作者:邊驛卒
2016-02-01 第278期
資料圖:王金平
2016年2月1日,臺(tái)灣第九屆“立法委員”辦理報(bào)到并宣誓就職,,拿下過(guò)半席位的民進(jìn)黨推出蘇嘉全,、蔡其昌擔(dān)任正副“院長(zhǎng)”。而原“立法院長(zhǎng)”的王金平則黯然卸任,,變成一個(gè)“陽(yáng)春立委”(就是什么也干不了的‘立委’),,此前他的多位參事已經(jīng)申請(qǐng)退休,而讓王金平辭掉“立委”的呼聲也頻頻傳出,。
國(guó)民黨輸?shù)袅?ldquo;總統(tǒng)”大選,,讓出了“立法院”,迫使已經(jīng)當(dāng)了17年“立法院長(zhǎng)”的王金平也快要成平頭百姓了,。有人說(shuō),,國(guó)民黨真是把王金平害的好苦啊,!
其實(shí)王金平把國(guó)民黨害得更苦,,國(guó)民黨輸成這個(gè)樣子他可謂是幕后大黑手。
按理說(shuō),,大選一敗涂地,,現(xiàn)任“總統(tǒng)”馬英九肯定難辭其咎,而黨主席,、候選人朱立倫也辭職“背了鍋”,。王金平一個(gè)“立法院”院長(zhǎng),在島內(nèi)人緣好到被稱(chēng)為萬(wàn)應(yīng)公(和機(jī)器貓差不多一個(gè)意思,,有求必應(yīng)),,怎么就要成國(guó)民黨敗選的幕后大黑手了呢?
“立法院”的不敗之王
說(shuō)王金平的責(zé)任,,首先要從“立法院”說(shuō)起,。自1999年接任院長(zhǎng)至今17個(gè)年頭,王金平是臺(tái)灣任職最長(zhǎng)的“立法院”院長(zhǎng),,沒(méi)有之一,。臺(tái)灣的“立法院”的職能和國(guó)會(huì)差不多,是權(quán)力非常大的一個(gè)機(jī)構(gòu),。“總統(tǒng)”和“行政院”提出的施政主張要經(jīng)過(guò)“立法院”批準(zhǔn)才能實(shí)施,,臺(tái)灣當(dāng)局要“立法”、通過(guò)預(yù)算,、甚至“宣戰(zhàn)”都必須經(jīng)過(guò)“立法院”的同意,。“立法院”還可以彈劾“總統(tǒng)”、對(duì)“行政院”院長(zhǎng)(相當(dāng)于政府總理)提出不信任案,。王金平作為“立法院”院長(zhǎng),,相當(dāng)于國(guó)會(huì)議長(zhǎng)或是人大委員長(zhǎng),在島內(nèi)是超級(jí)實(shí)權(quán)人物,。
17年來(lái),,臺(tái)灣“總統(tǒng)”由李登輝換成陳水扁又換成馬英九,如今蔡英文又登上大位,,但王金平始終坐在“立法院”院長(zhǎng)的寶座上,。
不論是預(yù)算或是法案,王金平都是最終裁決者,,集大權(quán)于一身,。審查預(yù)算時(shí),“幾乎是每三秒過(guò)一個(gè)案子,,”一位經(jīng)常參與的助理說(shuō),,所有刪減預(yù)算案,王金平都會(huì)用慣用的臺(tái)語(yǔ),,“好啦,、好啦,,讓伊過(guò)啦,”提案“立委”沒(méi)及時(shí)出聲就過(guò)關(guān),。
坐得穩(wěn)位高權(quán)重的“立法院”院長(zhǎng)大位,,王金平自然有他的本事。曾有媒體人評(píng)價(jià)王金平“廣結(jié)善緣,,與人為善”,,而已故前“立委”蔡同榮曾說(shuō):“他只有朋友、沒(méi)有敵人,,而且他守信用,、值得信任。”
“沒(méi)有敵人”的王金平,,其實(shí)是站在臺(tái)灣藍(lán)綠黨爭(zhēng)的第一線,。臺(tái)灣民主化以后藍(lán)綠兩黨交替執(zhí)政,雙方在“立法院”所占的席次相差都不大,。當(dāng)兩黨“立委”爭(zhēng)的無(wú)法分出高下時(shí),,王金平就需要出山協(xié)調(diào)斡旋,最終定案,。1999年上任伊始,,王金平就主導(dǎo)將非正式的黨團(tuán)協(xié)商法制化。原來(lái)有法案在“立法院”存在爭(zhēng)議就直接投票表決,。王院長(zhǎng)來(lái)了以后,,這個(gè)規(guī)律被打破了,“大家好商量嘛”,。有爭(zhēng)議可以協(xié)商,,在“立法院”談不了可以私下談。那如果朝野協(xié)商還是不行呢,?這樣的問(wèn)題就被保留到“院長(zhǎng)協(xié)商”,,也就是王金平協(xié)商,王金平說(shuō)了算,。
說(shuō)到這里就需要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題,,王金平是一個(gè)國(guó)民黨黨員,他曾任國(guó)民黨副主席,,是黨內(nèi)的大佬,。那么一個(gè)國(guó)民黨大佬,長(zhǎng)期把持“立法院”,,他說(shuō)了算是不是就等于國(guó)民黨在“立法院”說(shuō)了算呢,?
完全不是。
2008年馬英九上臺(tái)的時(shí)候,,國(guó)民黨掌握了接近了四分之三的“立法院”席位,,2012年再選的時(shí)候國(guó)民黨依然保持了在“立法院”過(guò)半的優(yōu)勢(shì),。可以說(shuō)馬英九執(zhí)政的八年,,國(guó)民黨是絕對(duì)的執(zhí)政黨:馬是“總統(tǒng)”組建了政府,,而“立法院”里國(guó)民黨是多數(shù)黨,“立法院”又是國(guó)民黨大佬王金平把持,。在這樣的狀況下,理論上國(guó)民黨的任何執(zhí)政主張?jiān)隈R政府提出后,,占絕對(duì)多數(shù)“立法院”一定能投票通過(guò),。
馬英九和王金平貌合神離
但是,看看馬英九8年的“總統(tǒng)”任期內(nèi)那些國(guó)民黨認(rèn)為非過(guò)不可的法案:兩岸服貿(mào)協(xié)議,、核四是否要“公投”,、年金改革……統(tǒng)統(tǒng)被“立法院”駁了回去。馬英九曾批評(píng)說(shuō),,多數(shù)黨無(wú)法主導(dǎo)“立法院”,,不配叫“執(zhí)政黨”。
在王金平的主導(dǎo)下,,“立法院”本來(lái)國(guó)民黨本來(lái)占大多數(shù),,可是在議事表決時(shí),卻像是少數(shù)派,。明明可能獲多數(shù)支持的議案,,民進(jìn)黨的少數(shù)“立委”扔鞋子、搶話筒,、占桌子,、鎖“院長(zhǎng)”……卻往往能強(qiáng)行讓議案流產(chǎn)。
以服貿(mào)為例,,馬英九在選舉當(dāng)初承諾的“拼經(jīng)濟(jì)”無(wú)法兌現(xiàn)的情況下,,處理好兩岸關(guān)系成為馬政府乃至國(guó)民黨8年執(zhí)政期內(nèi)最大的政績(jī),而通過(guò)服貿(mào)則是達(dá)成這項(xiàng)政績(jī)的重中之重,。結(jié)果呢,?服貿(mào)非但沒(méi)有通過(guò),一波太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)直接讓馬英九和國(guó)民黨的民調(diào)一蹶不振至如今萬(wàn)劫不復(fù),。
太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)時(shí)“立法院”曾經(jīng)被學(xué)生攻占24天以拖延服貿(mào)協(xié)議,,馬英九要求強(qiáng)制驅(qū)離這些學(xué)生但遭到了王金平的拒絕。王金平還頻頻發(fā)聲質(zhì)疑服貿(mào)的合法性,,去年12月王金平甚至在公開(kāi)場(chǎng)合脫口說(shuō)出“服貿(mào)真的是黑箱”,。且不論服貿(mào)這件事本身,王金平作為國(guó)民黨一員,,在服貿(mào)的問(wèn)題上顯然沒(méi)有站在國(guó)民黨的一邊,,甚至有時(shí)候站在了所屬政黨的對(duì)立面,。
其實(shí)服貿(mào)一事可以算作是王金平整個(gè)政治生涯的縮影,“誰(shuí)也不得罪”贏得了朝野雙方的信任,,成就了個(gè)人的政治聲望和地位,。但作為國(guó)民黨的黨員,王金平的不作為甚至陽(yáng)奉陰違害苦了執(zhí)政的國(guó)民黨,。選民投了那么多票讓國(guó)民黨和馬英九上臺(tái),,執(zhí)政黨上臺(tái)了政令推行不了,當(dāng)初承諾的種種好處兌現(xiàn)不了,,朝野之爭(zhēng)又把政治和經(jīng)濟(jì)搞得一團(tuán)糟,,選民當(dāng)然要把你投下去。
國(guó)民黨的“內(nèi)斗”之王
那王金平這么做,,國(guó)民黨內(nèi)就沒(méi)有人看他不爽甚至要?jiǎng)铀麊??這就牽涉到了王金平的“第二宗罪”——內(nèi)斗。國(guó)民黨一直被詬病派系斗爭(zhēng)不斷,,而王金平近年來(lái)可謂“樂(lè)在其中”,,他和馬英九、洪秀柱和朱立倫都“折騰”過(guò),。
縱觀國(guó)民黨內(nèi),,近年來(lái)綜合實(shí)力能和王金平一拼的只有馬英九。黨內(nèi)大佬中,,資歷比王金平老的連戰(zhàn)郝柏村等人已經(jīng)從一線退下,,只能算“老同志”。新生代的吳敦義朱立倫等人根基尚淺不足以撼動(dòng)王金平,。馬英九比王金平晚三年當(dāng)國(guó)民黨副主席,,不過(guò)在倒扁的過(guò)程中馬英九立下汗馬功勞,一舉奠定了其在黨內(nèi)的高位,。2005年馬英九和王金平競(jìng)選國(guó)民黨主席,,結(jié)果馬以7成高票當(dāng)選。
馬本來(lái)和王就派系不合(馬是外省人,,王是本土派),、性格不合(馬號(hào)稱(chēng)不粘鍋、眼睛里容不得一點(diǎn)沙子,,王是萬(wàn)應(yīng)公,、什么都好說(shuō)),馬執(zhí)政以后行政又在“立法院”頻頻受阻,。2013年9月,,馬英九終于抓到了王金平的把柄,準(zhǔn)備把王金平革出國(guó)民黨,。
馬英九曾經(jīng)想“做掉”王金平
這就是大名鼎鼎的“關(guān)說(shuō)案”:馬英九控制的特務(wù)部門(mén)監(jiān)聽(tīng)到了一則電話,,這則電話的內(nèi)容是王金平打電話給臺(tái)灣“法務(wù)部”和“高等法院檢察署”的負(fù)責(zé)人為一個(gè)叫柯建銘的涉案人員說(shuō)情,。
馬英九直指王金平干擾司法公正,以黨主席的身份主持國(guó)民黨“紀(jì)委”撤銷(xiāo)了王金平的黨籍,。因?yàn)橥踅鹌剿嫉?ldquo;立委”席位是國(guó)民黨的席位,,撤銷(xiāo)黨籍后他的“立委”席位將不保,而沒(méi)有“立委”席位也就無(wú)法擔(dān)任“立法院”院長(zhǎng),。
王金平迅速應(yīng)對(duì),,一邊將國(guó)民黨告上法庭,表示自己沒(méi)有違反黨紀(jì),,所以不能因此被撤銷(xiāo)黨籍,;另一邊在“立法院”做小動(dòng)作,國(guó)民黨派人把注銷(xiāo)王“立委”和黨籍的文件送到“立法院”,,而“立法院”的工作人員以“下班時(shí)間”和“不得代收”等理由拒收公文。
最后王金平在臺(tái)灣“高等法院”勝訴,,國(guó)民黨被判需保存王的黨籍,,王金平從“關(guān)說(shuō)”案平安過(guò)關(guān)。
除了馬英九,,王金平也和這次國(guó)民黨的前后兩位“總統(tǒng)”候選人洪秀柱和朱立倫鬧出過(guò)不合傳聞,。
洪秀柱目前是“立法院”副院長(zhǎng),自1990年起就在“立法院”任“立委”,,和王金平可謂是老同事了,。但今年為大選造勢(shì)時(shí),王金平鬧出了“有時(shí)間幫狗授旗,,沒(méi)時(shí)間幫洪秀柱站臺(tái)”的笑話,。15年8月30日,國(guó)民黨主席朱立倫為當(dāng)時(shí)的“總統(tǒng)”候選人洪秀柱站臺(tái),,一眾國(guó)民黨大佬都出席了,,而王金平并未現(xiàn)身。次日,,王金平到臺(tái)灣畜犬協(xié)會(huì)參與授旗活動(dòng),,被一眾記者追問(wèn)何時(shí)與洪秀柱同臺(tái)造勢(shì),王金平避而不答,,只是回復(fù)說(shuō)“看看黨中央的安排”,。
王金平也不買(mǎi)朱立倫的賬
不為洪秀柱站臺(tái),候選人換了朱立倫王金平也不怎么買(mǎi)賬,。“換柱”之后,,朱立倫開(kāi)始為自己參選造勢(shì),而王金平在輔選上又頻頻放朱鴿子,,還辯解說(shuō)“現(xiàn)在沒(méi)有名份去輔選”,。此前王金平曾表示自己是國(guó)民黨永遠(yuǎn)的忠貞黨員,、輔選義不容辭等。國(guó)民黨高層直斥王金平是為了自己私利,。
王金平作為黨內(nèi)的二號(hào)人物,,繼承并發(fā)揚(yáng)了國(guó)民黨內(nèi)斗不斷的優(yōu)秀傳統(tǒng),幾年內(nèi)先后和“總統(tǒng)”,、黨主席,、黨的“總統(tǒng)”候選人鬧不合,為把國(guó)民黨推向深淵發(fā)揮了重要的作用,。
民進(jìn)黨的隔壁老王
把國(guó)民黨的當(dāng)權(quán)派得罪了個(gè)遍,,“廣結(jié)善緣”的王金平當(dāng)然不會(huì)白白得罪這些人。前面說(shuō)王金平黨派色彩比較淡,,這其實(shí)是比較委婉的說(shuō)法,,“藍(lán)皮綠骨”這個(gè)詞就是專(zhuān)門(mén)用來(lái)形容王金平的。
上文提到馬英九對(duì)王金平開(kāi)刀的關(guān)說(shuō)案,,其中的關(guān)鍵人物,,也就是王金平為之說(shuō)情的柯建銘,其實(shí)是民進(jìn)黨在“立法院”的資深“立委”,、民進(jìn)黨前代理黨主席,。國(guó)民黨的二號(hào)人物為民進(jìn)黨大佬說(shuō)情,被國(guó)民黨的一號(hào)在公開(kāi)場(chǎng)合批斗本來(lái)已經(jīng)夠奇葩的了,,而更奇葩的事還在后面:按說(shuō)國(guó)民黨高層內(nèi)斗,,一號(hào)人物要把二號(hào)人物開(kāi)除黨籍還要罷免政府高位,這無(wú)異于自斷一臂,,民進(jìn)黨高興還來(lái)不及,。但是民進(jìn)黨主席蔡英文卻直斥馬英九將公共議題的責(zé)任導(dǎo)向政治爭(zhēng)議、挑起陷“國(guó)家”于混亂的政爭(zhēng),,并說(shuō)“這樣的領(lǐng)導(dǎo)人如何有能力繼續(xù)治理國(guó)家,?”
而民進(jìn)黨大佬蘇貞昌則批馬英九“黨內(nèi)惡斗葬送司法”,謝長(zhǎng)廷批馬英九“搞政治像猛虎,、拼經(jīng)濟(jì)像病貓”,。當(dāng)事人柯建銘更是說(shuō)馬英九“特務(wù)治國(guó)”,搞臺(tái)灣版“水門(mén)事件”,。
民進(jìn)黨的大佬在這件事情上統(tǒng)統(tǒng)怒批馬英九,,這并不是巧合。王金平能長(zhǎng)期任“立法院”院長(zhǎng),,少不了民進(jìn)黨的支持,。2001年“立法院”選舉時(shí),民進(jìn)黨所占席位已經(jīng)超過(guò)國(guó)民黨,但是時(shí)任國(guó)民黨副主席的王金平依然以96%的高票當(dāng)選“立法院”院長(zhǎng),。
蔡英文和王金平談笑風(fēng)生
王金平曾自我辯解,,說(shuō)自己不是“藍(lán)皮綠骨”,而是“超越藍(lán)綠”,,至少民進(jìn)黨對(duì)此很是領(lǐng)情,。于民進(jìn)黨而言,王金平就像“隔壁老王”,,雖然是隔壁家的,,但也不時(shí)過(guò)來(lái)打個(gè)醬油蹭個(gè)飯,和自己家有說(shuō)不清道不明的關(guān)系,。而對(duì)于國(guó)民黨來(lái)說(shuō),,自家老王頻頻外出,但又掌握著家中大事,,真是有苦說(shuō)不出,。
公允的說(shuō),國(guó)民黨黑金政治,、官僚作風(fēng),、暗箱操作、利益集團(tuán)等問(wèn)題讓其積重難返,。王金平一人也擔(dān)不起搞垮國(guó)民黨這個(gè)百年大黨的重任,。王金平仗義疏財(cái),、交游廣闊,,在政壇內(nèi)外積攢了深厚到無(wú)人能及的金錢(qián)和人脈。細(xì)數(shù)臺(tái)灣近幾十年來(lái)的政壇重量級(jí)人物,,李登輝,、陳水扁、宋楚瑜,、馬英九甚至之后的朱立倫蔡英文,,恐怕沒(méi)有一人能像王金平一樣十多年居高位而不倒。
而這樣的王金平,,其實(shí)是最“國(guó)民黨”的國(guó)民黨,,他把國(guó)民黨的黑金政治、官僚作風(fēng),、暗箱操作,、利益集團(tuán)發(fā)揮到了極致。國(guó)民黨能走到今天,,有王金平的一份功勞,;國(guó)民黨走到今天這番田地,王金平也脫不了干系。
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