十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月7日舉行記者會,，邀請財政部部長肖捷,、部長助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

新華社記者：

我的問題是,，關(guān)于大家都很關(guān)注的個人所得稅改革,。請問今年綜合與分類相結(jié)合的個稅改革將有哪些進展，是否會考慮提高個稅免征額以降低納稅負擔,？另外,，我們也注意到全面“二孩”政策已經(jīng)實施一年多了，但根據(jù)全國婦聯(lián)的有關(guān)報告,，我們發(fā)現(xiàn)有一半以上的“一孩”家庭并沒有要“二孩”的打算,，主要由于生育成本、經(jīng)濟負擔等原因,，有專家呼吁,，希望在個稅政策上做一些調(diào)整，減輕這種有兩個孩子家庭的負擔,，不知道下一步財政部是否有相關(guān)的工作計劃,？謝謝。

肖捷：

各位記者朋友,，上午好,。過去的一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，我國經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展,，中央和地方預算執(zhí)行情況較好，今年的預算報告和預算草案已提請十二屆全國人大五次會議審議,，報告中包含了財稅改革和財政工作主要內(nèi)容,。

因此，我很愿意回答記者們提出的問題,。

關(guān)于剛才新華社記者提到的個人所得稅改革的問題,，我想，這也是在座的各位記者都普遍關(guān)心的問題,，因為個人所得稅改革涉及到千家萬戶,，關(guān)系到每個納稅人的切身利益。對于這項改革,，財政部和有關(guān)方面高度重視,，我想告訴大家的是，目前個人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計和論證中,，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發(fā),，實行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計,、實施分步到位,，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。

基本考慮是,，將部分收入項目,，比如工資薪金、勞務報酬,、稿酬等,，實行按年匯總納稅。

還將考慮制定另一項新的政策,，也就是跟剛才這位記者朋友提到的問題有關(guān),，就是適當增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目。比如這位記者朋友剛才提到的,，有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出,，這是要考慮的。

除此之外,，可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮,，目的就是為了進一步減輕納稅人的負擔。

對于剛才這位記者朋友提到的,，也是作為納稅人來說都普遍關(guān)心的提高免征額的問題,，我也可以明確告訴大家，在研究制定改革方案的時候,，我們將根據(jù)居民消費水平等因素進行綜合測算,，確定是否提高免征額,，該提高就提高。

那么,，對于其他方面的收入項目,、所得項目，比如財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等,，我們考慮繼續(xù)實行分類征收,。

這里我想跟記者朋友再多說兩句。從國際經(jīng)驗來看,，實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度,，增加稅前扣除的一些專項項目，需要相對成熟的社會配套條件,。比如作為稅收征管部門來說,，需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息，以保證新的個人所得稅制度改革能夠順利實施,。

另外,，按照稅收法定的原則，個人所得稅改革方案研究制定之后,，還需要相應地修改稅法,，并提請全國人大常委會審議。謝謝,。