原標題：起草組揭秘| 政府工作報告出爐歷經(jīng)哪四次重要會議討論？ 

今天上午,，十三屆全國人大一次會議開幕,，國務院總理李克強向大會作《政府工作報告》,。

每年兩會，《政府工作報告》都是重頭戲。它既是過去一年的成績單，也是新一年的任務書,，社會各界非常關注。

作為全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,，今年的《政府工作報告》有哪些創(chuàng)新和亮點,？《報告》起草經(jīng)歷了哪些過程？近日,，在國辦政府信息與政務公開辦公室的會議上,，《報告》起草組成員、國務院研究室信息研究司副司長馬志剛講述了《報告》的起草背后的故事,。

“《報告》的誕生”

重要措施都要逐項分解落實

政府工作涉及方方面面,，哪些內容會寫入《報告》？標準是什么,？據(jù)馬志剛介紹,，《政府工作報告》是一年政府工作的規(guī)劃圖、施工圖,，是最權威的指導性意見,。《報告》中寫什么,，哪些著墨多一點哪些少一

點，是非常嚴肅的事情。列入《報告》的重要措施,，要逐項分解落實,。年底還將通過相關新聞媒體公布《報告》量化指標任務的落實情況。

馬志剛表示,，黨中央國務院對《報告》的起草工作非常重視,，習近平總書記在此前在多次會議上，對《報告》起草工作作出重要指示,。李克強總理多次提出明確要求,，強調深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把《報告》起草好,。

“整個《報告》在起草和修改過程中,，李克強總理都提出了明確的要求，主持召開多次座談會聽取意見,。”馬志剛提到,，《報告》中很多精彩的、有針對性的重大措施,，就是總理親自部署下提出來的,。

“《報告》的起草”

歷經(jīng)四次重要會議討論

《報告》從什么時候開始起草的？完成初稿用了多久,？對此,，馬志剛表示，《報告》起草組成立時間基本與中央經(jīng)濟工作會議起草組同步成立,。“整個《報告》起草,，會經(jīng)過多次重要的程序。”馬志剛介紹,，《報告》要經(jīng)過四次重要的會議討論,、審議，分別是國務院常務會議,、中央政治局常委會會議,、國務院全體會議、中央政治局會議,。

1月初,，習近平總書記主持召開了中央政治局常委會會議，討論并原則通過了《報告》稿,，對進一步修改完善提出明確要求,。李克強總理分別主持召開了國務院常務會議、國務院全體會議,，研究討論《報告》稿,。同時,，李克強總理先后召開了黨外人士、專家企業(yè)家,、教科文衛(wèi)體以及基層群體代表等座談會,，聽取各界對《報告》稿的意見。

2月24日中央政治局會議討論了國務院提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議的《政府工作報告》稿,。之后,，按照中央政治局會議精神，對《報告》進行進一步修改,，按程序提交第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議,。

馬志剛告訴記者，除了上四次重要會議討論,，報告稿還印發(fā)至各省區(qū)市,、中央黨政軍群部門、部分重點企業(yè)共140多個單位征求意見,。起草組還通過組織或與其他單位共同組織部分院士座談會,、外國專家座談會等，開展深入調研,，從不同方面聽取社會各界意見,。

此外，通過“我向總理說句話”征求網(wǎng)民意見,，起草組逐條閱讀網(wǎng)友建言,。結合有關部門的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析，起草組了解對當前面臨的問題以及政府工作存在的不足,。

“各方面普遍建議,，要把過去的發(fā)展成就體現(xiàn)得更充分一些，我們對這些意見進行了反復研究,，限于篇幅不可能面面俱到,，修改時力求把具有標志性的、社會各界高度認可的反映在《報告》稿中,。”他介紹說,。

“《報告》的特點”

今年是特殊的一年

與往年相比，今年《報告》有哪些不同,？馬志剛認為,，今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年,，是決勝全面建成小康社會,、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。同時,，本屆政府五年任期即將結束,。因此,，做好工作總結、成績回顧,，對明年工作提出建議部署,，顯得特別重要,。

他表示,，這五年的成就是全方位的、開創(chuàng)性的,，變革是深層次的,、根本性的?！秷蟾妗犯逑到y(tǒng)梳理了第十二屆全國人民代表大會第一次會議以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的歷史性成就,、發(fā)生的歷史性變革。

馬志剛介紹,，《報告》稿堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,，貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,。

《報告》稿堅持實事求是,。過去幾年是不平凡、了不起的幾年,，我們取得了非凡的成就,，總結成就時力求把成績講夠，綜合概括各個方面所做的大量工作,，充分肯定了經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點,、新變化、新進展,，以提振信心,，凝聚力量。

對于今年的社會熱點問題,，《報告》中是否進行了回應,？馬志剛說，《報告》稿在研究部署今年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求,、政策取向和提出政府工作建議中,，分析形勢客觀準確，提出任務明確具體,?！秷蟾妗犯鍒猿謫栴}導向,，對很多重大社會熱點《報告》稿都會從不同角度、以不同方式作出回應,，對人民群眾人大代表的普遍關切,、關系人民群眾切身利益的重大問題給予回應，提出針對性,、操作性強的政策建議,。

在文風方面，馬志剛介紹,，遵循《報告》文體規(guī)范,，在表達方式方面力求有所創(chuàng)新，注重體現(xiàn)思想性,、前瞻性,、可操作性，注重用事實和數(shù)據(jù)說話,，減少套話,、虛話和一般性語言；注重用群眾能聽得懂的語言,，減少專業(yè)化的術語,，努力增強感染力，讓人民群眾都能聽得懂,、記得住,，形成共識、引起共鳴,。