面對(duì)加拿大記者借“人權(quán)”發(fā)難,，王毅回應(yīng)道，這個(gè)提問充滿了對(duì)中國的偏見與傲慢,，不負(fù)責(zé)任,，中方歡迎善意的建議，但拒絕毫無根據(jù)和沒有理由的指責(zé),。

6月以來,，關(guān)于中國人權(quán)的聲音不少。

6月1日,，中國外長王毅與加拿大外長舉行會(huì)晤時(shí),，一名加拿大記者借人權(quán)問題向中方發(fā)難。王毅回應(yīng)道：這個(gè)提問充滿了對(duì)中國的偏見與傲慢,，不負(fù)責(zé)任,，中方歡迎善意的建議，但拒絕毫無根據(jù)和沒有理由的指責(zé),。

其后有加拿大華裔廳長表示“應(yīng)該從民生的角度去看人權(quán)問題”,，肯定了中國基本人權(quán)的進(jìn)步，遭到了加拿大主流媒體和政客的圍攻,。

今天,，中國公布了《〈國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2012－2015年）〉實(shí)施評(píng)估報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），正面回應(yīng)了關(guān)于中國人權(quán)的質(zhì)疑,。

報(bào)告開頭用很大篇幅談到中國公民所享有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和文化權(quán)利,，甚至別出心裁地提出到公民的環(huán)境權(quán)利，這無疑是對(duì)更好保障人權(quán)的追求,。

但更引人注意的是,，這份報(bào)告大方談及中國的公民權(quán)利和人身權(quán)利，用事實(shí)說話,，正面回應(yīng)了對(duì)中國人權(quán)的種種質(zhì)疑,。

首先是從與公民密切相關(guān)的司法領(lǐng)域開始。

美國在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)指責(zé)中國,？請(qǐng)你們看看《報(bào)告》

今年3月10日,，美國和其他11國在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明，對(duì)一些中國的個(gè)案表示關(guān)注，對(duì)中國人權(quán)狀況進(jìn)行指責(zé),。

當(dāng)時(shí)外交部發(fā)言人就指出：“中國是法治國家,，中國司法機(jī)關(guān)依法辦案，依法保障犯罪嫌疑人各項(xiàng)合法權(quán)利,。美國和其他少數(shù)國家借口人權(quán)問題公開指責(zé)中國,，不僅嚴(yán)重干涉中國內(nèi)政和司法主權(quán)，而且違背法治精神,，中方堅(jiān)決反對(duì),，絕不接受。”

從《報(bào)告》中也可以看出,，近幾年,，中國嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無,、非法證據(jù)排除等法律原則,，加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，堅(jiān)決防止和糾正冤假錯(cuò)案,；確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),，依法保障公民的人身權(quán)、公正審判權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,。

比如，2012年修改的刑事訴訟法明確規(guī)定“尊重和保障人權(quán)”,，完善了證據(jù)制度,、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度,、偵查措施,、審判程序、執(zhí)行程序等,。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行拘留,、逮捕后24小時(shí)以內(nèi)通知被拘留、被逮捕人家屬的規(guī)定,；

在第一次訊問犯罪嫌疑人或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇?qiáng)制措施時(shí),，及時(shí)向犯罪嫌疑人告知其委托辯護(hù)律師、申請(qǐng)法律援助的權(quán)利,。

公安機(jī)關(guān)將收集的證明有罪或無罪,、罪重或罪輕的所有證據(jù)歸入案卷全部移送，并嚴(yán)格審查證據(jù)的真實(shí)性,、合法性以及證明力,。人民檢察院對(duì)辯護(hù)律師提出的犯罪嫌疑人不構(gòu)成犯罪,、無社會(huì)危險(xiǎn)性或者排除非法證據(jù)等意見都記錄在案。

案件偵查終結(jié)前,，辯護(hù)律師提出要求的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見，根據(jù)情況進(jìn)行核實(shí),，并記錄在案,；辯護(hù)律師提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷,。公安機(jī)關(guān)規(guī)范辦案區(qū)的使用和管理,，辦案區(qū)與其他功能區(qū)物理隔離，保證犯罪嫌疑人在辦案區(qū)內(nèi)的飲食和必要的休息時(shí)間,；

犯罪嫌疑人被帶到公安機(jī)關(guān)后,，一律直接帶入辦案區(qū)，一律要有視頻監(jiān)控并記錄,。截至2015年年底，各地已普遍完成執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造,。

律師權(quán)利也得到保證,。2015年，最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、國家安全部,、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,，進(jìn)一步明確細(xì)化了律師的知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán),、申訴權(quán),，以及會(huì)見、閱卷,、收集證據(jù)和發(fā)問,、質(zhì)證、辯論辯護(hù)等方面的權(quán)利,，提出了便利律師參與訴訟的措施,，完善了律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，明確提出律師因依法執(zhí)業(yè)受到侮辱,、誹謗,、報(bào)復(fù)人身傷害的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法處理,，必要時(shí)對(duì)律師采取保護(hù)措施,。

2013年12月,，全國人大常委會(huì)通過關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定。

再比如,，中國加強(qiáng)了對(duì)羈押的監(jiān)督,。2012－2015年，全國檢察機(jī)關(guān)對(duì)不具有羈押必要性的案件共提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議83341人,，辦案機(jī)關(guān)采納77591人,，采納率為93.1%。共發(fā)現(xiàn)超期羈押1974人,，提出糾正1967人,，已糾正1939人。

“人權(quán)觀察”聲稱中國仍存逼供現(xiàn)象,？請(qǐng)你們看看《報(bào)告》

去年5月,，西方人權(quán)組織“人權(quán)觀察”聲稱在中國逼供現(xiàn)象仍然存在。然而中國司法機(jī)關(guān)已經(jīng)采取種種措施來根除這一現(xiàn)象,。

《報(bào)告》提到,，中國對(duì)刑訊逼供等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和檢查力度加強(qiáng)。2012－2015年,，檢察機(jī)關(guān)對(duì)濫用強(qiáng)制措施,、非法取證、刑訊逼供等偵查活動(dòng)違法情形,，提出糾正意見共869775次,。2015年共處理檢察人員違法違紀(jì)208件243人。

人民檢察院通過派駐看守所,、監(jiān)獄的檢察機(jī)構(gòu)建立檢察官信箱,、被監(jiān)管人約見檢察官、檢察官與被監(jiān)管人談話等工作機(jī)制和制度,，了解是否存在被監(jiān)管人受到體罰,、虐待、侮辱或者打擊報(bào)復(fù)等違法情形,，依法提出糾正意見并監(jiān)督監(jiān)獄,、看守所予以糾正。

2012－2015年,，全國檢察機(jī)關(guān)因被監(jiān)管人受到體罰,、虐待、違法使用械具,、禁閉等向監(jiān)管機(jī)關(guān)提出糾正意見7770人次,，已得到全部糾正。

2013年,，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見》,，規(guī)定：定罪證據(jù)不足的案件,，應(yīng)當(dāng)宣告被告人無罪；采取刑訊逼供等非法方法收集的供述,、未在規(guī)定的辦案場所訊問取得的供述,、未依法對(duì)訊問進(jìn)行全程錄音錄像取得的供述以及不能排除以非法方法取得的供述，都應(yīng)當(dāng)予以排除,。

2013年,，最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，犯罪嫌疑人,、被告人因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托辯護(hù)人的,，可以申請(qǐng)法律援助；特定案件犯罪嫌疑人,、被告人沒有委托辯護(hù)人的,，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院,、人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù),。

2012－2015年，全國已實(shí)現(xiàn)3512個(gè)人民法院網(wǎng)絡(luò)全連通,、數(shù)據(jù)全覆蓋、業(yè)務(wù)全開通,；建成1.8萬多個(gè)科技法庭,，實(shí)現(xiàn)重要案件“每庭必錄”；建成2160套遠(yuǎn)程訊問系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)法院間或法院和看守所間的遠(yuǎn)程訊問,。

西方人權(quán)組織“大赦國際”早前曾指責(zé)中國死刑執(zhí)行人數(shù)最多。但事實(shí)上2015年8刑法修正案（九）取消了9個(gè)罪名的死刑,，適用死刑的罪名由原有的55個(gè)減少至46個(gè),。2012年，最高人民檢察院成立了死刑復(fù)核檢察廳,，嚴(yán)格死刑復(fù)核法律監(jiān)督程序,。

2015年8月，全國人大常委會(huì)作出決定,，對(duì)四類服刑罪犯予以特赦,。截至2015年年底，依法特赦服刑罪犯31527人,。

另外,，國家賠償制度落實(shí),。2012－2015年，各級(jí)人民法院共審結(jié)國家賠償案件1.23萬件,。

西藏人權(quán)沒有得到保障,？請(qǐng)你們看看《報(bào)告》

5月，一個(gè)將要訪問西藏的德國議員被拒簽,，他曾出席藏獨(dú)組織的活動(dòng),，并聲稱中國在西藏侵犯人權(quán)。

然而在報(bào)告中提到,，政府對(duì)西藏自治區(qū)農(nóng)牧民子女實(shí)行“包吃,、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用”政策,，并穩(wěn)步提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，目前達(dá)到每年生均3000元。每年另行安排2000萬元義務(wù)教育助學(xué)金,，專項(xiàng)用于補(bǔ)助西藏自治區(qū)寄宿制貧困學(xué)生生活費(fèi),。

早前達(dá)賴?yán)镌岢鏊^的“西藏文化滅絕論”，然而事實(shí)是,，截至2015年年底,，布達(dá)拉宮等9項(xiàng)分布在民族地區(qū)的自然、文化遺產(chǎn)被列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》,。2011－2015年,，國家支持西藏宗教活動(dòng)場所設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目總投資2億元。西藏佛學(xué)院建設(shè)取得新突破,，累計(jì)培訓(xùn)僧尼近2000人,，并設(shè)立尼姑部和多座分院。在此期間,，還取消和調(diào)整12項(xiàng)宗教事務(wù)方面的行政審批項(xiàng)目,。

對(duì)于其他宗教的活動(dòng)，政府也予以充分尊重,。國務(wù)院建立伊斯蘭教朝覲工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,。保障朝覲群眾住房、餐飲,、交通,，另外體檢接種、境外醫(yī)療防疫和安保工作不斷完善,。

BBC記者指中國“不透明”,？請(qǐng)你們看看《報(bào)告》

去年習(xí)近平訪英期間，英國BBC記者曾指中國“不透明”,，《報(bào)告》也對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng),。

國務(wù)院實(shí)施《政府信息公開條例》,。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)決算,、保障性住房,、食品藥品安全、征地拆遷等領(lǐng)域的信息公開,。保障了公民的知情權(quán),。

司法公開透明也有數(shù)據(jù)。截至2015年年底,，最高人民法院共發(fā)布裁判文書1448萬份,，被執(zhí)行人信息3434.7萬條。中國法院庭審直播網(wǎng)2015年共視頻直播庭審3795次,。

公安部出臺(tái)規(guī)定,，要求依法向社會(huì)公眾和特定對(duì)象公開執(zhí)法的依據(jù)、流程進(jìn)展,、結(jié)果等信息,。各地公安機(jī)關(guān)通過建立網(wǎng)上公安局、網(wǎng)上警務(wù)室,、微博等方式,，方便群眾辦事、查詢和監(jiān)督,。

2015年修改立法法,，拓寬公民有序參與立法途徑，開展立法協(xié)商,。2013年3月至2015年12月,，共有140753人次對(duì)相關(guān)法律草案提出34萬余條意見。在廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上,，2016年3月，全國人大常委會(huì)審議通過慈善法,，保護(hù)慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益。

此前美國人權(quán)報(bào)告中曾指中國言論狀況“惡化”,，但正如《報(bào)告》提及,，截至2015年年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.88億,，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%,。網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)新聞評(píng)論、論壇,、博客,、微博,、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)表言論，對(duì)各級(jí)政府的工作提出批評(píng)和建議,，對(duì)公務(wù)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,。

全國所有省份和30個(gè)部委已經(jīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，網(wǎng)上信訪逐步成為公民表達(dá)訴求的主渠道,。

近年來,，中央紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和最高人民法院、最高人民檢察院等開設(shè)了舉報(bào)網(wǎng)站,，一大批通過互聯(lián)網(wǎng)反映出來的問題得到了解決,，為預(yù)防和懲治貪污腐敗發(fā)揮了重要作用。

而完善執(zhí)政黨的規(guī)章條例,，依法懲治腐敗犯罪和職務(wù)犯罪,，也是為人權(quán)保障創(chuàng)造良好的政治和法治環(huán)境。

女性政治地位不高,？弱勢群體權(quán)利沒保障,？請(qǐng)你們看看《報(bào)告》

去年底，美國民主黨總統(tǒng)候選人希拉里指中國沒有資格主持婦女峰會(huì),。

但是中國在保護(hù)女性權(quán)利方面,，真的做了很多。

首先是參政權(quán)利,。十二屆全國人大女性代表比例比上屆提高2.07個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到23.4%；2015年省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備女性干部比例比2012年有明顯提升,。2014年,，在企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中,，女職工董事,、監(jiān)事占職工董事和監(jiān)事的比例分別為40.1%和41.5%。

2012年4月,，國務(wù)院頒布實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,，修改完善適用范圍、禁忌勞動(dòng)范圍等內(nèi)容,，將法定產(chǎn)假時(shí)間延長到98天,。

同時(shí)，中國立法保護(hù)婦女免遭家庭暴力傷害,。2015年12月27日,，全國人大常委會(huì)通過的反家庭暴力法，專門設(shè)立了公安告誡、人身安全保護(hù)令和強(qiáng)制報(bào)告等制度,。

其他弱勢群體的權(quán)利也得到充分關(guān)注,。

對(duì)于留守兒童問題，中央財(cái)政支持實(shí)施“農(nóng)村留守兒童社區(qū)關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目”,，20多萬留守兒童受益,。2014年以來，籌集社會(huì)愛心資金6700萬元,，在全國捐建670個(gè)“兒童快樂家園”,。開展代理家長、結(jié)對(duì)幫扶,、困境兒童救助等關(guān)愛活動(dòng),，受益人數(shù)達(dá)1312.9萬人次。

刑法修正案（九）取消嫖宿幼女罪,，完善對(duì)幼女免于性侵害的保護(hù)制度,。國家持續(xù)開展打擊和查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的專項(xiàng)行動(dòng)。2015年,，全國出生人口性別比下降到113.5,。

刑法修正案（九）還加大了對(duì)拐賣婦女兒童犯罪收買方的刑事處罰力度，收買被拐婦女兒童的行為一律追究刑事責(zé)任,。截至2015年年底,，全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫已為4000多名失蹤兒童找到親生父母。2014－2015年,，全國共破獲拐賣兒童案件2216起,，破獲拐賣婦女案件2412起。

殘疾人在獲得社會(huì)保障的同時(shí),，也可以接受社區(qū)康復(fù)服務(wù),，2011－2015年，中央財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)4.32億元,，為3.6萬名貧困孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助,。覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，累計(jì)提供各類輔助器具665.5萬件,。殘疾人教育,、就業(yè)和文化權(quán)利得到進(jìn)一步保障。

而公共場所的無障礙設(shè)施也在加速推進(jìn),，在所有列車設(shè)置殘疾人專座，允許導(dǎo)盲犬乘坐火車,。在城市道路,、建筑物公共停車場增設(shè)無障礙停車位，在人行道交通信號(hào)設(shè)施安裝盲人過街音響信號(hào)裝置,。國家補(bǔ)助57.3萬戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造,。

當(dāng)然,，中國在人權(quán)領(lǐng)域所做的不止這些。正如報(bào)告所寫——（中國）人權(quán)保障沒有最好,，只有更好,。

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責(zé)編：侯逸超 PN056