原標(biāo)題：逾3萬字的十九大報(bào)告出自誰(shuí)手,？

撰文丨李巖

回顧十九大幾天來的會(huì)期，最精彩的莫過于開幕當(dāng)天習(xí)近平所作的近三個(gè)半小時(shí)的十九大報(bào)告,。干貨滿滿的同時(shí)也預(yù)示著中華民族復(fù)興之路掀開了新篇章,。

各位讀者應(yīng)該不陌生，政知見（微信ID:bqzhengzhiju）的老編之一傅凝,，這兩天在辦公室就經(jīng)常念叨：“這一屆的報(bào)告寫的真好,，真好。”

十九大報(bào)告出自誰(shuí)手,？

新華社10月28日發(fā)布長(zhǎng)文《黨的十九大報(bào)告誕生記》披露,，文件起草組由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)，劉云山,、王岐山,、張高麗同志任副組長(zhǎng)。

起草組今年1月成立

新華社的報(bào)道中透露，2017年1月13日上午,，習(xí)近平在中南海懷仁堂主持召開黨的十九大文件起草組第一次全體會(huì)議,，宣布黨中央關(guān)于成立黨的十九大文件起草組的決定。

之后,，起草工作就按部就班地開始了,。

1月17日，中共中央向各省,、自治區(qū),、直轄市黨委，中央各部委,，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委）,，解放軍各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門黨委,，各人民團(tuán)體黨組發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十九大報(bào)告議題征求意見的通知》,，決定對(duì)黨的十九大報(bào)告議題在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)組織討論，廣泛征求意見,。

2月上旬,，根據(jù)起草組的工作部署，9個(gè)調(diào)研組赴16個(gè)省區(qū)市,，就黨的十九大報(bào)告議題進(jìn)行調(diào)研。2月下旬,，中共中央又組織了59家單位就21個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行專題調(diào)研,，形成80份調(diào)研報(bào)告。

此外,，中共中央還專門聽取了各民主黨派中央,、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見，許多意見都得到了采納,。起草組還聽取了部分老同志的意見,，據(jù)透露，就十九大報(bào)告征求意見稿,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志和黨內(nèi)老同志反饋意見33份,。

這些都是黨代會(huì)報(bào)告起草的慣例。各位可能更關(guān)心,，四位國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人牽頭的起草組都有誰(shuí),？

據(jù)政知見（微信ID:bqzhengzhiju）了解，這樣的中央文件起草,，起草組成員會(huì)很多,。就十九大報(bào)告而言，央視《焦點(diǎn)訪談》披露了其中5位起草組成員：中財(cái)辦副主任楊偉民、中央黨史研究室主任曲青山,、中央組織部副部長(zhǎng)高選民,、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊、中央紀(jì)委駐國(guó)資委紀(jì)檢組組長(zhǎng),、國(guó)資委黨委委員江金權(quán),。

下面我們就來看看，這五位“撰稿人”都是什么來頭,。

中財(cái)辦副主任楊偉民

10月26日,，官方舉行的解讀十九大報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)，中財(cái)辦副主任楊偉民是主席臺(tái)上的六位解讀人之一,。他在會(huì)上透露,，十九大后將在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制兩方面進(jìn)一步加大改革力度。“我們?cè)谶@兩個(gè)方面將會(huì)進(jìn)一步加大改革力度,，市場(chǎng)化改革也好,，國(guó)有企業(yè)改革也好，都不會(huì)減弱,，力度只能加大,。”

楊偉民今年61歲，年輕時(shí)曾作為知青到吉林省榆樹縣插隊(duì),，恢復(fù)高考后考入吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè),。畢業(yè)后被分配至北京煤炭管理干部學(xué)院任教7年，期間曾赴日留學(xué),。1989年調(diào)入國(guó)家計(jì)委產(chǎn)業(yè)政策司工作,。

值得提到的是，這位專攻產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)者,，曾多次參與中央重要文件的起草工作,。資料顯示，楊偉民早年間便參與了國(guó)家“八五”,、“九五”計(jì)劃《綱要》的起草,，并全面負(fù)責(zé)“十五”計(jì)劃《綱要》起草和組織協(xié)調(diào)，還是中央“十一五”規(guī)劃《建議》起草組成員,。

反觀黨代會(huì)報(bào)告,，楊偉民同樣不是新手。2011年底履職中財(cái)辦副主任的他,，在十八大報(bào)告出爐后,，接受新華社采訪解讀十八大報(bào)告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的部分。

中共黨史研究室主任曲青山

和楊偉民頗為相似,，1957年出生的中央黨史研究室主任曲青山同樣是上世紀(jì)的知青,，恢復(fù)高考后考入陜西師范大學(xué)歷史系。

如果按地理視角看，曲青山的履歷非常有意思,。作為山東榮成人,，曲青山上世紀(jì)70年代插隊(duì)的地點(diǎn)在青海貴德縣東溝鄉(xiāng)，此后,，青海對(duì)于曲青山而言是一個(gè)“歸去來”多次的地方,。

1982年本科畢業(yè)后，曲青山又被分配回青海省機(jī)床鑄造廠辦公室任職,。兩年后他赴北京在中央黨校研究生部中共黨史專業(yè)學(xué)習(xí),，畢業(yè)后再次回到青海工作。直至2009年,，在青海省委常委,、宣傳部部長(zhǎng)的位子上任職7年后，曲青山入京任中央黨史研究室副主任,。并于四年多后接棒他的老領(lǐng)導(dǎo)歐陽(yáng)淞任主任,。

2012年十八大報(bào)告出臺(tái)后，曲青山的老領(lǐng)導(dǎo),、時(shí)任中央黨史研究室主任的歐陽(yáng)淞以起草組成員身份做公開解讀,。不過，政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到,，工信部官網(wǎng)的一條新聞顯示,，曲青山也是十八大報(bào)告起草組成員。

就十九大報(bào)告,，曲青山在《焦點(diǎn)訪談》中表示：“十八大以來確實(shí)使改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性的成就,，是黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)生了歷史性的變革。首先有了歷史性的變革,，使得我們進(jìn)入了新時(shí)代。”

中農(nóng)辦主任韓俊

“新時(shí)代不是突然冒出來的,它是歷史發(fā)展的必然,。”作為起草組成員的中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊在《焦點(diǎn)訪談》中如是說,。

和曲青山、楊偉民相比,，韓俊要年輕一些,。從年齡看，1963年出生的他是恢復(fù)高考后的第一批大學(xué)生,，不過,，他并沒知青插隊(duì)經(jīng)歷。

履歷顯示,，1979年韓俊考入本省的山東農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系,，碩士、博士則在西北大學(xué)就讀。畢業(yè)后先后在社科院,、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心工作,。值得提到的是，韓俊2014年至2015年時(shí)和楊偉民一樣,，都在中財(cái)辦任副主任,。隨后韓俊調(diào)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，并于今年5月升任主任,。從新華社披露的時(shí)間看,，起草組成員韓俊是在起草組成立四個(gè)月后，被提拔的,。

韓俊長(zhǎng)期參與1號(hào)文件的起草工作,。一個(gè)有趣的細(xì)節(jié)同樣可以看出韓俊的學(xué)術(shù)水平，習(xí)近平讀博期間的博士論文曾引用過韓俊的論文,。新京報(bào)曾刊文指出,，習(xí)近平的博士論文《中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化建設(shè)研究》第六章“加入WTO與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析”中曾引用韓俊《“入世”呼喚提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力》一文中的相關(guān)數(shù)據(jù)。

中組部副部長(zhǎng)高選民

除了曲青山,，另一位非經(jīng)濟(jì)專業(yè)出身的起草組成員是現(xiàn)任中央組織部副部長(zhǎng)高選民,。有趣的是，這兩位“非經(jīng)濟(jì)”專家,，大學(xué)時(shí)還曾是校友,。

簡(jiǎn)歷顯示，高選民1984年從陜西師范大學(xué)中文系畢業(yè),，在中組部副部長(zhǎng)的位置上也才干了一年半,，2016年7月高選民從中組部秘書長(zhǎng)任上履新副部長(zhǎng)。

高選民曾給中央政治局上過課,。據(jù)新華社報(bào)道,，2016年6月28日，中共中央政治局就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)行第三十三次集體學(xué)習(xí),，中共中央組織部高選民就這個(gè)問題進(jìn)行講解。而此次作為起草組成員解讀報(bào)告,，他同樣站在反腐的角度：“建立制度,，從根本上來鏟除滋生腐敗的土壤，從制度上來防范和懲治腐敗,。”

中央紀(jì)委駐國(guó)資委紀(jì)檢組長(zhǎng)江金權(quán)

與前面幾位不同,，江金權(quán)的職務(wù)是中央紀(jì)委駐國(guó)資委紀(jì)檢組組長(zhǎng)、國(guó)資委黨委委員,。不過,，在去年6月出任該職之前,，他一直在官方智囊機(jī)構(gòu)，官至中央政策研究室副主任,。

江金權(quán)的前輩,，2007—2013年任中央政策研究室副主任的施芝鴻在上世紀(jì)90年代曾是“吹響改革號(hào)角”的“皇甫平”三人組之一，同時(shí)他也曾參與過十七大,、十八大報(bào)告的起草,。十八屆三中全會(huì)后，已卸任副主任的他還曾密集在中央媒體上發(fā)文闡釋全面深化改革總目標(biāo),。

江金權(quán)也是10月26日出席解讀十九大報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)的六人之一,。除了楊偉民和他，還有中央紀(jì)委副書記肖培,，中央政策研究室常務(wù)副主任,、中央宣傳部副部長(zhǎng)王曉暉，中央文獻(xiàn)研究室主任冷溶,，國(guó)務(wù)院法制辦公室黨組書記,、副主任袁曙宏。

在解讀中,，江金權(quán)重點(diǎn)介紹了黨的十九大報(bào)告在黨的建設(shè)方面一個(gè)重大貢獻(xiàn),，即根據(jù)新時(shí)代新要求，深化對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí),，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,。

“我個(gè)人認(rèn)為，這個(gè)總目標(biāo)有一個(gè)突出的地方值得注意,，就是黨的十九大報(bào)告第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新,。”江金權(quán)說,。

另外，在《焦點(diǎn)訪談》中,，江金權(quán)還表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)：“習(xí)近平總書記一針見血地指出,，干部在政治上出問題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問題,，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。”

資料丨新華網(wǎng) 《焦點(diǎn)訪談》 北京青年報(bào) 新京報(bào)等