核心提示：第八次大裁軍與以往不同,，并不是簡(jiǎn)單的裁減人員,，而是軍隊(duì)結(jié)構(gòu)性的大調(diào)整，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想已經(jīng)由“準(zhǔn)備早打,、大打,、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”，轉(zhuǎn)到圍繞現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心全面提高指揮和打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)上來(lái),。事實(shí)證明，“減少一百萬(wàn),，實(shí)際上并沒有削弱軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,，而是增強(qiáng)了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。”

鄧小平 資料圖

本文摘自：中新網(wǎng),，作者：李濤,，原題：解放軍10次大裁軍:強(qiáng)大軍隊(duì)絕不是靠人頭數(shù)堆出來(lái)，節(jié)選

“文化大革命”期間,，部隊(duì)組織編制混亂,，比例失調(diào)，機(jī)構(gòu)臃腫,，干部嚴(yán)重超編,。據(jù)1974年底統(tǒng)計(jì)，全軍共有干部152.6萬(wàn)人,，超編46.7萬(wàn)人,，壓縮定額、調(diào)整體制編制后,，又多出10余萬(wàn)干部,，超編總數(shù)達(dá)60余萬(wàn)。1975年6月,，軍委擴(kuò)大會(huì)議集中討論了精簡(jiǎn)整編和安排超編干部?jī)身?xiàng)議題,，決定3年內(nèi)減少員額160萬(wàn)人，主要是精簡(jiǎn)機(jī)關(guān),、裁并重疊機(jī)構(gòu),、把兵員減下來(lái),，減少保障部隊(duì)，淘汰舊裝備,，保留骨干,，保持部分滿員師，加強(qiáng)特種部隊(duì),。在這第五次大裁軍中,，精簡(jiǎn)最多的是工程兵、鐵道兵,，占陸軍兵種部隊(duì)精簡(jiǎn)總數(shù)的92.1%,。到1976年，全軍總?cè)藬?shù)減少了13.6%,。

但由于“四人幫”的干擾破壞,，精簡(jiǎn)整編任務(wù)尚未完成即被迫停止，直到1980年8月啟動(dòng)第六次大裁軍,，主要裁并了各級(jí)機(jī)關(guān)重疊機(jī)構(gòu),，撤銷了省軍區(qū)獨(dú)立師，部分陸軍野戰(zhàn)師由滿員師改為簡(jiǎn)編師,。

1982年9月,，第七次大裁軍以“精兵、合成,、平戰(zhàn)結(jié)合,、提高效能”為原則，將人民解放軍總員額減至400余萬(wàn),。其中,，軍委炮兵、裝甲兵,、工程兵機(jī)關(guān)改為總參謀部下轄的炮兵部,、裝甲兵部、工程兵部,；軍區(qū)直屬的炮兵,、坦克和野戰(zhàn)工兵部隊(duì)，大部劃歸陸軍的軍內(nèi)建制,；鐵道兵并入鐵道部,；基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和所駐省、自治區(qū),、直轄市,；撤銷省軍區(qū)的地方部隊(duì)，部分邊防部隊(duì)移交公安部門。盡管這次裁軍的力度很大,，但鄧小平仍不滿意,，在整編方案上批示：“這是一個(gè)不能令人滿意的方案，現(xiàn)在可以作為第一步實(shí)行,，以后還得研究,。”

1984年11月1日，國(guó)慶35周年大閱兵剛過(guò),，中央軍委在京西賓館召開座談會(huì),，全軍各大單位的領(lǐng)導(dǎo)集聚一堂。

“從哪里講起呢,？”鄧小平隨和,、親切地望著會(huì)場(chǎng)上的諸位高級(jí)將領(lǐng)，“這次閱兵國(guó)際國(guó)內(nèi)反映都很好,。但我說(shuō)有個(gè)缺陷,，就是80歲的人來(lái)檢閱部隊(duì)，本身就是個(gè)缺陷,。這表明我們軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)老化,，這種狀態(tài)不改變不行。”

如何改變,？唯有“消腫”,。當(dāng)時(shí)我軍有400萬(wàn)人，機(jī)關(guān)龐大,，官多兵少，官兵比例為1∶2.45,。鄧小平尖銳指出：“這樣龐大的機(jī)關(guān),，不要說(shuō)指揮打仗，跑反都跑不贏,！”“精簡(jiǎn)整編,，著重精簡(jiǎn)軍以上的人員、干部和機(jī)構(gòu),。精簡(jiǎn)整編,，要搞革命的辦法。一次搞好了,，得罪人就得罪這一次,。用改良的辦法，根本行不通,。”

這次,，鄧小平拿定了主意，要采取革命性的行動(dòng)——裁減員額100萬(wàn),！

當(dāng)時(shí),，我國(guó)面對(duì)的國(guó)際形勢(shì)并不樂觀,，而裁軍百萬(wàn)，意味著我軍將減少四分之一的員額,。這個(gè)決策的作出需要對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)有準(zhǔn)確的判斷和科學(xué)的預(yù)見,，需要有堅(jiān)定的決心和超人的膽略。

1985年6月4日,，鄧小平在軍委擴(kuò)大會(huì)議上舉重若輕地伸出一個(gè)指頭——中國(guó)人民解放軍減少員額100萬(wàn),！

決策“消腫”已屬不易，實(shí)行起來(lái)更是難上加難,。裁并機(jī)關(guān),、裁減部隊(duì)、轉(zhuǎn)隸關(guān)系,、精簡(jiǎn)干部,、提高合成程度、調(diào)整軍隊(duì)院校等一系列舉措實(shí)行之后,，到1990年,，全軍總員額降至319.9萬(wàn)人，共裁減103.9萬(wàn)人,。人民解放軍整編了若干個(gè)集團(tuán)軍,，新組建了陸軍航空兵、電子對(duì)抗兵等部隊(duì),，同時(shí)加強(qiáng)了特種兵建設(shè),，海軍、空軍也加強(qiáng)了諸兵種的合成,。

當(dāng)1986年“國(guó)際和平年”來(lái)臨時(shí),，裁軍百萬(wàn)的戰(zhàn)略性行動(dòng)已總體完成。這第八次大裁軍與以往不同,，并不是簡(jiǎn)單的裁減人員,，而是軍隊(duì)結(jié)構(gòu)性的大調(diào)整，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想已經(jīng)由“準(zhǔn)備早打,、大打,、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”，轉(zhuǎn)到圍繞現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心全面提高指揮和打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)上來(lái),。事實(shí)證明,，“減少一百萬(wàn)，實(shí)際上并沒有削弱軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,，而是增強(qiáng)了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,。”