作者:邊驛卒
2016-02-01 第278期
資料圖:王金平
2016年2月1日,臺灣第九屆“立法委員”辦理報(bào)到并宣誓就職,,拿下過半席位的民進(jìn)黨推出蘇嘉全,、蔡其昌擔(dān)任正副“院長”。而原“立法院長”的王金平則黯然卸任,,變成一個“陽春立委”(就是什么也干不了的‘立委’),,此前他的多位參事已經(jīng)申請退休,而讓王金平辭掉“立委”的呼聲也頻頻傳出,。
國民黨輸?shù)袅?ldquo;總統(tǒng)”大選,,讓出了“立法院”,迫使已經(jīng)當(dāng)了17年“立法院長”的王金平也快要成平頭百姓了,。有人說,,國民黨真是把王金平害的好苦啊,!
其實(shí)王金平把國民黨害得更苦,,國民黨輸成這個樣子他可謂是幕后大黑手。
按理說,,大選一敗涂地,,現(xiàn)任“總統(tǒng)”馬英九肯定難辭其咎,而黨主席,、候選人朱立倫也辭職“背了鍋”,。王金平一個“立法院”院長,在島內(nèi)人緣好到被稱為萬應(yīng)公(和機(jī)器貓差不多一個意思,,有求必應(yīng)),,怎么就要成國民黨敗選的幕后大黑手了呢,?
“立法院”的不敗之王
說王金平的責(zé)任,首先要從“立法院”說起,。自1999年接任院長至今17個年頭,,王金平是臺灣任職最長的“立法院”院長,沒有之一,。臺灣的“立法院”的職能和國會差不多,,是權(quán)力非常大的一個機(jī)構(gòu)。“總統(tǒng)”和“行政院”提出的施政主張要經(jīng)過“立法院”批準(zhǔn)才能實(shí)施,,臺灣當(dāng)局要“立法”、通過預(yù)算,、甚至“宣戰(zhàn)”都必須經(jīng)過“立法院”的同意,。“立法院”還可以彈劾“總統(tǒng)”、對“行政院”院長(相當(dāng)于政府總理)提出不信任案,。王金平作為“立法院”院長,,相當(dāng)于國會議長或是人大委員長,在島內(nèi)是超級實(shí)權(quán)人物,。
17年來,,臺灣“總統(tǒng)”由李登輝換成陳水扁又換成馬英九,如今蔡英文又登上大位,,但王金平始終坐在“立法院”院長的寶座上,。
不論是預(yù)算或是法案,王金平都是最終裁決者,,集大權(quán)于一身,。審查預(yù)算時,“幾乎是每三秒過一個案子,,”一位經(jīng)常參與的助理說,,所有刪減預(yù)算案,王金平都會用慣用的臺語,,“好啦,、好啦,讓伊過啦,,”提案“立委”沒及時出聲就過關(guān),。
坐得穩(wěn)位高權(quán)重的“立法院”院長大位,王金平自然有他的本事,。曾有媒體人評價王金平“廣結(jié)善緣,,與人為善”,而已故前“立委”蔡同榮曾說:“他只有朋友,、沒有敵人,,而且他守信用,、值得信任。”
“沒有敵人”的王金平,,其實(shí)是站在臺灣藍(lán)綠黨爭的第一線,。臺灣民主化以后藍(lán)綠兩黨交替執(zhí)政,雙方在“立法院”所占的席次相差都不大,。當(dāng)兩黨“立委”爭的無法分出高下時,,王金平就需要出山協(xié)調(diào)斡旋,最終定案,。1999年上任伊始,,王金平就主導(dǎo)將非正式的黨團(tuán)協(xié)商法制化。原來有法案在“立法院”存在爭議就直接投票表決,。王院長來了以后,,這個規(guī)律被打破了,“大家好商量嘛”,。有爭議可以協(xié)商,,在“立法院”談不了可以私下談。那如果朝野協(xié)商還是不行呢,?這樣的問題就被保留到“院長協(xié)商”,,也就是王金平協(xié)商,王金平說了算,。
說到這里就需要強(qiáng)調(diào)一個問題,,王金平是一個國民黨黨員,他曾任國民黨副主席,,是黨內(nèi)的大佬,。那么一個國民黨大佬,長期把持“立法院”,,他說了算是不是就等于國民黨在“立法院”說了算呢,?
完全不是。
2008年馬英九上臺的時候,,國民黨掌握了接近了四分之三的“立法院”席位,,2012年再選的時候國民黨依然保持了在“立法院”過半的優(yōu)勢??梢哉f馬英九執(zhí)政的八年,,國民黨是絕對的執(zhí)政黨:馬是“總統(tǒng)”組建了政府,而“立法院”里國民黨是多數(shù)黨,,“立法院”又是國民黨大佬王金平把持,。在這樣的狀況下,理論上國民黨的任何執(zhí)政主張?jiān)隈R政府提出后,,占絕對多數(shù)“立法院”一定能投票通過,。
馬英九和王金平貌合神離
但是,,看看馬英九8年的“總統(tǒng)”任期內(nèi)那些國民黨認(rèn)為非過不可的法案:兩岸服貿(mào)協(xié)議、核四是否要“公投”,、年金改革……統(tǒng)統(tǒng)被“立法院”駁了回去,。馬英九曾批評說,多數(shù)黨無法主導(dǎo)“立法院”,,不配叫“執(zhí)政黨”,。
在王金平的主導(dǎo)下,“立法院”本來國民黨本來占大多數(shù),,可是在議事表決時,,卻像是少數(shù)派。明明可能獲多數(shù)支持的議案,,民進(jìn)黨的少數(shù)“立委”扔鞋子,、搶話筒、占桌子,、鎖“院長”……卻往往能強(qiáng)行讓議案流產(chǎn)。
以服貿(mào)為例,,馬英九在選舉當(dāng)初承諾的“拼經(jīng)濟(jì)”無法兌現(xiàn)的情況下,,處理好兩岸關(guān)系成為馬政府乃至國民黨8年執(zhí)政期內(nèi)最大的政績,而通過服貿(mào)則是達(dá)成這項(xiàng)政績的重中之重,。結(jié)果呢,?服貿(mào)非但沒有通過,一波太陽花學(xué)運(yùn)直接讓馬英九和國民黨的民調(diào)一蹶不振至如今萬劫不復(fù),。
太陽花學(xué)運(yùn)時“立法院”曾經(jīng)被學(xué)生攻占24天以拖延服貿(mào)協(xié)議,,馬英九要求強(qiáng)制驅(qū)離這些學(xué)生但遭到了王金平的拒絕。王金平還頻頻發(fā)聲質(zhì)疑服貿(mào)的合法性,,去年12月王金平甚至在公開場合脫口說出“服貿(mào)真的是黑箱”,。且不論服貿(mào)這件事本身,王金平作為國民黨一員,,在服貿(mào)的問題上顯然沒有站在國民黨的一邊,,甚至有時候站在了所屬政黨的對立面。
其實(shí)服貿(mào)一事可以算作是王金平整個政治生涯的縮影,,“誰也不得罪”贏得了朝野雙方的信任,,成就了個人的政治聲望和地位。但作為國民黨的黨員,,王金平的不作為甚至陽奉陰違害苦了執(zhí)政的國民黨,。選民投了那么多票讓國民黨和馬英九上臺,執(zhí)政黨上臺了政令推行不了,,當(dāng)初承諾的種種好處兌現(xiàn)不了,,朝野之爭又把政治和經(jīng)濟(jì)搞得一團(tuán)糟,,選民當(dāng)然要把你投下去。
國民黨的“內(nèi)斗”之王
那王金平這么做,,國民黨內(nèi)就沒有人看他不爽甚至要動他嗎,?這就牽涉到了王金平的“第二宗罪”——內(nèi)斗。國民黨一直被詬病派系斗爭不斷,,而王金平近年來可謂“樂在其中”,,他和馬英九、洪秀柱和朱立倫都“折騰”過,。
縱觀國民黨內(nèi),,近年來綜合實(shí)力能和王金平一拼的只有馬英九。黨內(nèi)大佬中,,資歷比王金平老的連戰(zhàn)郝柏村等人已經(jīng)從一線退下,,只能算“老同志”。新生代的吳敦義朱立倫等人根基尚淺不足以撼動王金平,。馬英九比王金平晚三年當(dāng)國民黨副主席,,不過在倒扁的過程中馬英九立下汗馬功勞,一舉奠定了其在黨內(nèi)的高位,。2005年馬英九和王金平競選國民黨主席,,結(jié)果馬以7成高票當(dāng)選。
馬本來和王就派系不合(馬是外省人,,王是本土派),、性格不合(馬號稱不粘鍋、眼睛里容不得一點(diǎn)沙子,,王是萬應(yīng)公,、什么都好說),馬執(zhí)政以后行政又在“立法院”頻頻受阻,。2013年9月,,馬英九終于抓到了王金平的把柄,準(zhǔn)備把王金平革出國民黨,。
馬英九曾經(jīng)想“做掉”王金平
這就是大名鼎鼎的“關(guān)說案”:馬英九控制的特務(wù)部門監(jiān)聽到了一則電話,,這則電話的內(nèi)容是王金平打電話給臺灣“法務(wù)部”和“高等法院檢察署”的負(fù)責(zé)人為一個叫柯建銘的涉案人員說情。
馬英九直指王金平干擾司法公正,,以黨主席的身份主持國民黨“紀(jì)委”撤銷了王金平的黨籍,。因?yàn)橥踅鹌剿嫉?ldquo;立委”席位是國民黨的席位,撤銷黨籍后他的“立委”席位將不保,,而沒有“立委”席位也就無法擔(dān)任“立法院”院長,。
王金平迅速應(yīng)對,一邊將國民黨告上法庭,表示自己沒有違反黨紀(jì),,所以不能因此被撤銷黨籍,;另一邊在“立法院”做小動作,國民黨派人把注銷王“立委”和黨籍的文件送到“立法院”,,而“立法院”的工作人員以“下班時間”和“不得代收”等理由拒收公文,。
最后王金平在臺灣“高等法院”勝訴,國民黨被判需保存王的黨籍,,王金平從“關(guān)說”案平安過關(guān),。
除了馬英九,王金平也和這次國民黨的前后兩位“總統(tǒng)”候選人洪秀柱和朱立倫鬧出過不合傳聞,。
洪秀柱目前是“立法院”副院長,,自1990年起就在“立法院”任“立委”,和王金平可謂是老同事了,。但今年為大選造勢時,,王金平鬧出了“有時間幫狗授旗,沒時間幫洪秀柱站臺”的笑話,。15年8月30日,,國民黨主席朱立倫為當(dāng)時的“總統(tǒng)”候選人洪秀柱站臺,一眾國民黨大佬都出席了,,而王金平并未現(xiàn)身,。次日,王金平到臺灣畜犬協(xié)會參與授旗活動,,被一眾記者追問何時與洪秀柱同臺造勢,王金平避而不答,,只是回復(fù)說“看看黨中央的安排”,。
王金平也不買朱立倫的賬
不為洪秀柱站臺,候選人換了朱立倫王金平也不怎么買賬,。“換柱”之后,,朱立倫開始為自己參選造勢,而王金平在輔選上又頻頻放朱鴿子,,還辯解說“現(xiàn)在沒有名份去輔選”,。此前王金平曾表示自己是國民黨永遠(yuǎn)的忠貞黨員、輔選義不容辭等,。國民黨高層直斥王金平是為了自己私利,。
王金平作為黨內(nèi)的二號人物,繼承并發(fā)揚(yáng)了國民黨內(nèi)斗不斷的優(yōu)秀傳統(tǒng),,幾年內(nèi)先后和“總統(tǒng)”,、黨主席、黨的“總統(tǒng)”候選人鬧不合,,為把國民黨推向深淵發(fā)揮了重要的作用,。
民進(jìn)黨的隔壁老王
把國民黨的當(dāng)權(quán)派得罪了個遍,,“廣結(jié)善緣”的王金平當(dāng)然不會白白得罪這些人。前面說王金平黨派色彩比較淡,,這其實(shí)是比較委婉的說法,,“藍(lán)皮綠骨”這個詞就是專門用來形容王金平的。
上文提到馬英九對王金平開刀的關(guān)說案,,其中的關(guān)鍵人物,,也就是王金平為之說情的柯建銘,其實(shí)是民進(jìn)黨在“立法院”的資深“立委”,、民進(jìn)黨前代理黨主席,。國民黨的二號人物為民進(jìn)黨大佬說情,被國民黨的一號在公開場合批斗本來已經(jīng)夠奇葩的了,,而更奇葩的事還在后面:按說國民黨高層內(nèi)斗,,一號人物要把二號人物開除黨籍還要罷免政府高位,這無異于自斷一臂,,民進(jìn)黨高興還來不及,。但是民進(jìn)黨主席蔡英文卻直斥馬英九將公共議題的責(zé)任導(dǎo)向政治爭議、挑起陷“國家”于混亂的政爭,,并說“這樣的領(lǐng)導(dǎo)人如何有能力繼續(xù)治理國家,?”
而民進(jìn)黨大佬蘇貞昌則批馬英九“黨內(nèi)惡斗葬送司法”,謝長廷批馬英九“搞政治像猛虎,、拼經(jīng)濟(jì)像病貓”,。當(dāng)事人柯建銘更是說馬英九“特務(wù)治國”,搞臺灣版“水門事件”,。
民進(jìn)黨的大佬在這件事情上統(tǒng)統(tǒng)怒批馬英九,,這并不是巧合。王金平能長期任“立法院”院長,,少不了民進(jìn)黨的支持,。2001年“立法院”選舉時,民進(jìn)黨所占席位已經(jīng)超過國民黨,,但是時任國民黨副主席的王金平依然以96%的高票當(dāng)選“立法院”院長,。
蔡英文和王金平談笑風(fēng)生
王金平曾自我辯解,說自己不是“藍(lán)皮綠骨”,,而是“超越藍(lán)綠”,,至少民進(jìn)黨對此很是領(lǐng)情。于民進(jìn)黨而言,,王金平就像“隔壁老王”,,雖然是隔壁家的,但也不時過來打個醬油蹭個飯,和自己家有說不清道不明的關(guān)系,。而對于國民黨來說,,自家老王頻頻外出,但又掌握著家中大事,,真是有苦說不出,。
公允的說,國民黨黑金政治,、官僚作風(fēng),、暗箱操作、利益集團(tuán)等問題讓其積重難返,。王金平一人也擔(dān)不起搞垮國民黨這個百年大黨的重任,。王金平仗義疏財(cái)、交游廣闊,,在政壇內(nèi)外積攢了深厚到無人能及的金錢和人脈,。細(xì)數(shù)臺灣近幾十年來的政壇重量級人物,李登輝,、陳水扁,、宋楚瑜、馬英九甚至之后的朱立倫蔡英文,,恐怕沒有一人能像王金平一樣十多年居高位而不倒,。
而這樣的王金平,其實(shí)是最“國民黨”的國民黨,,他把國民黨的黑金政治,、官僚作風(fēng)、暗箱操作,、利益集團(tuán)發(fā)揮到了極致,。國民黨能走到今天,有王金平的一份功勞,;國民黨走到今天這番田地,王金平也脫不了干系,。
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