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IS殺害國(guó)人 中國(guó)政府能怎么收拾它,?

作者:邊驛卒

2015-11-19 第223期

“伊斯蘭國(guó)”宣布?xì)⒑α艘幻袊?guó)人質(zhì),中國(guó)政府有哪些手段收拾它,?

被“伊斯蘭國(guó)”殺害的中國(guó)人質(zhì)樊京輝

“伊斯蘭國(guó)”11月18日宣布,,他們已經(jīng)殺害了一名中國(guó)人質(zhì)和一名挪威人質(zhì),原因是兩個(gè)月過(guò)去了,,他們沒(méi)有獲得贖金,。美聯(lián)社報(bào)道稱,該組織在最新一期宣傳冊(cè)上公布了被認(rèn)為是兩人遺體的照片,。

隨后中國(guó)外交部確認(rèn)中國(guó)人質(zhì)被害,,發(fā)言人洪磊表示被害人樊京輝被綁架后,中國(guó)政府和人民十分牽掛他的安危,。中國(guó)政府有關(guān)部門第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,,想方設(shè)法開(kāi)展?fàn)I救工作。但恐怖組織無(wú)視人類良知和道德底線,,仍然采取慘無(wú)人道的暴力行徑,。中國(guó)政府對(duì)這一泯滅人性的暴行予以強(qiáng)烈譴責(zé),一定要將犯罪分子繩之以法,。

在菲律賓出席APEC峰會(huì)的習(xí)近平就此事發(fā)表講話,,稱中國(guó)強(qiáng)烈譴責(zé)“伊斯蘭國(guó)”極端組織殘忍殺害中國(guó)公民這一暴行。我向遇害者家屬表示深切慰問(wèn),??植乐髁x是人類的公敵,中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義,,堅(jiān)決打擊任何挑戰(zhàn)人類文明底線的暴恐犯罪活動(dòng),。

根據(jù)此前報(bào)道,今年9月,,極端組織“伊斯蘭國(guó)”在其英文雜志《達(dá)比格》(Dabiq)發(fā)布了兩張人質(zhì)照片,,并稱一名為中國(guó)人,另一名為挪威人。“伊斯蘭國(guó)”宣稱要“出售”這兩名人質(zhì),。中國(guó)外交部發(fā)言人9月11日在記者會(huì)上表示,,極端組織IS公布的人質(zhì)信息,與1名在海外失蹤的中國(guó)公民特質(zhì)相符,,中方已開(kāi)展相關(guān)工作,。

此前被恐怖組織綁架的中國(guó)人都怎么樣了?

極端組織“伊斯蘭國(guó)”最近在世界各地制造多種暴行,,炸毀了俄羅斯的民航客機(jī)并在巴黎發(fā)動(dòng)血腥的恐怖襲擊,。這次殺害人質(zhì)再次引發(fā)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)。而中國(guó)這個(gè)看似遠(yuǎn)離“伊斯蘭國(guó)”恐襲的國(guó)家也被牽涉到其中,。

與歐美國(guó)家相比,,中國(guó)人在海外遭到恐怖組織綁架的案例相對(duì)較少。但也并非沒(méi)有先例,。

巴基斯坦派空軍專機(jī)運(yùn)送遇難的中國(guó)工程師遺體回國(guó)

早在2005年,,中國(guó)工程師王恩德和王鵬,以及擔(dān)任安全警衛(wèi)的一名巴警察和司機(jī),,在巴基斯坦與阿富汗接壤的南瓦濟(jì)里斯坦部落地區(qū)被一伙武裝分子劫持,。一天以后中國(guó)通過(guò)外交渠道組織30位部落長(zhǎng)老與西北邊境省政府的政治代表緊急磋商營(yíng)救人質(zhì)事宜,但中方代表團(tuán)被拒絕參加談判團(tuán),。部落長(zhǎng)老與綁架中國(guó)人的恐怖分子舉行了數(shù)個(gè)小時(shí)的談判未果,,隨后巴基斯坦政府派出精銳部隊(duì)進(jìn)行強(qiáng)攻,,5名恐怖分子被擊斃,,中國(guó)人質(zhì)一死一傷。

據(jù)悉這些恐怖分子要求用中國(guó)人質(zhì)交換兩名俘虜,,并且提供談判后的安全通道,,巴基斯坦武裝部隊(duì)在聽(tīng)到綁匪所在屋內(nèi)有槍聲之后發(fā)起了強(qiáng)攻。事發(fā)后,,中國(guó)政府強(qiáng)烈譴責(zé)了恐怖主義行徑,,并敦促巴基斯坦進(jìn)一步采取有效措施,確保所有在巴中國(guó)人的安全,。

同年早些時(shí)候,,8名前往伊拉克務(wù)工的中國(guó)人在伊拉克被一個(gè)自稱“伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)努曼旅”的伊拉克武裝組織挾持。該組織要求中國(guó)政府48小時(shí)內(nèi)澄清這8人前往伊拉克的目的,,否則將殺死他們,。這8名中國(guó)人是自行前往伊拉克的個(gè)體務(wù)工人員,既不會(huì)說(shuō)阿拉伯語(yǔ)又不會(huì)說(shuō)英語(yǔ),。此前已有20多國(guó)的180多名人質(zhì)先后被伊各種武裝組織綁架,,至少35名人質(zhì)被殺。

中國(guó)外交部在收到信息后聯(lián)絡(luò)了當(dāng)?shù)貛?kù)爾德愛(ài)國(guó)聯(lián)盟、伊拉克伊斯蘭黨等在內(nèi)的伊各個(gè)政治黨派,。在沒(méi)有任何渠道可以聯(lián)絡(luò)恐怖分子的情況下通過(guò)半島電視臺(tái)“隔空喊話”澄清中國(guó)人前往伊拉克只是務(wù)工,。

8名被釋放的中國(guó)人質(zhì)

隨后,外交部派出由武警保護(hù)的工作組從北京出發(fā)前往巴格達(dá)實(shí)施解救工作,。根據(jù)公開(kāi)披露的信息,,挾持人質(zhì)的武裝分子“由于中國(guó)政府對(duì)他們的要求表現(xiàn)出了誠(chéng)意,最終釋放了人質(zhì)”,。

同樣是在伊拉克,,2014年中石油在伊拉克南部哈法亞油田項(xiàng)目組有一名中方工作人員被綁架。14日以后,,中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在26日舉行的例行記者會(huì)上表示:“經(jīng)過(guò)各方的積極努力,,這名中國(guó)工程師已經(jīng)安全獲釋。”據(jù)澎湃新聞報(bào)道,,“中石油以外交方式施壓,,后來(lái)伊拉克政府把劫匪的家屬劫持了。最終雙方達(dá)成一致,,共同放人,,公司(中石油)額外給匪徒50萬(wàn)。”

中國(guó)政府如何解救被綁架的人質(zhì),?

中國(guó)公民伴隨中國(guó)資本遍布全球各地,,而恐怖主義的魔爪也開(kāi)始伸向在海外的中國(guó)人。中國(guó)政府如何保護(hù)海外公民遠(yuǎn)離恐怖組織,,中國(guó)人被綁架為人質(zhì)之后又如何組織營(yíng)救,?

中國(guó)在亞丁灣的護(hù)航編隊(duì)

對(duì)付恐怖主義威脅,預(yù)防是第一位的,。具體上來(lái)說(shuō),,在戰(zhàn)亂、地方武裝盛行,、恐怖主義肆虐的國(guó)家和地區(qū),,國(guó)家應(yīng)勸阻無(wú)關(guān)公民前往,并組織撤離當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)人,。也門撤僑就是一個(gè)最好的例子,。而對(duì)于有必要留在危險(xiǎn)區(qū)域的外交、工程人員,,國(guó)家應(yīng)事先協(xié)同當(dāng)?shù)卣M織安保工作,,在力所能及的區(qū)域,動(dòng)用國(guó)家力量進(jìn)行保護(hù),,比如亞丁灣護(hù)航,。

積極預(yù)防能夠消解絕大多數(shù)的威脅,,但是恐怖分子也不會(huì)善罷甘休。一旦人質(zhì)落入恐怖分子之手,,政府一般會(huì)采取三種措施,。

第一,通過(guò)外交渠道聯(lián)系當(dāng)?shù)卣偷胤轿溲b,,通過(guò)當(dāng)事國(guó)來(lái)解決,。以巴基斯坦為例,中國(guó)在巴基斯坦有大量的基建工程人員,,而巴基斯坦一直以來(lái)也飽受恐怖主義的侵?jǐn)_,,不時(shí)發(fā)生人質(zhì)綁架事件。中巴在多個(gè)領(lǐng)域合作密切,,發(fā)生中國(guó)人質(zhì)事件時(shí)巴基斯坦政府和當(dāng)?shù)匚溲b都會(huì)積極配合營(yíng)救人質(zhì),。而此前在伊朗、馬來(lái)西亞和菲律賓等國(guó)發(fā)生中國(guó)人被綁架的事件時(shí),,都是通過(guò)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣罱K救出了人質(zhì),。

第二,通過(guò)官方或民間的渠道聯(lián)系恐怖組織進(jìn)行交涉談判嘗試救出人質(zhì),。根據(jù)上文提供的信息,,中國(guó)政府曾多次成功在伊拉克救出被綁架的中國(guó)人質(zhì)。其中有外交部工作組與對(duì)方進(jìn)行交涉的,,也有中國(guó)企業(yè)出面救出人質(zhì)的,。一般而言,恐怖組織綁架人質(zhì)都有所訴求,。比如索馬里海盜綁架海員就是為了索要贖金,。此時(shí)被綁架的海員所在的企業(yè)或者國(guó)家有時(shí)就繳納贖金來(lái)救回人質(zhì)。2012年被索馬里海盜扣為人質(zhì)的美德雙重國(guó)籍記者米切爾·斯科特·摩爾最終由德國(guó)外交部支付了160萬(wàn)美元的贖金后獲釋,。而2010年19名中國(guó)船員在索馬里被劫持4個(gè)月后獲釋,,有媒體指出他們是因?yàn)榭植婪肿拥玫节H金后被釋放的,。

但是滿足恐怖組織要求是非常復(fù)雜問(wèn)題,。和中國(guó)人質(zhì)一同被IS殺害的挪威籍人質(zhì)在遭到綁架后,挪威政府第一時(shí)間表示不會(huì)支付贖金,。而此前日本人質(zhì)后藤健二被IS綁架后日本政府被要求支付2億美元贖金,。在遭到拒絕后一段殺害后藤健二的視屏被公布到了網(wǎng)上。

雖然歐洲已經(jīng)有不少國(guó)家向恐怖分子支付贖金救回了人質(zhì),,但是包括日本和美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家明確表示不會(huì)以政府行為向恐怖分子支付贖金,。美國(guó)政府甚至還表示人質(zhì)的家屬如果向恐怖組織支付贖金將會(huì)遭到起訴。支付贖金可能會(huì)助長(zhǎng)恐怖分子的恐怖行為,,而有時(shí)候恐怖分子的要求是釋放人質(zhì)或別的訴求,,這就更加難以滿足。所以和恐怖分子談判并不會(huì)每次都成功。

第三,,通過(guò)武力手段救出人質(zhì),。暴力解救人質(zhì)也是政府的選擇之一。上文提及德國(guó)支付160萬(wàn)美元贖金救回了美德雙重國(guó)籍的人質(zhì),,但是在此之前美國(guó)為了營(yíng)救這名人質(zhì)出動(dòng)海豹突擊隊(duì)突襲了恐怖分子的老巢,,打死了9名海盜后救回了兩名人質(zhì)(但沒(méi)有救到此人)。

武力解救人質(zhì)有很多成功的先例,,1978年以色列曾派出特種部隊(duì)突襲烏干達(dá),,解救了被劫持的100多名航班乘客。法國(guó)也曾在1994年派出特種部隊(duì)救出了170多名被劫持的人質(zhì),。當(dāng)然這也有血的教訓(xùn),,比如俄羅斯的“別斯蘭人質(zhì)事件”,俄特種部隊(duì)強(qiáng)攻之下最后有300多名人質(zhì)死亡,。

武力介入救出人質(zhì)作為終極的手段,,面臨極高的風(fēng)險(xiǎn)以及成本。在海外營(yíng)救人質(zhì)還涉及遠(yuǎn)程投送兵力,,在異國(guó)動(dòng)用武力等多方面的問(wèn)題,。

當(dāng)前,中國(guó)并沒(méi)有在“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力范圍投送兵力,。此次事件發(fā)生后,,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人柯比表示若中國(guó)有意加入由65國(guó)組成的軍事聯(lián)盟,美方也期待開(kāi)啟對(duì)話,。未來(lái)或許可以期待包括中國(guó)軍隊(duì)在內(nèi)的多國(guó)部隊(duì)聯(lián)合打擊“伊斯蘭國(guó)”極端武裝,,參與營(yíng)救人質(zhì)的行動(dòng)。

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