原標(biāo)題：周小川：金融監(jiān)管存在空白 需要盡快彌補

9日上午,，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請中國人民銀行行長周小川，副行長易綱,，副行長,、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

有記者問,，在中國新的金融監(jiān)管架構(gòu)之中,，中國央行將扮演什么樣的角色？中國是否會學(xué)習(xí)英國建立“雙峰”監(jiān)管模式,。另外,，周行長您去年還曾經(jīng)對金融風(fēng)險過度樂觀的情緒做出過警告，您當(dāng)時說金融風(fēng)險呈現(xiàn)隱蔽性,、復(fù)雜性,、突發(fā)性、傳染性,、危害性的特點,。但是，我們看到中國的債務(wù)水平并未下降,，而是緩慢上升,。請問您如何評估當(dāng)前的債務(wù)風(fēng)險，您是否認(rèn)為中國已經(jīng)采取了應(yīng)當(dāng)采取的措施來避免您所警告的后果,？

中國人民銀行行長周小川表示,，金融監(jiān)管體制改革現(xiàn)在還在進行之中，在本次人代會最后幾天,，可能代表們還要就國家機構(gòu)改革研究討論,，其中也包括金融監(jiān)管體制進一步改革。一些主要的內(nèi)容,，在去年7月份中央金融工作會議所披露的消息里,，已經(jīng)說明了金融改革的一些主要思路，包括其后成立了國務(wù)院金融穩(wěn)定與發(fā)展委員會,，其辦公室放在人民銀行,，這些都表明人民銀行將在新的金融監(jiān)管框架中起到更重要的作用。現(xiàn)在這個作用，我個人體會,，一個是有一些金融監(jiān)管的空白,，過去的監(jiān)管體制出現(xiàn)了一些空白，這些空白可能需要盡快彌補,。第二個是金融監(jiān)管有一些規(guī)則,，也出現(xiàn)了一些缺陷，需要增強金融規(guī)則的制定,。此外,，還有一些已經(jīng)發(fā)生的金融機構(gòu)或者準(zhǔn)金融機構(gòu)的風(fēng)險需要抓緊進行處置，維持金融系統(tǒng)的健康,。

周小川說，這里的工作其中有一條也是人民銀行要牽頭,，增強各個金融機構(gòu)特別是監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào),，提高協(xié)調(diào)的效率。這是機構(gòu)改革的若干個方面,?？赡艽蠹疫€需要進一步再看金融機構(gòu)改革還有哪些內(nèi)容。當(dāng)然,，我們機構(gòu)改革還是主要依據(jù)中國國情,，也參考了國際上各種不同的金融監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置，參考的過程中也研究了所謂“雙峰”監(jiān)管的體制,，但是,，我們目前覺得還是要觀察一段時間，不是說我們就要采用“雙峰”監(jiān)管的尺度,。

周小川提到,，關(guān)于中國整體的債務(wù)情況，我們覺得大家已經(jīng)看到債務(wù)增長較快的情況現(xiàn)在已經(jīng)平穩(wěn)下來,，所以已經(jīng)進入了穩(wěn)杠桿的階段,，甚至是說我們廣義貨幣的增長已經(jīng)低于名義GDP的增長，也就表明,，在總量上進入了穩(wěn)杠桿和逐步調(diào)降杠桿的階段,。當(dāng)然，在這個過程中,，你可以觀察不同的指標(biāo),，其中有一條是央行和監(jiān)管機構(gòu)共同壓縮了“影子銀行”的業(yè)務(wù)，在壓縮“影子銀行”業(yè)務(wù)的同時,，可能有一部分“影子銀行”就回歸到銀行體系的表內(nèi)業(yè)務(wù),，因此，你看不同的債務(wù)融資的增長速度是不一樣的，甚至有些是負(fù)的,，你不能拿其中一個指標(biāo),，就說你看你們還在加杠桿，其實大家應(yīng)該看到,，現(xiàn)在已經(jīng)進入到穩(wěn)杠桿和逐步降低杠桿的階段,，這個趨勢還是很明確的。