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史上最強(qiáng)“禁摩限電”拘800人 深圳為啥要這么干?

作者:邊驛卒

2016-04-05 第321期

上周,,深圳“禁摩限電”拘捕快遞小哥的新聞引發(fā)輿論質(zhì)疑。為了回應(yīng)關(guān)注,,深圳交警方面今天專門開記者會說明,。深圳“禁摩限電”究竟是基于怎樣的邏輯?

圖為深圳交警收繳的海量摩托車,、電動車,。

3月21日,深圳再次掀起“禁摩限電”風(fēng)暴,,主要向超標(biāo)電動自行車開刀,。

在這次被稱為“史上最嚴(yán)”的嚴(yán)打活動中,收繳的大量電單車,、三輪車堆成了“電單車墳場”,。拘留800多人,甚至包括多名快遞小哥,,如此轟轟烈烈,,一下子引爆了社會輿論。

那么,深圳“禁摩限電”的邏輯在哪里,?

今天@深圳交警發(fā)布消息進(jìn)行了說明,。然而,,這三個(gè)理由似乎都不是那么充足,。

理由一:深圳道路設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

在今天下午的發(fā)布會上,深圳交警方面表示:“由于深圳一般道路沒有設(shè)置專用非機(jī)動車道,,日常多會進(jìn)入機(jī)動車道內(nèi)行駛,,交通安全意識相對淡薄,違法率較高,,逆行,、沖紅燈等行為時(shí)有可見。”

“路是人走出來的”,,城市道路的設(shè)計(jì)應(yīng)該適應(yīng)市民的出行需求,,而非削足適履。早在2009年,,鳳凰網(wǎng)自由談就提出“給電動車劃條專用車道的時(shí)候到了,!”

看來,這個(gè)理由值得商榷,。

理由二:暫無行標(biāo),,無法上牌

深圳交警表示:“電動(機(jī)動車)三輪車的生產(chǎn),沒有相關(guān)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,目前的上路行駛的電動(機(jī)動)三輪車均屬非法拼裝,、改裝機(jī)動車,無法取得牌照,,不得上路行駛,。”

在發(fā)布會上,深圳交警方面補(bǔ)充:“(目前大量使用的三輪車)這些車連我們郵政部門推薦的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到,。”

電動三輪車郵政標(biāo)準(zhǔn)

而交警查扣超標(biāo)電動車,,所依據(jù)的是1999年的標(biāo)準(zhǔn)。沿用此標(biāo)準(zhǔn)(40公斤以下,、時(shí)速20公里以下),,造成了部分電動車一“出生”就不被國家標(biāo)準(zhǔn)承認(rèn)。

一位電動車生產(chǎn)廠商的技術(shù)人員說,,20公里以內(nèi)的電動自行車已經(jīng)不符合消費(fèi)者需求了,。在今天的發(fā)布會上交警方面也承認(rèn)“但是我們現(xiàn)在看到的電動車幾乎無一例外全部超標(biāo)。”

2009年,,國家公布《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》,,標(biāo)準(zhǔn)將“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動自行車,,稱為輕便電動摩托車或電動摩托車,,劃入機(jī)動車范疇”,。這意味著消費(fèi)者手中的大多數(shù)電動自行車,搖身一變就成了電動摩托車,,只有過了上牌照,、考駕照、買保險(xiǎn)等幾道大關(guān)后,,才能合法上路,。

一經(jīng)透露,這一標(biāo)準(zhǔn)立刻引發(fā)了廣泛熱議,。如果標(biāo)準(zhǔn)通過,,超過2000家電動車生產(chǎn)企業(yè)將變成無證生產(chǎn)的非法企業(yè),超過500萬就業(yè)工人將面臨失業(yè),,按現(xiàn)有1.2億電動自行車保有量計(jì)算,,近億人出行將受到影響。

更受質(zhì)疑的是,,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出臺實(shí)現(xiàn)并無征兆,,據(jù)技監(jiān)從業(yè)人員觀察,標(biāo)準(zhǔn)制定過程既沒有設(shè)置對自行車企業(yè)和消費(fèi)者的意見征詢環(huán)節(jié),,也沒有通過必要的聽證,,更談不上與國際“接軌”——美國的電動車速標(biāo)準(zhǔn)為32公里/小時(shí),歐盟的標(biāo)準(zhǔn)是25公里/小時(shí),,可在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中卻“減速”至20公里/小時(shí),。

一片噓聲之下,這一標(biāo)準(zhǔn)暫緩實(shí)施,。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等部門發(fā)文表示:“考慮到目前電動摩托車是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),,制定好一系列相關(guān)配套政策還需要一個(gè)過程,經(jīng)研究決定,,標(biāo)準(zhǔn)中涉及電動輕便摩托車的內(nèi)容暫緩實(shí)施,。”

在接下來的7年中,并沒有更實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)問世,。這樣來看,,責(zé)任并不在電動車的保有者。

理由三:事故多發(fā),,隱患重

根據(jù)深圳方面公布的數(shù)據(jù),,去年全市共發(fā)生道路交通事故1150宗,同比下降3.5%,,死亡431人,,同比下降6.1%,但涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)為41人,同比上升27.66%,。

出于減少事故的考慮限制電動車,,這是最難以反駁的理由,能夠挽救生命的政策當(dāng)然值得尊重,。

但正如交警通報(bào)指出:“部分(電動車)駕駛?cè)四暯煌ㄒ?guī)則,,隨意沖紅燈、變換車道甚至逆行,,造成交通秩序混亂,,易引發(fā)交通事故,。由于無法上牌,、未購買保險(xiǎn)、納入管理,,一旦發(fā)生事故,,賠償、醫(yī)治費(fèi)用不但會給受害者及其家屬帶來傷害,,也會給使用人,、快遞企業(yè)造成困擾,得不償失,。”

原因整理的這么清楚,,按照正常邏輯,下一步應(yīng)該進(jìn)行安全教育,、加強(qiáng)管理,。

但深圳市選擇了一個(gè)簡單的解決方案。3月21日,,深圳出臺了這個(gè)“史上最嚴(yán)”的禁摩限電細(xì)則,,區(qū)別于以往時(shí)間短,區(qū)域小的限制措施,,這次禁摩限電持續(xù)時(shí)間長達(dá)100天(3月起到6月底),,整治范圍則包括全市,重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榈罔F口,、公交站點(diǎn),、口岸、商業(yè)繁華等區(qū)域聚集區(qū),。并且,,重點(diǎn)區(qū)域兜客攬客,一律行政拘留,。自4月1日起,,對違規(guī)使用電動(機(jī)動)三輪車的一律行政拘留。

轟轟烈烈的行動取得了效果。官方提供的數(shù)據(jù)顯示,,開展整頓行動10天以來,,各單位共查扣電動車17975輛、拘留874人(拘留無證670人,、非法拉客擾亂公共場所秩序196人,、暴力抗法8人)、采集非法拉客人員771人次,。

對于拘留874人,,深圳交警進(jìn)行回應(yīng)。

圖為快遞小哥被拘留

大規(guī)模的拘留和查扣引發(fā)了諸多不滿,。微博網(wǎng)友評論:“上班都要遲到了公交又不到騎單車又太遠(yuǎn)讓我們這些騎電動車也遵守交法的人怎么破,,亂闖紅燈飛來飛去的大多是拉客的好嗎條條路路都這么堵你以為我真的想開車啊”

至今,深圳“禁摩限電”仍是輿論熱點(diǎn),,過渡期后的官方的動作值得關(guān)注,。

“禁摩限電”的大趨勢:哪些地方禁?效果咋樣,?

深圳市運(yùn)動式“禁摩限電”,,并非全國唯一。

鮑君恩曾在“中國人民為什么選擇電動車”一文中介紹道,,摩托車由于價(jià)格低,、速度快,利于出行,,1980年代中期后迅速成為中國城市重要代步工具,。由于氣候原因,南方摩托車普及率更高,,盛極時(shí),,城市大街小巷都是摩托車。

但摩托車造成造成交通擁堵,、非法營運(yùn),、危險(xiǎn)系數(shù)較高、影響市容市貌,、導(dǎo)致飛車搶劫,,成為城市一大問題。

1985年起,,北京開始禁摩,,此后各大城市相繼效仿,2002年杭州禁摩,,2004年廣州禁摩,,到2015年8月,,中國已有185個(gè)城市加入禁摩陣營。

你可能注意到,,這一政策取得了一些效果,。比如摩托車在城市逐漸被邊緣化。

但在這樣的背景下,,電動車作為替代品進(jìn)入中國,,為了規(guī)避限制,這種以蓄電池作為能源,,具有兩個(gè)車輪的交通工具被稱為電動自行車,。很快,這種兼具摩托車速度和自行車身份的兩輪車急速發(fā)展,,根據(jù)中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任陸金龍的數(shù)據(jù),,目前全國有2億電動車用戶。

然而,,摩托車的問題依然在電動車身上存在,。

隨著電動車亂象逐步浮現(xiàn),,新一輪的限制隨即展開,。除了深圳的“禁摩限電”之外,沈陽,、上海等地都嘗試了電動車禁駛政策,;沈陽市在2013年禁止未登記的電動車在三環(huán)路以內(nèi)行駛。廣州近期出臺的限電規(guī)定則包括了“禁售,、禁油,、禁行、禁營運(yùn),、禁停”等措施,;而在今天上午,北京也出臺規(guī)定,,十條主要大街4月11日起禁止電動自行車通行,。

對于2億輛(甚至更多)電動車,延續(xù)限制的邏輯似乎并不能完全解決問題,。

在“史上最嚴(yán)”整治活動中,,深圳也開了一個(gè)口子,為特殊行業(yè)(郵政,、快遞)留下了一定的電動車配額,,但個(gè)人的出行需求仍未直接提及。

記者會中,,深圳交警表示在部分區(qū)域準(zhǔn)許電動車通行,。至于區(qū)域判定及電動車標(biāo)準(zhǔn),,并未提供更多信息。

早在2014年,,就有深圳市民表示,,“在公交等基礎(chǔ)建設(shè)尚未完善的情況下推行‘禁摩限電’,根本就不可能實(shí)現(xiàn),。這樣的規(guī)定只會導(dǎo)致每個(gè)人都有可能成為違法者,,大家也很無奈。”

(來源:新京報(bào),、深圳新聞網(wǎng),、南方網(wǎng)、大象公會)

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