印度海軍薩亞德里號(hào)護(hù)衛(wèi)艦故意“氣”了中國(guó)軍艦

今天上午,，韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》透露了一個(gè)有趣的消息,。

中印兩國(guó)軍艦在韓國(guó)釜山港相遇了。印度還專門“氣”了一下中國(guó)軍艦,。

6月15日,，我們看到了中國(guó)電子偵察船尾隨印度海軍軍艦進(jìn)入日本“領(lǐng)海”。6月22日,，結(jié)束演習(xí)的印度“薩亞德里號(hào)”等三艘軍艦進(jìn)入韓國(guó)釜山港,。

一天后，以“大慶號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦為首的三艘中國(guó)海軍艦艇,，結(jié)束亞丁灣護(hù)航任務(wù),，回國(guó)途中進(jìn)入釜山港停留。

據(jù)《中央日?qǐng)?bào)》描述：從兩國(guó)軍艦停留的碼頭就可以看出兩國(guó)之間尷尬的關(guān)系,。印度軍艦停留在距離美國(guó)駐韓海軍司令部較近的碼頭,，中國(guó)軍艦則停在反方向的碼頭。

據(jù)報(bào)道，韓國(guó)海軍方面透露,，印度軍艦還在抵達(dá)釜山海軍基地當(dāng)日傍晚舉行的艦上招待會(huì)上表示“（南中國(guó)海）航海自由必須得到保障”,，在知道中國(guó)軍艦即將入港的情況下故意發(fā)表了這一立場(chǎng)。 

這分明是在“氣”中國(guó)嘛,，雖然并沒有啥用。

感覺一副氣勢(shì)洶洶的樣子,，印度啥會(huì)也開始插手南海事務(wù)了,？

事實(shí)上，南亞大國(guó)印度很早就在向東看,，1992印度總理拉奧提出“東向政策”,，就意在與東南亞國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，其后這一政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕c東南亞地區(qū)以及日本的戰(zhàn)略和安全合作,。

2014年印度總理莫迪上臺(tái)以來,，為了配合美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，采取更富進(jìn)取性的“東向行動(dòng)政策”,，南海的戰(zhàn)略通道價(jià)值進(jìn)一步顯現(xiàn),。

2014年莫迪訪美

莫迪2014年9月訪美時(shí)，印美首度在聯(lián)合聲明中提到南海問題的航行自由,。印美呼吁有關(guān)各方應(yīng)避免使用或威脅使用武力,，根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約公認(rèn)的國(guó)際行為準(zhǔn)則，通過各種和平方式解決爭(zhēng)端,。

2015年10月印度與菲律賓外長(zhǎng)會(huì)議后的聲明中,，以菲方主張的“西菲律賓海”稱呼南海，間接地表達(dá)了對(duì)菲律賓在南海問題上的外交支持,。

2015年12月,，日本首相安倍晉三訪問印度，兩國(guó)也首次在聯(lián)合聲明中表達(dá)對(duì)南海的關(guān)切,。

頻繁插手南海事務(wù),，印度的動(dòng)機(jī)究竟是什么呢？

印度在南海的三層邏輯：海上生命線,、離岸平衡,、大國(guó)夢(mèng)

首先是要維護(hù)自己的海上生命線。

馬六甲海峽—南海是印度重要的貿(mào)易航線,。據(jù)印度國(guó)家海事基金會(huì)2014年的統(tǒng)計(jì),，印度對(duì)外貿(mào)易量的97%需要通過海運(yùn)，其中33%的貿(mào)易及每年超過60000艘船需要通過馬六甲—南海航線,，南海甚至在一定程度上可以視為印度的海上生命線,。因此，保障商船安全的通過馬六甲—南海航線對(duì)印度至關(guān)重要。

除此之外,，由于石油資源貧乏,，莫迪政府對(duì)開發(fā)南海油氣資源態(tài)度積極，其外交部發(fā)言人也直言不諱地表示: “我們必須確保在南海有航行自由權(quán)和獲取自然資源的利益,。”

印度很早就參與南海油氣資源的開采,。早在1988年，印度獲得越南允許,，與英國(guó)石油公司和越南石油公司合資在越南南部的06.1號(hào)區(qū)塊進(jìn)行勘探,。

2006年，印度石油公司又獨(dú)資獲得越南東南的127及128號(hào)區(qū)塊勘探權(quán),。這兩個(gè)區(qū)塊位于中國(guó)主張的九段線內(nèi),，起初勘探活動(dòng)并未引發(fā)關(guān)注，之后越南國(guó)家主席訪印,，雙方高調(diào)續(xù)租油田,，引發(fā)關(guān)注和抗議。

圖中紅框處為127,、128區(qū)塊,，中間藍(lán)線為九段線

去年7月，印度石油天然氣公司續(xù)租128區(qū)塊油田的勘探,。該公司官員坦承：雖然勘探效果不彰,，但基于戰(zhàn)略及外交利益考量，仍續(xù)租這一油田,。

印度介入南海的第二層邏輯就是平衡中國(guó)的崛起,。

從何談起呢？

整體來看,，這是一種“離岸平衡”策略,，即印度希望聯(lián)合其他爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)，以南海問題牽制中國(guó)這個(gè)崛起的對(duì)手,。具體來看就是：

一是能夠拓展印度在南海地區(qū)的戰(zhàn)略空間,，對(duì)沖和稀釋中國(guó)在該地區(qū)的影響力，防止中國(guó)在東南亞地區(qū)勢(shì)力的“膨脹”,；二是可以將南海作為緩沖地帶,，以此阻止或至少是遲滯中國(guó)向印度洋的“擴(kuò)張”；三是分散中國(guó)在中印邊界及中巴戰(zhàn)略合作等議題的注意力,，減輕印度在陸地上的戰(zhàn)略壓力,。

在一篇名為《印度莫迪政府的南海政策》的論文中，作者如此分析道,。

第三層邏輯,，印度要當(dāng)大國(guó)。

2014年9月,，第九屆東亞峰會(huì)在緬甸首都內(nèi)比都舉行,，莫迪在峰會(huì)上兩次高調(diào)表示了對(duì)南海“航行自由”的關(guān)切,。

2014年9月12日，莫迪又在印度——東盟首腦峰會(huì)上說:“在相互依存的全球化世界里,，除了遵循國(guó)際法和準(zhǔn)則外別無選擇，這適用于海上安全,。遵循國(guó)際法和國(guó)際準(zhǔn)則對(duì)南海的和平與穩(wěn)定同樣重要,?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》應(yīng)該是和平解決爭(zhēng)端的基礎(chǔ)。我們希望,，有關(guān)各方能夠在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成南海行為準(zhǔn)則。”

這是印度政府首次在公開的多邊場(chǎng)合評(píng)論南海問題。而且向中國(guó)傳達(dá)了強(qiáng)硬的態(tài)度,。

通過公開表達(dá)印度對(duì)南海問題的關(guān)切,，印度在區(qū)域事務(wù)上提升了發(fā)言權(quán),。

此外,，由于其政策立場(chǎng)與南海周邊國(guó)家具有很多共同點(diǎn)，印度還有望以此為突破口繼續(xù)深化與越菲等國(guó)的雙邊關(guān)系,，換取它們支持印度成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，承認(rèn)印度的大國(guó)地位,。

基于大國(guó)邏輯的延伸,，南海被稱為印度海軍的第二優(yōu)先海域,，在莫迪政府《2014國(guó)防部年度報(bào)告》中提到“印度海軍必須在最優(yōu)先海域( 印度洋) 和第二優(yōu)先海域( 南海和波斯灣) 投射力量并保持存在,。”

莫迪政府上臺(tái)后加快建造多用途大型軍艦,，并交付了“超日王”號(hào)航母、“加爾各答”級(jí)驅(qū)逐艦等大型軍艦,。此外,，莫迪政府還強(qiáng)化了靠近馬六甲海峽的安達(dá)曼和尼科巴群島上的軍事部署,。

印度“超日王”航母（INS Vikramaditya，或直譯為“維克拉瑪?shù)賮喬?hào)航空母艦”）

印度海軍也頻頻駛?cè)肽虾５貐^(qū)。印度護(hù)衛(wèi)艦西高止山號(hào)便在2015年下半年穿越南海,，訪問越南、菲律賓等國(guó),。6月初,，四艘印度軍艦駛過南海爭(zhēng)議水域,，遭到中國(guó)海軍無線電警告,。

對(duì)于以上行為，印度均將其解釋為實(shí)踐“向東行動(dòng)”政策,。

行動(dòng)相對(duì)獨(dú)立 拒絕美國(guó)南海聯(lián)合巡邏的邀請(qǐng)

當(dāng)然了,，以上多層邏輯疊加,，構(gòu)成了比較復(fù)雜的權(quán)衡。

印度要做大國(guó),，所以在南海的政策也并非跟隨美國(guó)那樣簡(jiǎn)單,。

4月18日，中俄印三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤后發(fā)布聯(lián)合公報(bào),，俄印兩國(guó)支持中國(guó)在南海的訴求,。印度承諾維護(hù)基于國(guó)際法原則的海洋法律秩序,，認(rèn)為所有相關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)由當(dāng)事國(guó)通過談判和協(xié)議解決。

在4月18日,，中俄印三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤后,，俄印外長(zhǎng)支持中國(guó)在南海訴求

今年5月17日，印美舉行首次海上安全對(duì)話,，其間美國(guó)積極邀請(qǐng)印度加入美國(guó)倡議的南海聯(lián)合巡邏活動(dòng)（目前有美菲兩國(guó)）,。但據(jù)報(bào)道，印度國(guó)防部長(zhǎng)馬諾哈爾·帕里卡爾公開駁斥了他的說法,，表示印度不會(huì)參加聯(lián)合巡邏,。

有讀者可能會(huì)問，印度為啥態(tài)度有這么大的轉(zhuǎn)彎,？

印度要牽制中國(guó),，但如果一邊倒的配合美國(guó)“重返亞太”的政策，則難免又將自己的生命線交給美國(guó)手上,。作為一個(gè)大國(guó),，拿捏好表態(tài)的分寸非常重要。

所以印度既沒有完全迎合美國(guó),，也很少直接刺激中國(guó),，只是強(qiáng)調(diào)“航行自由”的重要性。

根據(jù)華盛頓郵報(bào)描述：“印度一直在批評(píng)中國(guó)的一些行動(dòng),，5月還在該區(qū)域部署了4艘軍艦展開演習(xí),，但總的來說小心翼翼，以免惹惱這個(gè)強(qiáng)大的鄰國(guó)和關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)伙伴,。”

靈活的身段之下,，能夠拓展自己的利益就好。

（來源：龔大明,，印度莫迪政府的南海政策等）

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責(zé)編：侯逸超 PN056