當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日,，法國尼斯，警方和法醫(yī)在恐襲發(fā)生現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,。圖/視覺中國

原標(biāo)題：6問尼斯恐襲

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日22時(shí),，法國尼斯國慶日煙火匯演現(xiàn)場發(fā)生卡車沖撞人群事件，目前已導(dǎo)致至少84人死亡,，還有200余人受傷,。恐怖襲擊為何發(fā)生在尼斯,？這樣的襲擊究竟能否避免,？從《查理周刊》總部遇襲到巴黎恐襲，再到尼斯恐襲,，為何這些發(fā)生在法國的恐襲總是如此大規(guī)模，傷亡如此慘重,？圍繞法國恐襲,，有太多的疑問需要解開。

1 恐襲為何此時(shí)選擇在尼斯,？

前法國外籍軍團(tuán)陸軍下士,，現(xiàn)法國一家安保公司的創(chuàng)始人傅晨介紹,，現(xiàn)在正值休假季節(jié)，尼斯是夏天南法最熱門的旅游城市,，巴黎人幾乎全體南下度假,，而來自世界各地的富豪也都偏愛尼斯。尼斯機(jī)場停機(jī)坪一望無際的私人飛機(jī),，就是最好的證明,?？梢哉f，恐怖分子選擇旅游城市尼斯,，還是為了制造轟動(dòng)效應(yīng)。

此次發(fā)生襲擊的英國人漫步大道,，長達(dá)5公里,，是尼斯沿海最著名的街道，也是尼斯的標(biāo)志,。14日是法國國慶日,，尼斯十幾萬游客都聚集在英國人漫步大道慶祝國慶煙火，這樣大規(guī)模的人群聚集,，為恐怖分子提供了襲擊目標(biāo),。

此外，尼斯郊區(qū)住著龐大的穆斯林人群,。此次制造襲擊的兇手是突尼斯后裔,，他們一般受教育程度不高，生活在社會(huì)最底層,，或沒有工作,，很容易被伊斯蘭國滲透，成為恐怖分子,。

2 恐怖分子為何駕車撞人群,？

傅晨曾多次參加過法國本土反恐巡邏及非洲反恐戰(zhàn)爭，他介紹,，法國此前發(fā)生過多起穆斯林開車沖撞人群的事件,，2014年圣誕節(jié)，在法國西部城市南特,，一名極端穆斯林駕駛一輛白色小貨車沖進(jìn)南特市中心的圣誕集市,，導(dǎo)致一人死亡，9人受傷,。此前,，在法國城市第戎也發(fā)生過類似事件。

傅晨分析認(rèn)為,，這是一起“獨(dú)狼式”恐怖襲擊,，襲擊者制造這起襲擊事件是精心策劃,，而不是隨機(jī)選擇的結(jié)果。選擇重型卡車是因?yàn)槟苤圃旄笠?guī)模的傷亡,；襲擊者往往抱定必死信念,，他們?cè)谲嚿涎b滿彈藥和爆炸物，如果撞人造成的死傷程度不高,，他們會(huì)開槍射擊或用手雷攻擊,，甚至還會(huì)在車?yán)餃?zhǔn)備大量簡易爆炸物，在人群中引爆,，從而制造更大傷亡,。

3 卡車上的武器從何而來？

據(jù)報(bào)道,，尼斯所在地區(qū)官員稱,，在肇事卡車上發(fā)現(xiàn)了槍支和其他更重型的武器，包括手榴彈等,。這些武器究竟從何而來,？

傅晨表示，恐怖分子的武器一般都是通過走私偷運(yùn)的渠道獲得,，一般來自意大利半島或馬賽,，因距離北非較近，通過海運(yùn)走私軍火不是難事,；還有一個(gè)渠道,，是通過東歐私運(yùn)過來的。

4 事發(fā)時(shí)法國警方表現(xiàn)如何,？

傅晨認(rèn)為,，事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場警力相對(duì)充足,，在卡車瘋狂沖撞人群時(shí),，警方及時(shí)開槍擊斃了司機(jī)，事故后幾十分鐘內(nèi),，大批救援車輛人員,，甚至救護(hù)直升機(jī)都趕到現(xiàn)場。

然而,，在面對(duì)這樣大規(guī)模人群聚集時(shí),，警方應(yīng)更進(jìn)一步加強(qiáng)戒備，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場設(shè)置多條封鎖警戒線,，讓恐怖分子無法通過駕車接近人群,。

傅晨也表示，法國警方無法對(duì)所有潛在的恐怖分子進(jìn)行全面監(jiān)控,。

前法國情報(bào)部門DGSE的成員克勞德莫尼科特曾表示,，目前歐洲約有6000個(gè)圣戰(zhàn)者，這表示實(shí)際該列為危險(xiǎn)人物的人數(shù)應(yīng)在1萬到2萬之間,。監(jiān)視一名可疑人物約需要至少25個(gè)情報(bào)人員,，如果是積極活動(dòng)的可疑分子則需要50人-80人之間；歐洲至少需投入12萬到50萬情報(bào)相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)視,，這基本上是不可能的任務(wù),。

5 恐襲分子如何選擇目標(biāo)？

尼斯恐襲發(fā)生后,，法國警方確認(rèn),，襲擊者是一名31歲的突尼斯裔法國人。盡管極端組織“伊斯蘭國”尚未宣布對(duì)事件負(fù)責(zé),，但分析認(rèn)為,，這種“獨(dú)狼式”襲擊符合伊斯蘭國的特點(diǎn)。伊斯蘭國是否專門針對(duì)法國,？他們究竟如何選擇襲擊目標(biāo),？

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員田文林表示，伊斯蘭國在選擇襲擊目標(biāo)的時(shí)候,，并不是針對(duì)特定的某個(gè)國家,。近期，孟加拉國,、土耳其,，以及美國的奧蘭多都發(fā)生了恐怖襲擊。所以,，襲擊不是單獨(dú)針對(duì)法國,。但是法國在中東推行的錯(cuò)誤的地區(qū)政策，確實(shí)加劇了中東地區(qū)的動(dòng)蕩不安,。而且,，穆斯林人口占法國人口的10%，這些穆斯林移民很難融入主流社會(huì),，逐漸轉(zhuǎn)向極端主義,，恐怖分子也借機(jī)混入其中。

田文林認(rèn)為,，伊斯蘭國選擇襲擊的目標(biāo),、襲擊的方式都不確定，但共同點(diǎn)是,，針對(duì)的都是無辜平民,，以濫殺無辜，制造大規(guī)模死傷為目標(biāo),。而之所以選擇這個(gè)時(shí)間襲擊法國,，是伊斯蘭國對(duì)近期多國圍剿的瘋狂報(bào)復(fù),。

6 法國為何總是“很受傷”？

這是法國在不到19個(gè)月內(nèi),，遭受的第三次大型恐怖襲擊,，法國已成為國際恐怖主義青睞的打擊目標(biāo)，不僅如此,，歐盟總部駐地布魯塞爾也面臨同樣威脅,。

相比頭號(hào)目標(biāo)美國，歐洲只是恐怖分子打擊的第二目標(biāo),，但為何每次恐襲傷亡如此慘重,？在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所反恐中心主任李偉看來，不僅是法國,，歐洲近年來之所以總發(fā)生大規(guī)模人員傷亡恐襲,，主要是三方面原因——反恐能力弱、投入比較少,、防范措施比較弱,。

反恐情報(bào)收集能力薄弱。以法國為例,，李偉稱,，有報(bào)告指出法國在反恐情報(bào)收集上“全面失敗”。情報(bào)能力不強(qiáng)使其防范恐怖襲擊缺乏最關(guān)鍵環(huán)節(jié),，這就是法國為何在全國進(jìn)入緊急狀態(tài)下仍能遭遇大規(guī)模傷亡恐襲,，沒有反恐情報(bào)前期預(yù)警和防范發(fā)現(xiàn)能力，再多其他反恐措施也只能是疲于應(yīng)對(duì),、防不勝防狀態(tài),。

恐怖分子無孔不入，無固定作案模式也給反恐帶來難題,。此次法國歐洲杯期間,，有報(bào)道稱，極端組織可能發(fā)動(dòng)恐襲,，在法國國家安全機(jī)構(gòu)高度戒備下,，歐洲杯相安無事，但恐怖分子卻在歐洲杯結(jié)束不久就讓法國政府再次措手不及,。

法國反恐投入遠(yuǎn)遜美國,。歐洲杯安保是固定目標(biāo)固定地點(diǎn)的反恐防范措施，因此相對(duì)較容易,，歐洲主要防范比賽場地和運(yùn)動(dòng)員駐地,。李偉指出，相比之下，日常反恐難度較高,，特別是情報(bào)收集上,，要在發(fā)動(dòng)襲擊之前發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，這個(gè)重要反恐能力牽涉到人力和技術(shù)等多方面內(nèi)容,，歐洲國家在這方面投入明顯不如美國,。

李偉說，法國雖面臨如此嚴(yán)峻恐襲威脅,，但每年反恐投入才六七億美元，而美國投入470多億美元,，美國9·11后在全球和本土反恐情報(bào)搜集能力都很強(qiáng),。沒投入就沒產(chǎn)出，相比之下,，法國反恐情報(bào)能力與美國相差甚遠(yuǎn),，美國挫敗的未遂恐襲遠(yuǎn)超法國，法國挫敗恐襲次數(shù)少,，發(fā)生頻率必然高,。

恐襲令歐洲國家總是很受傷還因其制約因素多，阻礙防范措施升級(jí),。李偉解釋,，雖然棱鏡門被曝光，但出于反恐考慮,，美國民眾的反對(duì)聲浪不那么強(qiáng)烈,。相比之下，歐洲國家要通過反恐措施都難度很大,，例如,，保留航班人員信息的政策也無法通過。一些國家的空港和其他公共交通設(shè)施場所安保措施都不強(qiáng),。

法國防范措施不周全,。在歐洲國家政府反恐存在重大缺陷的同時(shí)，恐怖分子卻在不斷升級(jí)和變換襲擊手段,，本土極端分子發(fā)動(dòng)“獨(dú)狼式”襲擊讓法國等歐洲國家政府疲于應(yīng)付,，此次襲擊嫌犯被指是突尼斯后裔穆斯林。

本次襲擊是用卡車沖撞,，這在以前尚無先例,。李偉解釋，此次襲擊手段暴露出兩個(gè)問題,。首先是恐怖分子策劃能力加強(qiáng),，通過對(duì)政府反恐防范措施觀察選擇更有針對(duì)性的襲擊工具，相比用大量炸藥，卡車這個(gè)作案工具容易獲得且不會(huì)引起安全部門懷疑,。其次,，法國安全防護(hù)措施考慮不周全，當(dāng)天放煙火肯定也加強(qiáng)戒備,，但嫌犯用卡車沖撞讓現(xiàn)場安保人員防不勝防,，應(yīng)對(duì)不力。

新京報(bào)記者 顏穎顓 王曉楓 實(shí)習(xí)生 田實(shí)