2016-10-21 21:27 鳳凰周刊
原標題:蔡英文能否擺平黨內(nèi)派系挑戰(zhàn)
民進黨低迷期間,,蔡英文確實容易因派系的權(quán)衡而被奉為共主,,但當?shù)巧?ldquo;大位”,,面對爭奪資源的派系該如何處置,,非??简炂湔沃腔?。
9月中旬的《臺灣指針民調(diào)》顯示,,蔡英文的滿意度繼續(xù)下滑,,相較起8月的民調(diào),,已出現(xiàn)不滿意度(41.8%)大于滿意度(40.8%)的死亡交叉,;林全“內(nèi)閣”的滿意度更僅剩31.7%,不滿意度達47.2%,。
最大的壓力,,并非來自民意,也非來自在野黨,,而是來自同黨同志,。8月底,吳澧培,、張葉森等人點名要“行政院長”林全下臺,,“否則蔡英文沒有明天”。9月初,,“臺獨”大老辜寬敏更直接“勸告”蔡英文,,要她“別想下次(2020年)選舉‘總統(tǒng)’,做4年就好,。”
盡管蔡英文的態(tài)度是力挺林全,,但政壇盛傳,黨內(nèi)第二號人物,、號稱“南霸天”的高雄市長陳菊將在年底接手“組閣”,,開始在朝中安插“菊系”勢力。姑且不論是否真實,,但高雄市議員吳益政證實,,高雄傳言市長接班人戰(zhàn)爭已提前開打,,各派人馬已展開動作,包括了“英系”的民代陳其邁,,“謝系”的管碧玲,、民代趙天麟,“菊系”的劉世芳,、林岱樺等人,。
2016年4月26日,臺灣“行政院”舉行蔡英文就職后第一次行政院會,,會后團體照擺脫歷來排排坐的模式,,首次站著拍。林全(中)雙手交握自然擺放在身前,,“內(nèi)閣”團隊及列席的直轄市首長則是手臂交叉環(huán)胸,。
成也派系,、敗也派系
不只高雄的陳菊系對“行政院”虎視眈眈,,更傳出臺南的賴清德系劍指2020大選,一時之間,,看起來蔡英文對民進黨各派系似乎喪失了統(tǒng)御能力,。不過數(shù)月前,蔡英文才請陳菊擔任競選總部主委,,希望這位黨內(nèi)第二把交椅能助她在高雄取得100萬票,、“立委”9席全上。對此,,陳菊義氣相挺,,而且表示不考慮組閣。
除此之外,,桃園市長鄭文燦,、臺中市長林佳龍、臺南市長賴清德,,也不缺席各種大小的造勢場合,。身為北臺灣新潮流系的最大諸侯,鄭文燦直接在臉書上表達忠誠,,“蔡英文時代,,我可以說是見證者也是重要的參與者。”被關(guān)注是否角逐2016,、號稱“賴神”的賴清德也表示“全力支持蔡英文,,大家團結(jié)一致,在2016年贏得勝利,。”至于自身仕途,,他則大方地說:“成功不必在我”,。
“臺獨”大佬辜寬敏曾說“穿裙子的不能做三軍統(tǒng)帥”,而在蔡英文上回競選黨主席之時,,更是言明:“將民進黨的未來交給一位沒有結(jié)婚的小姐,?難道民進黨都沒有人了嗎?”但在蔡英文主動邀約,、杯酒釋前嫌之后,,對于蔡英文2016的參選,他改口稱:“我全力支持同時無條件支持”,。
除了得到黨內(nèi)大佬與派系領(lǐng)導的支持,,蔡英文更是志得意滿地交出不分區(qū)“立委”名單。這被外界視為展現(xiàn)“小英意志”,,揭開“小英世代”的序幕,。名單內(nèi)容不但最大程度的降低了派系色彩,也讓黨內(nèi)“天王”全數(shù)退出,,以60,、70后的青壯派為主力,甚至有數(shù)名80后成員,,顯示出世代交替的新局面,。
2015年9月26日,蔡英文在新書《英派:點亮臺灣的這一哩路》發(fā)表時,,提出了“英派”一詞,,她說:“我們都是英派”,這句話,,不只出現(xiàn)過這一次,,也不只是被蔡英文說過。今年6月,,新任駐日代表謝長廷在赴任前的歡送餐會上笑說:“我正式宣布,,沒有謝系,我們都是英派,。”
今年7月17日,,民進黨第17屆黨代表大會落幕,新一批黨內(nèi)決策核心(中執(zhí)委,、中常委)出爐,,延續(xù)了選前不分區(qū)“立委”名單的小英意志與小英世代。當時許多輿論認為透過這些青壯的英派,,以及透過蔡英文輔選上臺的各個民進黨縣市長,,英派已是一枝獨秀、大權(quán)在握,傳統(tǒng)派系無不向蔡英文靠攏,,打破了過去派系對立的局面,。
當時的風光對照今日的窘境,不知道蔡英文當時是不是真以為她的“小英意志”會在民進黨內(nèi)被奉為圭臬,,但她應(yīng)該要記得“立委”黃偉哲說過的一句話“過去大家都知道,,民進黨就是靠派系起家,一個派系的大熔爐,,所有的黨主席從來都是派系的協(xié)調(diào)者,,從來不是派系的領(lǐng)導者。”
由于選前得到新潮流系(陳菊系出于新潮流)等大力幫助,,蔡英文在就任后,,人事布局與利益分配往往偏向“新菊蘇”系(蘇系指蘇貞昌一派),這使得其他派系感到不平等對待,,醞釀反制,。同時林全也對公營事業(yè)的人事安排不滿,質(zhì)問蔡英文,。內(nèi)部人士透露當時蔡英文將該人事案暫時擱置,。
有民進黨“立委”指出,原以為利益會分配給所有派系,,“就算沒有肉吃,,至少有湯喝”,,但是所有的利益幾乎被“新菊蘇”系“整碗捧去”,。例如為新系大佬吳乃仁之女吳怡青,出任臺苯董事,;蘇系的蔡憲浩,,出任信用保證基金會董事長。
分配不均,,引爆了林全與派系的沖突,。而蔡英文為了保住林全,也開始遭受派系的挑戰(zhàn),。對臺灣而言,,她是領(lǐng)導者;但對民進黨而言,,她只是協(xié)調(diào)者,,也許她把自己錯當成民進黨領(lǐng)導者,導致短短兩三個月內(nèi)風云變色,。
派系歷史比黨史更悠久
就目前局勢看來,,不論黨齡或執(zhí)政能力,蔡英文均不及陳水扁,。然而,,即使是連任時獲得多數(shù)民意支持的陳水扁,,也未能打破黨內(nèi)派系林立的格局,2006年,,民進黨雖然通過了“解散派系”的決議,,但派系并沒有消失,反而化明為暗,,改以“智庫”,、“基金會”的名義運作,繼續(xù)左右著民進黨,。
事實上,,自1986年民進黨成立以來,便以派系共治的形式運作,。在2000年取得執(zhí)政權(quán)后,,派系的影響力越發(fā)強大。
民進黨成立時,,是由“美麗島系”,、“新潮流系”兩大派系所組成。其中也有些許小系,,例如親“美麗島”的康系等,,被統(tǒng)稱為“泛美麗島系”,以及中間勢力,。
“美麗島系”或“泛美麗島系”,,是由發(fā)行美麗島雜志者所組成的團體,有黃信介,、許信良,、張俊宏、康寧祥等人,,他們主張通過選舉達成其政治理想,。
新潮流系是由參加“黨外邊聯(lián)會”者所組成的團體,包含邱義仁,、吳乃仁,、陳菊等人。當時的新潮流系偏左派,,重視勞工與農(nóng)民,,追求均富,主張透過社會運動路線達成政治理想,。
而后來崛起的陳水扁,、謝長廷、蘇貞昌等人則被歸為非兩大派的中間勢力。他們主要是出身美麗島事件辯護律師團的少壯派,,透過黨內(nèi),、島內(nèi)選舉,逐步發(fā)展為“正義聯(lián)機”與“福利國聯(lián)機”,。前者代表人物為陳水扁,、現(xiàn)任“立委”高志鵬,陳水扁當年主張“議會路線”要優(yōu)先于“臺獨路線”,,但未得到全黨認同,;后者代表人物為謝長廷、蘇貞昌,,當年口號為“創(chuàng)造福利國,,重建新臺灣”。
加上1988年自海外回臺的“臺灣獨立聯(lián)盟”,,代表人物為陳唐山,、李應(yīng)元等人,此五者成為1990年后民進黨的5大派系,。
1997年,,“美麗島系”因為黨主席之爭導致分裂,1998年張俊宏率部分成員另組“新世紀辦公室”,。1999年,,許榮淑結(jié)合剩余成員再組“新動力辦公室”。加上黃信介逝世,、許信良出走,,美麗島系逐漸衰落消亡。
之后,,“臺獨聯(lián)盟”亦逐漸被其他三派吸收,。至陳水扁就任時,,民進黨三大派系為“新系”,、“正義聯(lián)機”、“福利國聯(lián)機”,。但一直以來,,新系是黨內(nèi)最大派系,派系對立令身為正義聯(lián)機,、也是執(zhí)政者的陳水扁感到芒刺在背,,所以,提出解散派系的口號,,并于2006年通過決議,。
新系改組為臺灣新社會智庫,另產(chǎn)生了菊系、賴系,;正義聯(lián)機隨著陳水扁失勢而式微,,殘存一邊一國聯(lián)機;福利國聯(lián)機分為謝系和蘇系,。近幾年這些派系縱橫交錯,、相互兼并,新系仍是最大,;謝系開始與出自同門的蘇系互斗,,在高雄也與菊系爭奪“大位”,但不敵有行政資源的菊系,;原本依附正義聯(lián)機的游系,,在正義聯(lián)機衰弱后,反吸收正義聯(lián)機的資源,,開始壯大,,發(fā)展成今日的“正國會”。
2004年入黨的蔡英文,,處于派系解散與重組的時刻,。沒有派系色彩的她,在民進黨低迷期間,,確實容易因派系的權(quán)衡而被奉為共主,。但當民進黨登上“大位”,沒有派系基礎(chǔ)的她,,面對爭奪資源的派系,,是應(yīng)該拋棄林全、擁抱菊派,,安分執(zhí)政4年,;還是為求連任,在各系間進行平衡,,拉一打一,?當派系反撲,根基不深的英派可能淪為被對方吞并的一方,。
特約記者/楊中浩
責編:唐藝赫 PN085
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