在4月29日的歐盟峰會(huì)上,，27國(guó)一致要求英國(guó)必須先同意支付約400億-600億歐元的“分手費(fèi)”,，才能進(jìn)入真正的脫歐談判。

文丨趙靈敏

從2017年3月29日向歐洲理事會(huì)主席圖斯克遞交脫歐信函那一刻開(kāi)始,，英國(guó)正式開(kāi)啟了脫歐進(jìn)程,。按照英國(guó)“脫歐派”的樂(lè)觀說(shuō)法，從此英國(guó)不用再承擔(dān)歐盟的各項(xiàng)“苛捐雜稅”,，省下來(lái)的錢就能用于國(guó)內(nèi)民眾的福利,，脫歐只有好處沒(méi)有壞處。

但這個(gè)如意算盤如今落了空,。在4月29日的歐盟峰會(huì)上,，27國(guó)一致要求英國(guó)必須先同意支付約400億-600億歐元的“分手費(fèi)”，才能進(jìn)入真正的脫歐談判,。5月3日英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》甚至稱,，“分手費(fèi)”的金額可能高達(dá)1000億歐元。歐盟委員會(huì)主席容克也撂下狠話,，英國(guó)需要為脫歐支付一筆巨額費(fèi)用,，而且“沒(méi)有打折，更沒(méi)有免費(fèi)”,。

歐盟之所以要向英國(guó)索要一大筆錢,，主要是基于以下考慮：首先,，這筆錢有一定的泄憤和懲罰性質(zhì)。英國(guó)是歐盟成立以來(lái)第一個(gè)要求退出的,，而在加入歐盟以來(lái)的44年里,，英國(guó)一直是一個(gè)三心二意的伙伴，不時(shí)提出一些非分要求,，包括拒不參加歐元區(qū),，也不加入開(kāi)放邊境的《申根協(xié)定》，目的就是多占便宜少付出,。2016年7月,，在歐盟身陷難民危機(jī)的艱難時(shí)刻，英國(guó)竟然公投決定脫離歐盟,。歐盟的憤懣可想而知,，對(duì)英國(guó)施以懲罰也就在意料之中了。

其次,，防患于未然,，將其他成員國(guó)退出的心思扼殺在搖籃里。此前,，荷蘭大選已經(jīng)對(duì)民粹主義說(shuō)“不”,，5月7日的法國(guó)大選，極右翼候選人勒龐勝選的可能性不大,，應(yīng)該說(shuō),，短期里不太可能有其他國(guó)家步英國(guó)后塵。但有了英國(guó)這個(gè)領(lǐng)頭羊,，保不齊以后還有人蠢蠢欲動(dòng),，因此，有必要增加英國(guó)退出過(guò)程的艱難性,，讓其他國(guó)家知難而退,。

此外，這筆錢并非訛詐,，金額也不是拍腦袋隨便定的,，而是有依據(jù)的。其實(shí),，無(wú)論是600億還是1000億,，這個(gè)數(shù)字都是估算出來(lái)的，并未最終確定,。歐盟目前要英國(guó)答應(yīng)的,，并不是“分手費(fèi)”的具體金額，而是這筆錢以及這筆錢的計(jì)算方法,。

歐盟索取“分手費(fèi)”的依據(jù)是,，歐盟的預(yù)算資金是按各國(guó)每年GDP的1%左右來(lái)收取的,，英國(guó)每年的貢獻(xiàn)在100億英鎊以上。而歐盟2014-2020年的預(yù)算是在2013年就定下來(lái)的,，當(dāng)時(shí)把英國(guó)也計(jì)算在列,。目前預(yù)算已經(jīng)在執(zhí)行中，如今英國(guó)中途撤離,，就該把未來(lái)幾年本來(lái)要交的錢交給歐盟,，以免產(chǎn)生混亂和赤字。另外,，還要考慮英國(guó)到底在目前歐盟的資產(chǎn)和負(fù)債中占多少比例等其他事項(xiàng),。所以，問(wèn)題的關(guān)鍵是哪些錢應(yīng)該放在“分手費(fèi)”的籃子里,，哪些不算,。考慮到資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)和匯率等因素,，“分手費(fèi)”的金額隨時(shí)都在變化中。

從英國(guó)的角度看,，它原本打算直接走人,，現(xiàn)在也明白不交“分手費(fèi)”恐怕不行了。但英國(guó)提出的方案是,，先談貿(mào)易方案,，再談“分手費(fèi)”，因?yàn)橛?guó)最擔(dān)心的是脫歐后還能不能在貿(mào)易方面享受原來(lái)那些便利條件和待遇,。如果這些維持原狀的話,，與往后的收益相比，“分手費(fèi)”根本不算什么,。但歐盟態(tài)度堅(jiān)決,，不談好“分手費(fèi)”，其他免談,。

目前,，雙方立場(chǎng)南轅北轍，特蕾莎·梅強(qiáng)調(diào)自己絕不是任人指使的軟弱之輩,，容克則稱特蕾莎·梅“和我們不在同一銀河系”,，他對(duì)雙方能達(dá)成脫歐協(xié)議的懷疑態(tài)度“暴增了10倍”。顯然,，談判初期大家都在漫天要價(jià),，等對(duì)方落地還錢。未來(lái),，雙方應(yīng)該會(huì)談出一個(gè)妥協(xié)方案,，至于誰(shuí)讓步多一些,，就取決于下月英國(guó)大選的結(jié)果以及法國(guó)、德國(guó)等歐洲主要國(guó)家的政局走向,。