被“伊斯蘭國”殺害的中國人質(zhì)樊京輝

“伊斯蘭國”11月18日宣布，他們已經(jīng)殺害了一名中國人質(zhì)和一名挪威人質(zhì),，原因是兩個月過去了,，他們沒有獲得贖金。美聯(lián)社報道稱,，該組織在最新一期宣傳冊上公布了被認為是兩人遺體的照片,。

隨后中國外交部確認中國人質(zhì)被害,，發(fā)言人洪磊表示被害人樊京輝被綁架后，中國政府和人民十分牽掛他的安危,。中國政府有關部門第一時間啟動應急機制,，想方設法開展營救工作。但恐怖組織無視人類良知和道德底線,，仍然采取慘無人道的暴力行徑,。中國政府對這一泯滅人性的暴行予以強烈譴責，一定要將犯罪分子繩之以法,。

在菲律賓出席APEC峰會的習近平就此事發(fā)表講話,，稱中國強烈譴責“伊斯蘭國”極端組織殘忍殺害中國公民這一暴行。我向遇害者家屬表示深切慰問,?？植乐髁x是人類的公敵，中國堅決反對一切形式的恐怖主義,，堅決打擊任何挑戰(zhàn)人類文明底線的暴恐犯罪活動,。

根據(jù)此前報道，今年9月,，極端組織“伊斯蘭國”在其英文雜志《達比格》（Dabiq）發(fā)布了兩張人質(zhì)照片,，并稱一名為中國人，另一名為挪威人,。“伊斯蘭國”宣稱要“出售”這兩名人質(zhì),。中國外交部發(fā)言人9月11日在記者會上表示，極端組織IS公布的人質(zhì)信息,，與1名在海外失蹤的中國公民特質(zhì)相符,，中方已開展相關工作。

此前被恐怖組織綁架的中國人都怎么樣了,？

極端組織“伊斯蘭國”最近在世界各地制造多種暴行,，炸毀了俄羅斯的民航客機并在巴黎發(fā)動血腥的恐怖襲擊。這次殺害人質(zhì)再次引發(fā)國際社會的強烈譴責,。而中國這個看似遠離“伊斯蘭國”恐襲的國家也被牽涉到其中,。

與歐美國家相比，中國人在海外遭到恐怖組織綁架的案例相對較少,。但也并非沒有先例,。

巴基斯坦派空軍專機運送遇難的中國工程師遺體回國

早在2005年，中國工程師王恩德和王鵬,，以及擔任安全警衛(wèi)的一名巴警察和司機,，在巴基斯坦與阿富汗接壤的南瓦濟里斯坦部落地區(qū)被一伙武裝分子劫持。一天以后中國通過外交渠道組織30位部落長老與西北邊境省政府的政治代表緊急磋商營救人質(zhì)事宜,，但中方代表團被拒絕參加談判團,。部落長老與綁架中國人的恐怖分子舉行了數(shù)個小時的談判未果,，隨后巴基斯坦政府派出精銳部隊進行強攻，5名恐怖分子被擊斃,，中國人質(zhì)一死一傷,。

據(jù)悉這些恐怖分子要求用中國人質(zhì)交換兩名俘虜，并且提供談判后的安全通道,，巴基斯坦武裝部隊在聽到綁匪所在屋內(nèi)有槍聲之后發(fā)起了強攻,。事發(fā)后，中國政府強烈譴責了恐怖主義行徑,，并敦促巴基斯坦進一步采取有效措施,，確保所有在巴中國人的安全。

同年早些時候,，8名前往伊拉克務工的中國人在伊拉克被一個自稱“伊斯蘭抵抗運動努曼旅”的伊拉克武裝組織挾持,。該組織要求中國政府48小時內(nèi)澄清這8人前往伊拉克的目的，否則將殺死他們,。這8名中國人是自行前往伊拉克的個體務工人員,，既不會說阿拉伯語又不會說英語。此前已有20多國的180多名人質(zhì)先后被伊各種武裝組織綁架,，至少35名人質(zhì)被殺,。

中國外交部在收到信息后聯(lián)絡了當?shù)貛鞝柕聬蹏?lián)盟、伊拉克伊斯蘭黨等在內(nèi)的伊各個政治黨派,。在沒有任何渠道可以聯(lián)絡恐怖分子的情況下通過半島電視臺“隔空喊話”澄清中國人前往伊拉克只是務工,。

8名被釋放的中國人質(zhì)

隨后，外交部派出由武警保護的工作組從北京出發(fā)前往巴格達實施解救工作,。根據(jù)公開披露的信息,，挾持人質(zhì)的武裝分子“由于中國政府對他們的要求表現(xiàn)出了誠意，最終釋放了人質(zhì)”,。

同樣是在伊拉克,，2014年中石油在伊拉克南部哈法亞油田項目組有一名中方工作人員被綁架。14日以后,，中國外交部發(fā)言人華春瑩在26日舉行的例行記者會上表示：“經(jīng)過各方的積極努力,，這名中國工程師已經(jīng)安全獲釋。”據(jù)澎湃新聞報道,，“中石油以外交方式施壓,，后來伊拉克政府把劫匪的家屬劫持了。最終雙方達成一致,，共同放人,，公司（中石油）額外給匪徒50萬。”

中國政府如何解救被綁架的人質(zhì),？

中國公民伴隨中國資本遍布全球各地,，而恐怖主義的魔爪也開始伸向在海外的中國人。中國政府如何保護海外公民遠離恐怖組織,，中國人被綁架為人質(zhì)之后又如何組織營救,？

中國在亞丁灣的護航編隊

對付恐怖主義威脅，預防是第一位的,。具體上來說,，在戰(zhàn)亂、地方武裝盛行,、恐怖主義肆虐的國家和地區(qū),，國家應勸阻無關公民前往，并組織撤離當?shù)氐闹袊?。也門撤僑就是一個最好的例子,。而對于有必要留在危險區(qū)域的外交、工程人員,，國家應事先協(xié)同當?shù)卣M織安保工作,，在力所能及的區(qū)域，動用國家力量進行保護,，比如亞丁灣護航,。

積極預防能夠消解絕大多數(shù)的威脅，但是恐怖分子也不會善罷甘休,。一旦人質(zhì)落入恐怖分子之手,，政府一般會采取三種措施。

第一,，通過外交渠道聯(lián)系當?shù)卣偷胤轿溲b,，通過當事國來解決。以巴基斯坦為例,，中國在巴基斯坦有大量的基建工程人員,，而巴基斯坦一直以來也飽受恐怖主義的侵擾，不時發(fā)生人質(zhì)綁架事件,。中巴在多個領域合作密切,，發(fā)生中國人質(zhì)事件時巴基斯坦政府和當?shù)匚溲b都會積極配合營救人質(zhì)。而此前在伊朗,、馬來西亞和菲律賓等國發(fā)生中國人被綁架的事件時,，都是通過聯(lián)系當?shù)卣罱K救出了人質(zhì)。

第二,，通過官方或民間的渠道聯(lián)系恐怖組織進行交涉談判嘗試救出人質(zhì),。根據(jù)上文提供的信息，中國政府曾多次成功在伊拉克救出被綁架的中國人質(zhì),。其中有外交部工作組與對方進行交涉的,，也有中國企業(yè)出面救出人質(zhì)的,。一般而言，恐怖組織綁架人質(zhì)都有所訴求,。比如索馬里海盜綁架海員就是為了索要贖金,。此時被綁架的海員所在的企業(yè)或者國家有時就繳納贖金來救回人質(zhì)。2012年被索馬里海盜扣為人質(zhì)的美德雙重國籍記者米切爾·斯科特·摩爾最終由德國外交部支付了160萬美元的贖金后獲釋,。而2010年19名中國船員在索馬里被劫持4個月后獲釋,，有媒體指出他們是因為恐怖分子得到贖金后被釋放的。

但是滿足恐怖組織要求是非常復雜問題,。和中國人質(zhì)一同被IS殺害的挪威籍人質(zhì)在遭到綁架后,，挪威政府第一時間表示不會支付贖金。而此前日本人質(zhì)后藤健二被IS綁架后日本政府被要求支付2億美元贖金,。在遭到拒絕后一段殺害后藤健二的視屏被公布到了網(wǎng)上,。

雖然歐洲已經(jīng)有不少國家向恐怖分子支付贖金救回了人質(zhì)，但是包括日本和美國在內(nèi)的多個國家明確表示不會以政府行為向恐怖分子支付贖金,。美國政府甚至還表示人質(zhì)的家屬如果向恐怖組織支付贖金將會遭到起訴,。支付贖金可能會助長恐怖分子的恐怖行為，而有時候恐怖分子的要求是釋放人質(zhì)或別的訴求,，這就更加難以滿足,。所以和恐怖分子談判并不會每次都成功。

第三,，通過武力手段救出人質(zhì),。暴力解救人質(zhì)也是政府的選擇之一。上文提及德國支付160萬美元贖金救回了美德雙重國籍的人質(zhì),，但是在此之前美國為了營救這名人質(zhì)出動海豹突擊隊突襲了恐怖分子的老巢,，打死了9名海盜后救回了兩名人質(zhì)（但沒有救到此人）。

武力解救人質(zhì)有很多成功的先例,，1978年以色列曾派出特種部隊突襲烏干達,，解救了被劫持的100多名航班乘客。法國也曾在1994年派出特種部隊救出了170多名被劫持的人質(zhì),。當然這也有血的教訓,，比如俄羅斯的“別斯蘭人質(zhì)事件”，俄特種部隊強攻之下最后有300多名人質(zhì)死亡,。

武力介入救出人質(zhì)作為終極的手段,，面臨極高的風險以及成本。在海外營救人質(zhì)還涉及遠程投送兵力,，在異國動用武力等多方面的問題,。

當前，中國并沒有在“伊斯蘭國”勢力范圍投送兵力。此次事件發(fā)生后,，美國國務院發(fā)言人柯比表示若中國有意加入由65國組成的軍事聯(lián)盟,，美方也期待開啟對話。未來或許可以期待包括中國軍隊在內(nèi)的多國部隊聯(lián)合打擊“伊斯蘭國”極端武裝,，參與營救人質(zhì)的行動,。