我在巴控克什米爾做大型水電站項目
2017年05月11日 11:48:51
來源:鳳凰大參考
李文豪 易心 時間:2017年5月11日
嚴新德,,來自三峽國際,在巴基斯坦負責卡洛特水電站的開發(fā)和建設。
今年54歲的嚴新德,從2015年開始負責卡洛特項目,。從1988年起他就在巴基斯坦從事各類項目建設。如今一帶一路的機遇,,讓他對巴基斯坦的情感愈發(fā)深厚,。
實際上,嚴新德所做的水電站項目絕不簡單,,不僅經(jīng)歷了前所未有的為項目修改法律的過程,,更在巴控克什米爾挨戶做工作。
卡洛特項目安保,。(攝影:夏鵬程)
以國際最流行的方式做卡洛特水電站
1988年時,,嚴新德大學剛畢業(yè),就進入一個開挖水利渠道的承包項目,。在他看來,,當時的巴基斯坦與中國的發(fā)展程度差不多,但最近這些年,,兩國發(fā)展速度被大大拉開了,。
嚴新德。
30年間,,嚴新德涉足的承包項目有公路,、港口,、渠道、大壩,、水電站,各式各樣,??逄仨椖坑衅洫毺刂帲且粋€從投資到項目實施全方位,、全鏈條建設,。最重要的,它趕上中國一帶一路倡議和中巴經(jīng)濟走廊建設,,所以得到了中巴兩國政府的重視,,項目更能快速推進,這種感受與以前很不同,。
卡洛特水電站是三峽集團第一個以BOT方式開發(fā)建設的水電站項目,,是唯一一個寫入中巴兩國政府公報里的水電站項目,也是中巴經(jīng)濟走廊提出后第一批重點項目,。整個項目總投資17.4億美元,,工期5年,從2016年12月開始,,2021年完工,。
很多人很關心,中巴經(jīng)濟走廊投資那么大,,尤其是卡洛特水電站項目,,那么它能夠實現(xiàn)盈利嗎?
三峽集團對卡洛特項目持有百分之百的股份,,項目20%為集團出資的資本金,,80%為銀行貸款。建成后,,前12年主要任務是償還銀行貸款,,之后進入回報階段。因為由巴基斯坦提供政府擔保,,開發(fā)商有固定的收益和回報,。之后,水電站將無償轉讓給巴基斯坦政府,,這是目前國際通用的BOT方式:B為建設,,O是運,T就是轉讓,。
卡洛特項目,。
簡單而言,,整個項目中方建設、運營,,30年后再轉讓給當?shù)卣?。BOT為當前國際流行方式,特別是對資源比較豐富的國家或者地區(qū),,因沒有足夠資金開發(fā)資源,,于是引進國外資金,以BOT的方式開發(fā),。不僅僅是水電資源,,包括風資源、太陽能資源,,甚至煤電資源,,都可以采用這種方式。
卡洛特的貸款銀行相對復雜,,涉及四方,,包括中國進出口銀行、中國開發(fā)銀行,、絲路基金和四家銀行旗下的國際金融組織,簡稱IFC,,這意味著,,中國和西方銀行共同參與卡洛特項目融資。
卡洛特項目水利條件較好,,能夠給當?shù)靥峁┍阋说碾妰r(約7.6美分一度),,這是它能夠吸引更多投資的原因。項目在建期間,,直接為巴基斯坦提供2至3千個就業(yè)崗位,。而且,中國水電行業(yè)在世界上處于較領先地位,,通過卡洛特水電站的建設,,同時還能夠為巴基斯坦培養(yǎng)一批技術和施工人員?!笆谌艘贼~不如授人以漁”,,這句話在巴基斯坦最為適用。
卡洛特水電站距離首都伊斯蘭堡較近,,直線55公里,。建成后,能夠大力緩解伊斯蘭堡及其周邊供電緊張狀況,。
旁遮普省修改法律 在巴控克什米爾挨戶做工作
卡洛特水電站建設過程中,,遇到的難點之一,,就是征地移民。項目跨越兩岸,,且兩岸機制與征地法案不同,。右岸為旁遮普省政府,左岸則是中國讀者時常在新聞上讀到的巴控克什米爾地區(qū),。
對于巴基斯坦軍方而言,,巴控克什米爾和旁遮普省并無區(qū)別,但警方則不同,,旁遮普省的警察和巴控克什米爾的警察不能隨意涉足對方的區(qū)域,。
安保。
兩岸有不同的法律,,征地價格也不一樣,。為了使兩岸進程達到一致,中方通過巴基斯坦政府,、當?shù)赜忻娜?,以及相關村里的人來共同做工作。過程并不簡單,,包括中方請來的社會專家,,移民官員,都會去村里走訪每一戶,,說服他們,。畢竟,水電站建設會讓他們要搬離祖祖輩輩居住的家園,。幸運的是,,大多數(shù)人都給與理解和支持,最后順利搬遷,。
此外,,項目前期,還涉及一塊政府森林保護用地,,最早是從英國殖民地轉來,,并且當初的法律至今通用:森林保護地不允許用做任何建筑所需地。因此要建水電站,,就必須要修改這一法律規(guī)定,。
這個修改過程花去了很多時間和精力,主要包括與巴基斯坦旁遮普省政府官員,、法律部,、森林部的溝通和解釋工作。這是從來沒有遇到過的情況,中巴雙方都闡述了需求與顧慮,,好在最后仍然圓滿解決,。
要求旁遮普省修改法律,這在項目建設中十分罕見,,由此也可以看到,,卡洛特項目的重要性,以及巴基斯坦政府,、官員和法官的全力支持,。嚴新德說,2021年,,人們會看到卡洛特水電站項目正式投入運營,,他一定會按期完工,給巴基斯坦人的生活帶來更多便利,。

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