在4月29日的歐盟峰會上,，27國一致要求英國必須先同意支付約400億-600億歐元的“分手費”，才能進入真正的脫歐談判,。

文丨趙靈敏

從2017年3月29日向歐洲理事會主席圖斯克遞交脫歐信函那一刻開始,，英國正式開啟了脫歐進程。按照英國“脫歐派”的樂觀說法,，從此英國不用再承擔歐盟的各項“苛捐雜稅”,，省下來的錢就能用于國內(nèi)民眾的福利，脫歐只有好處沒有壞處,。

但這個如意算盤如今落了空,。在4月29日的歐盟峰會上，27國一致要求英國必須先同意支付約400億-600億歐元的“分手費”,，才能進入真正的脫歐談判,。5月3日英國《金融時報》甚至稱，“分手費”的金額可能高達1000億歐元,。歐盟委員會主席容克也撂下狠話,，英國需要為脫歐支付一筆巨額費用，而且“沒有打折,，更沒有免費”,。

歐盟之所以要向英國索要一大筆錢，主要是基于以下考慮：首先,，這筆錢有一定的泄憤和懲罰性質(zhì),。英國是歐盟成立以來第一個要求退出的，而在加入歐盟以來的44年里,，英國一直是一個三心二意的伙伴,，不時提出一些非分要求，包括拒不參加歐元區(qū),，也不加入開放邊境的《申根協(xié)定》,，目的就是多占便宜少付出。2016年7月,，在歐盟身陷難民危機的艱難時刻,，英國竟然公投決定脫離歐盟。歐盟的憤懣可想而知，對英國施以懲罰也就在意料之中了,。

其次,，防患于未然，將其他成員國退出的心思扼殺在搖籃里,。此前,，荷蘭大選已經(jīng)對民粹主義說“不”，5月7日的法國大選,，極右翼候選人勒龐勝選的可能性不大,，應(yīng)該說，短期里不太可能有其他國家步英國后塵,。但有了英國這個領(lǐng)頭羊,，保不齊以后還有人蠢蠢欲動，因此,，有必要增加英國退出過程的艱難性,，讓其他國家知難而退。

此外,，這筆錢并非訛詐,，金額也不是拍腦袋隨便定的，而是有依據(jù)的,。其實,，無論是600億還是1000億，這個數(shù)字都是估算出來的,，并未最終確定,。歐盟目前要英國答應(yīng)的，并不是“分手費”的具體金額,，而是這筆錢以及這筆錢的計算方法,。

歐盟索取“分手費”的依據(jù)是，歐盟的預(yù)算資金是按各國每年GDP的1%左右來收取的,，英國每年的貢獻在100億英鎊以上,。而歐盟2014-2020年的預(yù)算是在2013年就定下來的，當時把英國也計算在列,。目前預(yù)算已經(jīng)在執(zhí)行中,，如今英國中途撤離，就該把未來幾年本來要交的錢交給歐盟,，以免產(chǎn)生混亂和赤字,。另外，還要考慮英國到底在目前歐盟的資產(chǎn)和負債中占多少比例等其他事項,。所以，問題的關(guān)鍵是哪些錢應(yīng)該放在“分手費”的籃子里，哪些不算,?？紤]到資產(chǎn)價格變動和匯率等因素，“分手費”的金額隨時都在變化中,。

從英國的角度看,，它原本打算直接走人，現(xiàn)在也明白不交“分手費”恐怕不行了,。但英國提出的方案是,，先談貿(mào)易方案，再談“分手費”,，因為英國最擔心的是脫歐后還能不能在貿(mào)易方面享受原來那些便利條件和待遇,。如果這些維持原狀的話，與往后的收益相比,，“分手費”根本不算什么,。但歐盟態(tài)度堅決，不談好“分手費”,，其他免談,。

目前，雙方立場南轅北轍,，特蕾莎·梅強調(diào)自己絕不是任人指使的軟弱之輩,，容克則稱特蕾莎·梅“和我們不在同一銀河系”，他對雙方能達成脫歐協(xié)議的懷疑態(tài)度“暴增了10倍”,。顯然,，談判初期大家都在漫天要價，等對方落地還錢,。未來,，雙方應(yīng)該會談出一個妥協(xié)方案，至于誰讓步多一些,，就取決于下月英國大選的結(jié)果以及法國,、德國等歐洲主要國家的政局走向。