核心提示：第八次大裁軍與以往不同,，并不是簡單的裁減人員，而是軍隊(duì)結(jié)構(gòu)性的大調(diào)整,，標(biāo)志著我國國防和軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想已經(jīng)由“準(zhǔn)備早打,、大打、打核戰(zhàn)爭”,，轉(zhuǎn)到圍繞現(xiàn)代化建設(shè)這個中心全面提高指揮和打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力的基礎(chǔ)上來,。事實(shí)證明，“減少一百萬,，實(shí)際上并沒有削弱軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,，而是增強(qiáng)了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。”

鄧小平 資料圖

本文摘自：中新網(wǎng),，作者：李濤,，原題：解放軍10次大裁軍:強(qiáng)大軍隊(duì)絕不是靠人頭數(shù)堆出來，節(jié)選

“文化大革命”期間,，部隊(duì)組織編制混亂,，比例失調(diào)，機(jī)構(gòu)臃腫,，干部嚴(yán)重超編,。據(jù)1974年底統(tǒng)計(jì)，全軍共有干部152.6萬人,，超編46.7萬人,，壓縮定額、調(diào)整體制編制后,，又多出10余萬干部,，超編總數(shù)達(dá)60余萬。1975年6月,，軍委擴(kuò)大會議集中討論了精簡整編和安排超編干部兩項(xiàng)議題,，決定3年內(nèi)減少員額160萬人,，主要是精簡機(jī)關(guān),、裁并重疊機(jī)構(gòu)、把兵員減下來,，減少保障部隊(duì),，淘汰舊裝備,，保留骨干，保持部分滿員師,，加強(qiáng)特種部隊(duì),。在這第五次大裁軍中，精簡最多的是工程兵,、鐵道兵,，占陸軍兵種部隊(duì)精簡總數(shù)的92.1%。到1976年,，全軍總?cè)藬?shù)減少了13.6%,。

但由于“四人幫”的干擾破壞，精簡整編任務(wù)尚未完成即被迫停止,，直到1980年8月啟動第六次大裁軍,，主要裁并了各級機(jī)關(guān)重疊機(jī)構(gòu)，撤銷了省軍區(qū)獨(dú)立師,，部分陸軍野戰(zhàn)師由滿員師改為簡編師,。

1982年9月，第七次大裁軍以“精兵,、合成,、平戰(zhàn)結(jié)合、提高效能”為原則,，將人民解放軍總員額減至400余萬,。其中，軍委炮兵,、裝甲兵,、工程兵機(jī)關(guān)改為總參謀部下轄的炮兵部、裝甲兵部,、工程兵部,；軍區(qū)直屬的炮兵、坦克和野戰(zhàn)工兵部隊(duì),，大部劃歸陸軍的軍內(nèi)建制,；鐵道兵并入鐵道部；基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)到國務(wù)院有關(guān)部門和所駐省,、自治區(qū),、直轄市；撤銷省軍區(qū)的地方部隊(duì),，部分邊防部隊(duì)移交公安部門,。盡管這次裁軍的力度很大，但鄧小平仍不滿意，在整編方案上批示：“這是一個不能令人滿意的方案,，現(xiàn)在可以作為第一步實(shí)行,，以后還得研究。”

1984年11月1日,，國慶35周年大閱兵剛過,，中央軍委在京西賓館召開座談會，全軍各大單位的領(lǐng)導(dǎo)集聚一堂,。

“從哪里講起呢,？”鄧小平隨和、親切地望著會場上的諸位高級將領(lǐng),，“這次閱兵國際國內(nèi)反映都很好,。但我說有個缺陷，就是80歲的人來檢閱部隊(duì),，本身就是個缺陷,。這表明我們軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)老化，這種狀態(tài)不改變不行,。”

如何改變,？唯有“消腫”。當(dāng)時我軍有400萬人,，機(jī)關(guān)龐大,，官多兵少，官兵比例為1∶2.45,。鄧小平尖銳指出：“這樣龐大的機(jī)關(guān),，不要說指揮打仗，跑反都跑不贏,！”“精簡整編,，著重精簡軍以上的人員、干部和機(jī)構(gòu),。精簡整編,，要搞革命的辦法。一次搞好了,，得罪人就得罪這一次,。用改良的辦法，根本行不通,。”

這次,，鄧小平拿定了主意，要采取革命性的行動——裁減員額100萬,！

當(dāng)時,，我國面對的國際形勢并不樂觀,，而裁軍百萬，意味著我軍將減少四分之一的員額,。這個決策的作出需要對國內(nèi)外形勢有準(zhǔn)確的判斷和科學(xué)的預(yù)見,，需要有堅(jiān)定的決心和超人的膽略,。

1985年6月4日,，鄧小平在軍委擴(kuò)大會議上舉重若輕地伸出一個指頭——中國人民解放軍減少員額100萬！

決策“消腫”已屬不易,，實(shí)行起來更是難上加難,。裁并機(jī)關(guān)、裁減部隊(duì),、轉(zhuǎn)隸關(guān)系,、精簡干部、提高合成程度,、調(diào)整軍隊(duì)院校等一系列舉措實(shí)行之后,，到1990年，全軍總員額降至319.9萬人,，共裁減103.9萬人,。人民解放軍整編了若干個集團(tuán)軍，新組建了陸軍航空兵,、電子對抗兵等部隊(duì),，同時加強(qiáng)了特種兵建設(shè)，海軍,、空軍也加強(qiáng)了諸兵種的合成,。

當(dāng)1986年“國際和平年”來臨時，裁軍百萬的戰(zhàn)略性行動已總體完成,。這第八次大裁軍與以往不同,，并不是簡單的裁減人員，而是軍隊(duì)結(jié)構(gòu)性的大調(diào)整,，標(biāo)志著我國國防和軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想已經(jīng)由“準(zhǔn)備早打,、大打、打核戰(zhàn)爭”,，轉(zhuǎn)到圍繞現(xiàn)代化建設(shè)這個中心全面提高指揮和打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力的基礎(chǔ)上來,。事實(shí)證明，“減少一百萬,，實(shí)際上并沒有削弱軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,，而是增強(qiáng)了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。”