，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平,、馬英九將于11月7日在新加坡會(huì)面,，就推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見(jiàn)。數(shù)世之愿,，于茲得圓,。