道具豬翻墻進(jìn)入立法院

5月31日，臺(tái)灣又一次出現(xiàn)了堪比太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)的熱鬧場(chǎng)面,。

洶涌的人潮,，林立的標(biāo)語(yǔ),，臺(tái)灣立法院門口近千豬農(nóng)激烈抗議高喊“林全下臺(tái)、毒豬入臺(tái)”,，與警察對(duì)峙期間爆發(fā)激烈肢體沖突,，還高喊“警察開門”向立法院丟擲雞蛋、水瓶,，其間更是有農(nóng)民將一頭花白的道具豬翻墻送院內(nèi),。

這頭豬被送進(jìn)議場(chǎng)后，被畫上兩行眼淚,，表達(dá)對(duì)新政府美豬政策的抗議,。

道具豬被畫上兩行眼淚，國(guó)民黨立委與之合影

議場(chǎng)內(nèi)國(guó)民黨黨團(tuán)也早有準(zhǔn)備,，一早7點(diǎn)就以“三只綠豬”霸占發(fā)言臺(tái),，以“選前捐小豬、選后吃毒豬”諷刺蔡英文政府,。議場(chǎng)中喊聲不斷,，藍(lán)綠議員之間也有推搡。讓前來(lái)接受質(zhì)詢的行政院長(zhǎng)林全只好搖頭苦笑,，國(guó)民黨立委要求林全簽署不進(jìn)口美豬的承諾書,，否則將要杯葛（“boycott”即抵制）到底，林全無(wú)奈離場(chǎng),。

行政院長(zhǎng)林全苦笑

為了一點(diǎn)豬肉的事情，鬧得這么兇,？美豬問(wèn)題到底是怎么回事,？

近期蔡政府釋放出解禁美豬的信號(hào)，引發(fā)臺(tái)灣豬農(nóng)強(qiáng)烈不滿,。

美豬議題面臨著民眾對(duì)瘦肉精的擔(dān)憂,，受制于國(guó)際市場(chǎng)的壓力，從理性的探討升級(jí)為利益矛盾,，進(jìn)而成為藍(lán)綠的意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)斗,，綿延至今。

抗議標(biāo)語(yǔ)

今天抗議的標(biāo)語(yǔ)上,，基本都寫著“反對(duì)瘦肉精美豬”,，那就先從瘦肉精開始講起吧,。

嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，并沒有一種具體的物質(zhì)叫做“瘦肉精”,，任何能夠抑制動(dòng)物脂肪生成,，促進(jìn)瘦肉生長(zhǎng)的東西都可以稱為“瘦肉精”。對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)者來(lái)說(shuō),，瘦肉精可以減少飼料使用,，降低成本。

今天要講的這種瘦肉精叫做萊克多巴胺,，在經(jīng)過(guò)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)確定代謝反應(yīng)和中毒劑量后,，美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）于1999年開始容許萊克多巴胺被添加至牛豬飼料中，用來(lái)增加牛豬瘦肉比例,。

2002年大陸因發(fā)生中毒事件（另一種瘦肉精“克倫特羅”導(dǎo)致上海幾百人中毒）開始在動(dòng)物飼料中禁止使用瘦肉精,。2006年臺(tái)灣政府也禁用萊克多巴胺。其后,，關(guān)于萊克多巴胺的爭(zhēng)議始終不斷,。

也就是說(shuō)美國(guó)豬肉含有瘦肉精萊克多巴胺成分，但中國(guó)禁止使用該物質(zhì),。

長(zhǎng)達(dá)8年的“蝸角戰(zhàn)爭(zhēng)” 你執(zhí)政來(lái)我反對(duì)

2007年,，臺(tái)灣開始針對(duì)進(jìn)口肉品，由經(jīng)濟(jì)部商檢局檢查是否含有瘦肉精,。8月14日,，陳水扁向WTO預(yù)告，臺(tái)灣政府準(zhǔn)備解禁萊克多巴胺,，并制定最大殘留標(biāo)準(zhǔn)為10ppb（即10微克/升,，美國(guó)制定的牛豬殘留標(biāo)準(zhǔn)分別是30和50ppb），但受民間團(tuán)體與國(guó)民黨反對(duì)而并未實(shí)施,。

2011年,，馬英九政府時(shí)期，臺(tái)灣成立食品藥物管理局,，負(fù)責(zé)進(jìn)口檢查重新檢查瘦肉精,。到2012年，馬英九提出允許含萊克多巴胺的美國(guó)牛肉進(jìn)口,，引發(fā)民間反彈,，隨后多次表決被否。

當(dāng)年6月中旬,，民進(jìn)黨為堅(jiān)持“零檢出”立場(chǎng),，更是占據(jù)立法院議場(chǎng)主席臺(tái)五天四夜，以阻止國(guó)民黨在該會(huì)期立院休會(huì)前通過(guò)美牛進(jìn)口案。但隨后國(guó)民黨以人數(shù)優(yōu)勢(shì)通過(guò)進(jìn)口美牛案的審查,。

就在朝野爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的時(shí)候,，2012年7月，聯(lián)合國(guó)國(guó)際食品法典委員會(huì)討論萊克多巴胺的殘留量議題,，最終通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)正是之前的10ppb,。

到這里本應(yīng)停止?fàn)幾h，但民進(jìn)黨仍要求政府一定要落實(shí)“牛豬分離,，排除內(nèi)臟”,，絕對(duì)不能開放含瘦肉精的美國(guó)豬肉進(jìn)口。隨后,，國(guó)民黨以人數(shù)優(yōu)勢(shì)表決：允許牛飼料添加萊克多巴胺,，開放含萊克多巴胺的美牛進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)。民進(jìn)黨,、臺(tái)聯(lián)黨,、親民黨三黨團(tuán)皆投下反對(duì)票。

到今年4月22日,，對(duì)于是否開放含瘦肉精的美豬,，候任的蔡政府農(nóng)委會(huì)主委曹啟鴻表示，“全球化下不可能永遠(yuǎn)關(guān)起門,，我們哪有能耐不開放,？”綠營(yíng)態(tài)度變化之快，一時(shí)島內(nèi)輿論嘩然,。更是被人猛批下臺(tái),。

農(nóng)委會(huì)主委曹啟鴻

直到今天國(guó)民黨立法院黨團(tuán)杯葛林全，則上演了這出爭(zhēng)斗的最新戲碼,。

概而言之,，2007年是民進(jìn)黨要開放，國(guó)民黨聯(lián)合豬農(nóng)協(xié)會(huì)反對(duì),；2012年是國(guó)民黨要開放,，變成民進(jìn)黨聯(lián)合豬農(nóng)協(xié)會(huì)反對(duì)。其中微妙之處頗為有趣,。2016年的時(shí)候,，民進(jìn)黨露出了開放的風(fēng)聲，國(guó)民黨聯(lián)合豬農(nóng)又來(lái)反對(duì),。

有《旺報(bào)》文章援引“蝸角戰(zhàn)爭(zhēng)”批評(píng)美豬議題上的藍(lán)綠惡斗：先前有《莊子》的寓言：蝸牛的兩個(gè)角上，各有一個(gè)國(guó)家,，觸氏與蠻氏,。兩國(guó)不時(shí)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)常一打十幾天，追亡逐北,，伏師數(shù)萬(wàn),。同理，以之比喻今天,，全球單一市場(chǎng)正在加速整合,，臺(tái)灣積極參與猶恐不及，可是“藍(lán)綠戰(zhàn)爭(zhēng)”卻讓臺(tái)灣原地踏步,。

藍(lán)綠真的只是為了反對(duì)而反對(duì)么,？也不完全是，美國(guó)肉品問(wèn)題一直是臺(tái)灣當(dāng)局的大問(wèn)題,，一邊要顧及民眾的健康需求,，另一方面又面臨著美方的巨大壓力，兩邊都不好得罪,。就在野黨來(lái)說(shuō),，可勁的把事情搞大，以盡可能讓政府為難,。

他們?yōu)樯睹看味寄荇[起來(lái)呢,？因?yàn)橛幸蝗豪嫦嚓P(guān)的豬農(nóng)，他們處在矛盾的核心,。

真正的爭(zhēng)議：臺(tái)灣豬農(nóng)能否面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),？

數(shù)據(jù)顯示，瘦肉精美牛已經(jīng)進(jìn)入臺(tái)灣3年多,，進(jìn)口量從1.9萬(wàn)噸到2015年已達(dá)到3.5萬(wàn)噸,，短短三年成長(zhǎng)84%。但美豬依舊未能開放,，很明顯瘦肉精并非這場(chǎng)爭(zhēng)議的關(guān)鍵點(diǎn),。

臺(tái)北市議員、民進(jìn)黨“野百合學(xué)運(yùn)”代表人物梁文杰曾專門撰文表示,，美豬問(wèn)題其實(shí)無(wú)關(guān)“瘦肉精”,，根本上來(lái)講還是臺(tái)灣豬農(nóng)能不能面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

這個(gè)算術(shù)很簡(jiǎn)單——美豬每公斤成本是42元,，臺(tái)豬每公斤成本是62元,。美豬進(jìn)來(lái)了，你會(huì)去買誰(shuí)的,？

養(yǎng)豬需要規(guī)模經(jīng)濟(jì),，世界上最大的豬肉出口國(guó)丹麥平均每戶養(yǎng)豬7500頭，臺(tái)灣一戶平均687頭,，在丹麥養(yǎng)一頭豬成本比臺(tái)灣低兩到三成,。

他還寫道,，“蔡英文說(shuō)要先做好養(yǎng)豬業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這點(diǎn)沒錯(cuò),，但歷史證明,，沒有國(guó)外產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力，國(guó)內(nèi)受保護(hù)的產(chǎn)業(yè)是不可能自動(dòng)升級(jí)的,。”

而根據(jù)觀察,，目前臺(tái)灣豬農(nóng)享受著農(nóng)委會(huì)的高額補(bǔ)貼，自然不愿面對(duì)市場(chǎng)淘汰與重整,。所以他們自然要拼死抵抗美豬開放,。

但正如農(nóng)委會(huì)主委曹啟鴻所言，在全球化的時(shí)代,，“哪有能耐不開放,？”且不說(shuō)未來(lái)TPP協(xié)議中進(jìn)口關(guān)稅會(huì)越來(lái)越低的美豬，單是目前不含瘦肉精的加拿大豬成本也只有臺(tái)豬的六成,，也會(huì)把臺(tái)灣養(yǎng)豬業(yè)打得七零八落,。

末了，梁文杰寫道：“問(wèn)題的根本在于臺(tái)灣的小農(nóng)式養(yǎng)豬業(yè)敢不敢面對(duì)自由貿(mào)易的‘創(chuàng)造性破壞’,，整合出一個(gè)能和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),。這不是一黨一派的問(wèn)題，兩黨都應(yīng)該誠(chéng)實(shí)面對(duì),，也該捐棄過(guò)去‘誰(shuí)在野,，誰(shuí)反對(duì)’的惡性循環(huán)，把長(zhǎng)達(dá)八年的美豬斗爭(zhēng)做個(gè)了結(jié),。”

責(zé)編：侯逸超 PN056