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央行行長周小川等答記者問


來源:中國網(wǎng)

原標題:央行行長周小川等就金融改革與發(fā)展答記者問

十三屆全國人大一次會議新聞中心定于3月9日(星期五)上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,,邀請中國人民銀行行長周小川,,副行長易綱,,副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關問題回答中外記者提問,。

以下為全文實錄:

主持人:

各位記者朋友們,,大家上午好,歡迎參加十三屆全國人大一次會議的記者會,。今天的記者會主題是“金融改革與發(fā)展”,。今天我們非常高興地邀請到中國人民銀行行長周小川同志,副行長易綱同志,,副行長,、國家外匯管理局局長潘功勝同志,請三位行長圍繞“金融改革與發(fā)展”這個主題回答大家的提問,。

下面開始提問,。

路透社記者:

2017年在金融去杠桿的背景下,中國非金融企業(yè)貸款加權平均利率上升0.47個百分點,,企業(yè)融資成本的上升是否會影響經(jīng)濟發(fā)展,?在高借貸成本可能影響經(jīng)濟增長的情況下,今年央行是否仍將跟隨美聯(lián)儲腳步提升利率,?中國政府是否將放松對資本外流的管制,?在設定人民幣中間價時,是否會完全取消使用逆周期因子,?謝謝,。

周小川:

全球經(jīng)濟在金融危機中經(jīng)過這么多年艱難曲折的復蘇,終于現(xiàn)在在全球多個地區(qū)都出現(xiàn)了復蘇的跡象,,因此,,很多重要國家的貨幣政策從數(shù)量寬松慢慢退出。首先這是一個好事,,這個好事也意味著過去全球范圍內(nèi)的數(shù)量擴張和低利率可能逐漸將告一階段,。中國也是整個世界經(jīng)濟的一部分,這個方面的影響大家應該可以預估到。

周小川:

另外,,從中國的角度來講,,增長方式也是在轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在強調(diào)經(jīng)濟是一種新常態(tài),,是從過去追求數(shù)量型增長轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量增長,。所謂過去數(shù)量型增長的舊常態(tài),就是有很多事情也是靠資金堆積,,資金投放比較大,,所以就能夠刺激經(jīng)濟增長。這種方式的轉(zhuǎn)變也表明未來經(jīng)濟的增長依靠數(shù)量堆積會減少,。

周小川:

但從另一個方面來講,,我們也要看到,中國廣義貨幣的總量在經(jīng)濟體中已經(jīng)相當大,,在追求質(zhì)量型增長的時候,,就有可能減少過去大量依靠資金支持的這種增長方式。所以,,實際上整個中國經(jīng)濟體里的廣義貨幣這個池子里的錢可以用得更有效率,,一旦用得更有效率以后,,也并不見得就是說資金就緊張,。應該說,在這個過程當中既有看到整個資金上數(shù)量和價格有上升趨勢的一面,,同時也要看到它也有提高效益和價格下降的一面,。在這種情況下,在貨幣政策上和外匯政策上,,都有相應的政策響應,。

易綱:

我們監(jiān)測到,去年年底貸款利率是同比上升了0.4個百分點,,看去年的物價CPI是1.6,,PPI是6.3,GDP的平減指數(shù)大概是CPI和PPI的加權平均,。這么看,,我們的實際利率是穩(wěn)定的,我們不僅僅要看名義利率上升了0.4個百分點,,還要看實際利率,,實際利率是穩(wěn)定的,和經(jīng)濟走勢是相一致的,。資金面上供給,,也是比較平衡的。

至于你說的美聯(lián)儲將加息這個問題,我們看中國的貨幣政策主要是依據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟和金融形勢,,我們要進行綜合考量,。同時,跨境資金流動是比較平衡的,,在這方面我們要繼續(xù)推進資本項目平穩(wěn)的可兌換,,同時也要防范風險。謝謝,!

潘功勝:

剛才,,在你的問題當中提到下一步關于外匯管理方面措施的問題。

大家知道,,我國的外匯市場曾經(jīng)在一段時間經(jīng)歷了高強度的風險和沖擊,。我們通過一些宏觀審慎管理政策對跨境資本流動進行逆周期調(diào)節(jié),比如采取全口徑外債宏觀審慎管理,,征收銀行遠期售匯風險準備金,,對境外機構境內(nèi)存款執(zhí)行正常的存款準備金率,人民幣兌美元中間價報價模型中引入逆周期因子等,。

? 潘功勝:

另一方面,,在2017年年中,我們四個部委對外發(fā)布了《關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知》,,中國的對外直接投資政策已經(jīng)非常公開化和透明化,。在過去幾年當中,在外匯管理微觀市場監(jiān)管上,,我們按照中國現(xiàn)行的法律和外匯管理政策,,加強了外匯市場微觀監(jiān)管,管理的著力點主要是打擊虛假欺騙性交易,,打擊地下錢莊,,加強跨境收支的真實性申報,加強金融機構的合規(guī)性監(jiān)管等,。需要強調(diào)的是,,這些微觀監(jiān)管措施不會因周期變化而發(fā)生改變,它會保持在不同周期的標準一致性和穩(wěn)定性,。謝謝,。

金融時報、中國金融新聞網(wǎng)記者:

我們知道近年來,,金融領域的對外開放程度是越來越高了,,今年的《政府工作報告》進一步提到要有效地開放銀行卡清算市場,放開外資保險經(jīng)濟公司經(jīng)營范圍限制,,放寬或取消銀行證券,、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制,,還有統(tǒng)一中外資銀行的市場準入標準,。請問,下一步對于金融業(yè)的對外開放央行有什么具體的打算,?謝謝,。

周小川:

您剛才自己也說出來了,關于在市場準入方面的對外開放,,應該說市場準入方面的對外開放也是準備很多年了,。中國實際上從90年代后期在準備加入WTO的時候,就開始醞釀在市場準入方面擴大對外開放,,當時有亞洲金融風波,,這個步伐在一度情況下稍微慢了一些。隨后中國加入了WTO,,在市場準入方面實現(xiàn)了一定程度的對外開放,。實際上在加入WTO若干年后,我們也在準備,,要進一步擴大開放,,但是不巧后來又遇到了全球金融危機。現(xiàn)在,,我們進入新的階段后,,確實在市場準入方面對外開放可以膽子大一些,開放的程度更高一些,。

周小川:

另外,,除了允許外面的機構在中國辦金融業(yè)務以外,,對外開放還是一個更廣義的內(nèi)容,。其中也包括中國的金融機構走向全球。這些年,,中國的金融機構在全球各個地方也設立更多的分支機構和子行,,開展了越來越的業(yè)務,和其他國際的金融機構有很多很好的合作,,也存在競爭的關系,。其中一個重要的因素,就是人民幣的國際化,。人民幣國際化也促進了中國整個金融的對外開放,。當然,除了人民幣可以“走出去”以外,,我們金融市場的其他方面也有重要的開放步伐,。

周小川:

在最近已經(jīng)過去的五年里,我們有“滬港通”,后來又有“深港通”,、“債券通”,,這些都是金融市場上的對外開放。這些開放,,也意味著中國在貨幣可兌換方面逐漸邁出堅實穩(wěn)定的步伐,。預計這種開放的趨勢還會繼續(xù)加大。在政策上來講,,我們多數(shù)該研究的政策都已經(jīng)研究過了,,逐步尋找時機穩(wěn)步向前推進。對外開放也是實體,、金融機構,、金融市場參與者在開放的環(huán)境中逐漸成長,逐漸在開放中體會自己的角色,、發(fā)揮作用和體會國際競爭的過程,。

易綱:

我再補充兩點:一是黨中央、國務院高度重視金融業(yè)對外開放相關工作,。黨的十九大報告指出,,開放帶來進步,封閉必然落后,。所以,,我們要落實中央的精神。習主席在中央財經(jīng)領導小組第16次會議和第五次全國金融工作會議上也強調(diào),,擴大金融業(yè)對外開放是我們對外開放的重要方面,,要積極穩(wěn)妥擴大金融業(yè)對外開放,安排合理的開放順序,。所以,,我們?nèi)嗣胥y行和金融業(yè)要落實黨中央、國務院的對于金融開放的部署,。

易綱:

二是放寬或取消外資一些股比限制,。實際上這是減少了對外資機構的歧視性待遇,體現(xiàn)了內(nèi)外資一視同仁,,這并不意味著放松監(jiān)管,。外資金融機構要準入或者開展業(yè)務的時候,依然要按照相關的法規(guī)進行審慎監(jiān)管,,這樣我們通過加強金融監(jiān)管,,完善配套監(jiān)管機制,我們?nèi)匀豢梢杂行У胤婪逗突饨鹑陲L險,,維護金融穩(wěn)定,。謝謝,!

中國國際廣播電臺和國際在線記者:

央行剛剛發(fā)布了2月份外匯儲備的數(shù)據(jù),請問為什么外匯儲備在經(jīng)歷了十幾個月的增長之后突然出現(xiàn)下降,,這是否意味著外匯市場的形勢會有較大的變化,?謝謝。

周小川:

外匯儲備的數(shù)量,,這個數(shù)字在會計上是有很多學問的,。第一,我們現(xiàn)在外匯儲備還是以美元來計算的,。中國老早就建議將來世界各國是不是可以以SDR來計算,,因為用美元來計算,美元升了或者貶值了的話,,外匯儲備里其他的貨幣成份,,比如歐元、日元其他成份折算成美元的時候就變了,。所以,,你可以注意最近一段時間由于美元的變化,而且美元的變化有一些也是美國自己的一些政策所導致的波動,,引起了美元有一點回升,,這個美元升值以后,日元和歐元的成份折算成美元的時候就變少了,。所以,,外匯儲備加總就會有所減少。

周小川:

第二,,在外匯儲備中,,有很多項目按照當前的會計準則都是叫“盯市”(mark to market)計算,外匯儲備投資的債券,、股票和其他的這一類資產(chǎn),,它會隨市場變化發(fā)生價值變化。大家知道前一段時間,,可能有一些資產(chǎn)漲得很厲害,,漲到頭以后就會有下跌,一旦下跌的時候,,按照“盯市”法計算的時候,儲備數(shù)量就有所減少,。這可能是最近變化的最主要因素,。當然,可能還有一些其他的因素,。但是,,從中國國際收支平衡和外匯形勢來講,,都沒有任何重要的變化。

? 潘功勝:

周行長已經(jīng)講得很清楚,,我國外匯儲備在2017年1月份下降到3萬億,,此后持續(xù)12個月小幅上升。在今年2月份有微小的下降,。我們前天發(fā)布了外匯儲備的數(shù)據(jù),,外匯儲備下降了270億美元。

剛才,,周行長已經(jīng)講了原因,。第一,有一個匯率折算的問題,。2月份美元匯率指數(shù)上升了大概1.7%,。第二,有一個資產(chǎn)價格的問題,。國際市場債券價格指數(shù)出現(xiàn)下跌,,美國、歐元區(qū)和日本股票市場基本上都下跌了4%到5%,。主要是這兩個因素導致了我們2月份外匯儲備規(guī)模有所下降,。往前看,我國經(jīng)濟基本面比較穩(wěn)定,、穩(wěn)中向好,,匯率也比較穩(wěn)定,雙向波動,。未來,,我國外匯儲備仍然會保持一個基本穩(wěn)定的水平。

外文局中國網(wǎng)記者:

我的問題是,,在推動人民幣國際化方面,,今年會有哪些主要舉措?謝謝,。

周小川:

人民幣國際化,,應該說主要的政策該研究的都已經(jīng)研究了,,也就是說已經(jīng)允許在貿(mào)易和投資中使用人民幣,,同時,,人民幣現(xiàn)在也已經(jīng)加入了國際貨幣基金組織的SDR的籃子,,主要的步驟該做的都已經(jīng)做了,。應該說,,市場參與者在多大程度上愿意使用人民幣進行貿(mào)易結算和投資,,以及用于資產(chǎn)計價,,包括一些重要商品,、儲備,,在多大程度上用人民幣計價交易,,這是一個比較長的過程,也是誰也強制不了誰的,,都是他們自愿按照他們的理解來考慮的,。所以,今后是一個漸進的過程,。

周小川:

至于政府方面或者說從央行的角度能夠繼續(xù)推動的事,,我覺得一是在資本市場和全球主要資本市場的連通方面,可能還有進一步可以做的事情,。這方面大家也已經(jīng)看到,,這些年始終都有一些進展。再有,,除了資本市場以外,,整個金融市場其他方面的連通也會有所增強。另外,,中國是穩(wěn)步地,、漸進地推進資本項目的可兌換,可兌換以后,,還存在著一些個別方面的限制,,這些限制也會逐步有序放開,放開以后,,人民幣國際化還能夠進一步地向前邁進,。謝謝!

彭博社記者:

我想問的問題是,,在中國新的金融監(jiān)管架構之中,,中國央行將扮演什么樣的角色?中國是否會學習英國建立“雙峰”監(jiān)管模式,。另外,,周行長您去年還曾經(jīng)對金融風險過度樂觀的情緒做出過警告,您當時說金融風險呈現(xiàn)隱蔽性,、復雜性,、突發(fā)性、傳染性,、危害性的特點,。但是,我們看到中國的債務水平并未下降,,而是緩慢上升,。我們了解到您可能即將卸任了,請問您如何評估當前的債務風險,,您是否認為中國已經(jīng)采取了應當采取的措施來避免您所警告的后果,?謝謝。

周小川:

你的問題問的有點多,。金融監(jiān)管體制改革現(xiàn)在還在進行之中,,在本次人代會最后幾天,可能代表們還要就國家機構改革研究討論,,其中也包括金融機構進一步改革,。一些主要的內(nèi)容,在去年7月份中央金融工作會議所披露的消息里,,已經(jīng)說明了金融改革的一些主要思路,,包括其后成立了國務院金融穩(wěn)定與發(fā)展委員會,其辦公室放在人民銀行,,這些都表明人民銀行將在新的金融監(jiān)管框架中起到更重要的作用?,F(xiàn)在這個作用,我個人體會,,一個是有一些金融監(jiān)管的空白,,過去的監(jiān)管體制出現(xiàn)了一些空白,這些空白可能需要盡快的彌補,。第二個是金融監(jiān)管有一些規(guī)則,,也出現(xiàn)了一些缺陷,需要增強金融規(guī)則的制定,。此外,,還有一些已經(jīng)發(fā)生的金融機構或者準金融機構的風險需要抓緊進行處置,維持金融系統(tǒng)的健康,。

周小川:

這里的工作其中有一條也是人民銀行要牽頭,,增強各個金融機構特別是監(jiān)管機構之間的協(xié)調(diào),提高協(xié)調(diào)的效率,。這是機構改革的若干個方面,。可能大家還需要進一步再看金融機構改革還有哪些內(nèi)容,。當然,,我們機構改革還是主要依據(jù)中國國情,也參考了國際上各種不同的金融監(jiān)管機構的設置,,參考的過程中也研究了所謂“雙峰”監(jiān)管的體制,,但是,我們目前覺得還是要觀察一段時間,,不是說我們就要采用“雙峰”監(jiān)管的尺度,。

周小川:

關于中國整體的債務情況,我們覺得大家已經(jīng)看到債務增長較快的情況現(xiàn)在已經(jīng)平穩(wěn)下來,,所以已經(jīng)進入了穩(wěn)杠桿的階段,,甚至是說我們廣義貨幣的增長已經(jīng)低于名義GDP的增長,,也就表明,在總量上進入了穩(wěn)杠桿和逐步調(diào)降杠桿的階段,。當然,,在這個過程中,你可以觀察不同的指標,,其中有一條是央行和監(jiān)管機構共同壓縮了“影子銀行”的業(yè)務,,在壓縮“影子銀行”業(yè)務的同時,可能有一部分“影子銀行”就回歸到銀行體系的表內(nèi)業(yè)務,,因此,,你看不同的債務融資的增長速度是不一樣的,甚至有些是負的,,你不能拿其中一個指標,,就說你看你們還在加杠桿,其實大家應該看到,,現(xiàn)在已經(jīng)進入到穩(wěn)杠桿和逐步降低杠桿的階段,,這個趨勢還是很明確的。謝謝,!

澎湃新聞記者:

2017年以來,,多個城市住房信貸政策明顯收緊,最近也有反映個人住房貸款額度偏緊,、利率上升,。請問周行長,今年住房信貸政策還會有什么新的變化嗎,?目前房地產(chǎn)金融風險的狀況如何,?請您介紹一下。謝謝,。

周小川:

請潘行長回答,。

? 潘功勝:

圍繞著房地產(chǎn)實際上是有好幾個問題。第一個問題,,關于住房貸款,,最近有一些媒體在說住房貸款的問題和住房貸款利率的問題,認為2017年全國的個人住房貸款增長了4萬億,,增長率是22%,,人民幣整體貸款增長12.7%,個人住房貸款增長了22%,。今年1月份,,個人住房貸款同比增長21.4%,人民幣各項貸款整體貸款增長13.2%,個人住房貸款比整體貸款的增長差不多多了將近10個點,。雖然2017年和今年的1月份個人住房貸款的增長有所減少,,但是它仍然是比較快的增長,可以滿足市場的合理需要,。個別的銀行在個別的時段由于資產(chǎn)負債匹配方面的問題,,出現(xiàn)了放款的時間可能會有所延長的情況,,我想是可能的,。

? 潘功勝:

關于住房貸款利率的問題,的確,,房貸利率是略有上升,。但大家從稍微長一點的周期來看,它仍然處于比較低的水平,。商業(yè)銀行綜合考慮負債端利率上升和房地產(chǎn)的風險溢價,,對住房貸款利率自主進行定價,擴大利率的浮動區(qū)間,,總體上符合利率市場化的要求和趨勢,。在這方面,人民銀行會督促商業(yè)銀行嚴格落實差別化的住房信貸政策,,對住房貸款執(zhí)行差別化的定價,,積極支持居民特別是新市民購買住房的合理需求。

? 潘功勝:

第二個問題,,關于房地產(chǎn)金融的風險問題,。人民銀行長期以來一直堅持審慎的房地產(chǎn)信貸政策,我國的房地產(chǎn)信貸質(zhì)量總體上良好,,房地產(chǎn)金融風險是可控的,。我跟大家報幾個數(shù),銀行業(yè)金融機構的房地產(chǎn)貸款不良率是不到1%,,整體銀行業(yè)的不良貸款是1.85%,,這是含政策性銀行的,除掉政策性銀行是1.74%,,顯然房地產(chǎn)貸款不良率的水平好于整體貸款的不良率水平,,其中個人貸款的不良率只有0.3%。而且我國在住房貸款的發(fā)放上長期以來一直堅持比較審慎的政策,,平均首付比在33%以上,,去年新發(fā)放貸款的平均首付比在37%,這也是在國際上是非常審慎的住房信貸政策,。當然,,我們也關注到個人住房貸款、家庭部門杠桿率增長速度有點快,個別的房地產(chǎn)企業(yè)可能在財務方面比較激進,,會有一些風險,,這些我們都在密切關注。

記者:

在2017年很多人認為金融改革的步伐走的有些慢了,,大家認為這可能與防風險有關系,,接下來2018年防風險仍然是金融領域的重頭,這會不會導致大家有這樣一種擔憂,,防風險會導致金融改革與發(fā)展進入停滯,,或者步伐放緩,請問周行長怎么看,?謝謝,。

周小川:

大家也知道金融行業(yè),特別是像銀行這一類機構本身就是高杠桿經(jīng)營,、管理風險的行業(yè),。因此,防風險如果防得好,,這是這個行業(yè)發(fā)展以及它為實體經(jīng)濟服務的一個重要的基礎,。這個做得好的話,就能夠發(fā)展得好,,能夠服務得好,。因此,防風險,、防危機也歷來都是金融改革的重要組成部分,,所以我個人認為防風險跟改革不是對立的東西,而應該是一致的東西,。大家也看到國際上正是由于有了風險,、有了危機,才促進了很多新的措施的出臺,。我們中國有很多重大的金融改革,,正好是因為亞洲金融風暴,讓我們認識到風險和不足,,然后進行了改進,。這一輪全球金融危機也是這樣。因此我們說防風險是改革的一個部分,,2017年一個重要的內(nèi)容就是我們召開了全國金融工作會議,,總書記作了重要的講話和部署,此后成立了國務院金融穩(wěn)定與發(fā)展委員會,,這些防范風險的動作都改進了監(jiān)管,,改進監(jiān)管也是金融改革的一個重要部分,。

在改進監(jiān)管、減少風險的情況下,,金融方面其他的步伐反而可以走得更快,、更大。比如說我們剛才大家所提到的人民幣國際化和市場準入的放開,,這些都跟監(jiān)管的改革聯(lián)系一起,。謝謝。

上海人民廣播電臺記者:

我們注意到,,今年的《政府工作報告》中對于貨幣政策的表述是穩(wěn)健的貨幣政策保持中性,,要松緊適度,和往年相比“松緊適度”這個表述比較新,,對于市場來講,,我們?nèi)绾蝸砝斫馑删o適度?謝謝,。

周小川:

請易綱同志回答。

易綱:

穩(wěn)健的貨幣政策,、松緊適度這樣的表述,,主要是針對金融貨幣政策支持實體經(jīng)濟而言的。我們知道,,我們國家的經(jīng)濟目前是穩(wěn)中向好,,我們看一個貨幣政策松還是緊,可以從幾個維度,,一是看信貸支持實體經(jīng)濟,,支持小微企業(yè),支持“三農(nóng)”,,支持一些薄弱環(huán)節(jié),。另外一方面是我們支持創(chuàng)新領域,中國經(jīng)濟目前有很多創(chuàng)新的亮點,,看這些創(chuàng)新的領域能不能夠及時得到貨幣,、信貸、股市,,還有其他各種融資方式的支持,。同時,我們也要注意防范金融風險,,還要注意剛才那位記者提出的金融改革,。所以,松緊適度主要是看對實體經(jīng)濟而言,,我們的實體經(jīng)濟能不能夠得到各個方面有效的支持,。能不能夠創(chuàng)造一個防風險并且能夠平穩(wěn)推進金融改革的外部環(huán)境,這樣就為我們從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,提供一個中性適度的貨幣金融環(huán)境,。

易綱:

從流動性角度來講,,也要松緊適度,也要基本上穩(wěn)定,。我們看流動性方面,,主要是看市場利率是不是平穩(wěn),整個的超額準備金水平是不是合適,,各方面的指標是不是在合理的范圍內(nèi),,這就是我們對“松緊適度”的考量。

易綱:

另外,,還有一個突出的特點,,就是今年《政府工作報告》中講的是廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增長要合理增長,沒有講數(shù)量和指標,,這也是一個新的變化,。我們知道,長期以來我們用M2來作為一個主要指標,,它起到了很好的作用,,也應該說是很重要的作用。我們也要看到一些新的變化,,這些新的變化就是,,市場的深化和金融的創(chuàng)新,使得像M2這樣的指標跟經(jīng)濟的走勢的相關性變得比較模糊,,有的時候預測性也變得比較不確定,。全世界都有這種現(xiàn)象,這幾年我們商業(yè)銀行貸款以外的科目對M2的影響也比較大,,各國都面臨這種情況,,所以現(xiàn)在世界上絕大多數(shù)國家都淡化了把M2作為一個指標,或者把M2作為一個預測目標這樣的做法,。這種相關性下降,,它是一個規(guī)律性的事,你重新定義M2,,改變M2的口徑也不能夠完全解決這個問題,。所以,我覺得針對這種新的問題和新的情況,,針對我們新時代的高質(zhì)量發(fā)展的要求,,我們要更注意盤活存量,更注意優(yōu)化貨幣信貸存量的結構,,這樣就能夠從一個更廣泛的角度來看你說的這個合理增長也好,、松緊適度也好,。謝謝。

中央電視臺,、央視網(wǎng),、央視新聞移動網(wǎng)記者:

兩個小時之前,央行剛剛公布的2月末M2的增速是8.8%,,我們看了一下這已經(jīng)是連續(xù)10個月維持在個位數(shù)的增長了,,2018年的《政府工作報告》里提到了M2,但沒有給具體的數(shù)字,。請問,,未來應該怎么樣理解M2增速?什么是合理增長,,怎么去理解2018年的貨幣供給,?謝謝。

周小川:

這個問題實際上剛才易綱行長已經(jīng)說到了,,由于M2指標口徑總是在不斷變化,,主要是金融市場結構、金融產(chǎn)品在不斷地變化,,M2不是一個非常精確的衡量貨幣政策松了緊了的一個工具,。但是這個問題既然問了的話,假定說M2的口徑短期內(nèi)變化不大,,我們怎么看呢?如果M2和名義GDP增長速度基本一致的話,,從廣義貨幣供應量的角度來講就是不松不緊,,名義GDP就是現(xiàn)在我們所說的實際GDP加上GDP平減指數(shù),也就是經(jīng)過物價調(diào)整的GDP,。如果M2大于名義GDP的增長速度,,貨幣政策就偏松一點,如果低于就偏緊一點,。觀察是這樣觀察,。但是,假定條件是金融市場的結構,、金融產(chǎn)品的結構沒有太大的變化,。

周小川:

更重要的指標,應該說還是要觀察像是通貨膨脹率和就業(yè)這樣的指標,,我們光觀察GDP有時候是不夠的,,還是要看物價水平和就業(yè)水平,從這兒來衡量貨幣政策的松還是緊,。再有就是今后慢慢的大家的關注點可能逐漸從廣義貨幣的數(shù)量變化,,慢慢轉(zhuǎn)到對于價格的關注,,到底市場上這個價格在什么水平,通過統(tǒng)籌考慮價格水平和通貨膨脹率來看待貨幣政策是松是緊,。

周小川:

對中國來講,,現(xiàn)在的M2增長速度是百分之八點幾。從剛才衡量的角度來看,,第一是跟名義GDP相比是比較接近的,,另外,你又可以看到M2增長比名義GDP稍微低一些,,也還有存量的關系,。過去,M2增長速度一直比名義GDP高,,也就是大家所說的池子里的水已經(jīng)很多了,,新進的水不一定要這么多,所以還跟存量的積累有關系,??傊畞碇v,很難有一個非常簡易的指標讓人一下子就看明白,,這是一個比較復雜的事情,,必須考慮多種因素,加以判斷,。謝謝,。

香港南華早報記者:

去年內(nèi)地和香港開通了“債券通”,但僅僅是“北向通”,,讓香港的投資者可以投資內(nèi)地的債券市場,。請問今年會開通“南向通”嗎?大概是什么時間,,會考慮哪些因素,?周行長,在您漫長的行長生涯里有哪些您覺得特別難忘和特別遺憾的時刻,?謝謝,。

周小川:

金融市場的開放絕大多數(shù)都是雙向的,當然你剛才點到“債券通”,,最開始是一個單向的,,這里也是取決于香港作為亞洲國際金融中心,在這個金融中心交易的產(chǎn)品有強項也有弱項,。比如說香港股票市場,、外匯市場,這都是它比較強項的東西,。債券市場東西比較少,,可交易,、可投資的東西比較少,而內(nèi)地債券市場數(shù)量很大,,有很多企業(yè)在內(nèi)地的債券市場上融資和交易,,所以需求也就比較單向。但實際上如果開放“南向”的債券市場,,這沒什么困難,,我認為只要有需求,隨時都是可以做到的,??傮w來講,金融市場的雙向開放還是會不斷地邁出步伐,。

至于你提的第二個問題,,因為經(jīng)過這么多年在金融系統(tǒng)工作,事情太多了,,所以很難挑出來說哪件重要,,哪件不重要。我想響應一下我們新聞發(fā)布會取的這個題目很好,,就是金融的改革開放,,我覺得有幸跟大家一起在金融改革開放方面做工作,向前推進,,很有幸的一件事,。謝謝。

第一財經(jīng)記者:

目前,,央行正在牽頭制定資產(chǎn)管理行業(yè)的監(jiān)管規(guī)則,,央行出于哪些考慮來出臺這項規(guī)則?目前規(guī)則的進展如何,?什么時候能夠正式推出,以及推出之后是不是會對金融市場帶來沖擊,?謝謝,。

周小川:

資管方面的發(fā)展其實也是一種正常的發(fā)展,但中間也有一些不規(guī)范的地方,,一些類似的產(chǎn)品規(guī)則不太一致,,另外也有一些冒牌的,打著一個名義來做的,,實質(zhì)上是其他的事情,。因此確實有一些漏洞,在這種情況下需要對資產(chǎn)管理行業(yè)進行規(guī)范化管理,。在人民銀行來講,,我們是范一飛副行長在負責這個事,,今天他沒來。但是,,潘功勝副行長也管金融市場,,所以他對這個事也比較了解。請他說一下,。

? 潘功勝:

關于規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見,,我們在去年11月份已經(jīng)向社會公開征求了意見,大家應該從網(wǎng)上對它的基本框架都可以非常了解,。我們也收集了很多的意見,,會同相關部門對這些意見進行了認真的研究,并且也合理的進行吸收,。在考慮這個規(guī)則的時候,,我們會考慮到怎么化解在資產(chǎn)管理業(yè)務方面所存在的問題、所隱藏的風險,,以及對這個政策出臺對金融市場的影響,,我們會在這之間尋找一個很好的平衡。這個政策人民銀行正在會同相關部門進行修改,,履行相關的程序以后會盡快向社會公開,。謝謝。

記者:

我的問題是關于數(shù)字貨幣,,央行此前說正在研究發(fā)行數(shù)字貨幣,,請問進展如何?對于數(shù)字貨幣的正式問世是否有時間表和路線圖,。請問周行長,,您如何看待未來數(shù)字貨幣的應用前景?謝謝,。

周小川:

可能大家也注意到,,人民銀行在三年多以前就開始組織了關于數(shù)字貨幣的研討會,隨后成立了央行的數(shù)字貨幣研究所,,最近的動作是和業(yè)界共同組織分布式研發(fā),,依靠和市場共同合作的方式來研發(fā)數(shù)字貨幣。在概念上來講,,大家頭腦當中的數(shù)字貨幣概念都是不一樣的,,央行用的研發(fā)的名字叫“DC/EP”,DC,,digital currency,,是數(shù)字貨幣;EP,,electronic payment,,是電子支付,。實際上電子支付的是什么呢?支付的東西實際上也就是通過移動通信或者是其他的網(wǎng)絡系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)字的東西,,并不是紙面的貨幣,,所以電子支付本身也是有數(shù)字貨幣的屬性。

為什么把這兩個連接起來,?我們首先要明確一個目的,,研究數(shù)字貨幣不是說讓貨幣去實現(xiàn)某一種技術方案的應用,而是說本質(zhì)上是要追求零售支付系統(tǒng)的方便性,、快捷性和低成本,。同時也必須考慮安全性和保護隱私。這幾項東西既可以是以區(qū)塊鏈為基礎的或者是分布式記賬技術,、DLT為基礎的這種數(shù)字貨幣,,也可以是在現(xiàn)有的電子支付基礎上演變出來的技術。目前國際上對于數(shù)字貨幣的技術路線也有了初步的一些分類,,表明它還可能是有多種可能的體系,。應該說,數(shù)字貨幣的發(fā)展既是有技術發(fā)展上的必然性,,未來來講可能傳統(tǒng)的紙幣,、硬幣這種形式的東西會逐漸縮小,甚至可能有一天就不存在了,,這種可能性也是存在的,。

在整個過程中,要注意整體的金融穩(wěn)定,、防范風險,,同時數(shù)字貨幣作為貨幣來講,要保證貨幣政策,、金融穩(wěn)定政策的傳導機制,,同時要保護消費者。有一些技術方案有可能冒的風險太大,,結果出問題的時候使消費者受損失,。特別是對大國經(jīng)濟來講,我們一定要避免那種實質(zhì)性,、難以彌補的損失,所以要慎重一些,。在這個過程中要經(jīng)過充分的測試,、局部的測試,可靠了以后,,再進行推廣,。2017年,,人民銀行組織了數(shù)字貨幣與電子支付的研究項目,經(jīng)過國務院正式批準,,目前在組織大家推進,。

大家可能也在市場上看到數(shù)字貨幣在某些方面引起很多議論,也出現(xiàn)很多風險,,價格出現(xiàn)很多的波動,。主要是有一些技術應用沒有專注于數(shù)字貨幣在零售支付方面的應用,而跑到了虛擬資產(chǎn)交易方面,。虛擬資產(chǎn)交易我們認為這個方向需要更加慎重,,虛擬資產(chǎn)交易從中國的角度來講,也不太符合我們金融產(chǎn)品,、金融服務要服務于實體經(jīng)濟的方向,。所以在整個過程中,不必太著急,,穩(wěn)步的研發(fā),,有序的進行測試,把握住方向,,要強調(diào)金融服務于實體經(jīng)濟,,提高效率、降低成本,,防止變成過度投機的一種產(chǎn)品,。剛才給大家介紹了現(xiàn)在的研發(fā)計劃,在研發(fā)到一定程度會進入到測試階段,,我現(xiàn)在能說的也就是這些,。謝謝。

日本經(jīng)濟新聞記者:

從2016年的下半年開始,,中國政府加大對資本外流管制的力度,,這導致人民幣的國際化進程有所放緩,您怎樣看待未來中國的資本項目的開放進展,?謝謝,。

周小川:

我個人并不認為說整個資本項目可兌換有什么實質(zhì)性的變化。資本項目可兌換不是改革的最終目的,,它服務于什么,,還是服務于中國經(jīng)濟和世界整個經(jīng)濟更加融合、更加開放,,實現(xiàn)所謂開放型社會主義市場經(jīng)濟,。你既然是開放型經(jīng)濟,貨幣的自由使用程度應該高,應該可兌換,。但與此同時,,你要防范風險,除了金融的風險,,也要考慮到經(jīng)濟中各種不同實體所面對的風險,,還要考慮到要有反洗錢、反恐融資這一類內(nèi)容,。整個國際貨幣體系也并不完善,,所以有時候資本流動會起到副作用,會傷害某些國家特別是發(fā)展中國家,,像這些都必須考慮在內(nèi),。因此這樣的一種改革開放的進程,應該說歷來都不是直線型的,,它總是朝這個方向走,,如果經(jīng)濟中有一些問題的話,就需要進行適當?shù)恼{(diào)整,,有一些方案,、有一些具體的執(zhí)行措施需要進行微調(diào),這樣的話最終會有利于在這方面前進,。

中國從90年代到現(xiàn)在,,最早提出人民幣要變成一個可兌換的貨幣,我記得是十四屆三中全會,,就是1993年就提出來了,。在這個過程之中,作為一個大國逐步開始進行各方面的改革,,在這個過程中有最大的兩個曲折,,不是說最近有什么曲折,最大的兩個曲折,,一個是亞洲金融風暴,,一個是2008年的全球金融危機。一旦出問題,,大家就會對政策進行評估,,進行反思,進行適當?shù)恼{(diào)整,,以便總體上在這個方向上走的更扎實,、更穩(wěn)健,最終實現(xiàn)改革開放的目標,。

易綱:

我補充一句,。資本可兌換是在穩(wěn)步的推進,,在資本項目下有兩個最重要的項目,一方面是直接投資,,包括兩個方向,一個方向是FDI,,一個方向是ODI,。直接投資,我覺得真實貿(mào)易投資背景下都是很方便的,。另外一個大的項,,比如說組合投資,就是金融市場的開放,,我們國內(nèi)股市,、債市的開放和中國的居民將來可以在更大范圍內(nèi)配置資產(chǎn),配置它的組合投資,。不管是直接投資,,還是組合投資,在這兩個方面都會進一步的穩(wěn)步推進資本項目的可兌換,。這里有一些“放管服”的改革,,有一些便利化的改革,還有一些數(shù)據(jù)透明度,,還有一些比如說反洗錢,、反恐融資的要求,這些都會穩(wěn)步的推進,。同時我們也能夠看到,,我們國內(nèi)市場現(xiàn)在也在變大,不管是股市還是債市還是其他的市場,,將來也都要做雙向的開放,。在做開放的同時,非常重要的一條就是要把控好風險,,使我們的監(jiān)管水平和開放的程度相適應,,這樣就能夠在開放中防范好風險,使得中國的居民和全世界的投資者在中國市場上更加的便利,,配置資源的效率更高,。謝謝。

新華社記者:

近兩年,,比特幣ICO融資等虛擬貨幣平臺一直是一個非常熱門的話題,,我們看到央行和各個監(jiān)管部門采取了強力的監(jiān)管,也取得了一些初步的成效,。請問這是出于何種考慮,,下一步我們將出臺什么樣的監(jiān)管政策,?謝謝。

周小川:

剛才您說到的那些措施可能您已經(jīng)都觀察到了,,您是說背后怎么考慮,。首先,我們剛才已經(jīng)回答了跟此相關的問題,,意思就是央行比較早就動手關注金融科技方面的新技術,,并組織了研討會,成立了研究所,,在這方面付出了力量,,同時進行了多方案的研究,這首先表明我們對科技的總體態(tài)度,。同時,,我們也很關注像區(qū)塊鏈和分布式記賬技術的應用。但與此同時,,我們認為這些研發(fā)應該比較慎重,,像比特幣和其他一些分叉產(chǎn)品的一些東西出的太快,不夠慎重,,如果迅速擴大或者蔓延的話,,有可能給消費者帶來很大的負面的影響。同時,,也許也會對金融穩(wěn)定,、貨幣政策傳導,都會產(chǎn)生一些不可預測的作用,。因此,,我們主張,研究一些新東西是好的,,但是除了市場的動力以外,,還要考慮全局、大局,,不是要鉆一些政策空子,,搞出一些什么爆發(fā)性的事件。

周小川:

再有,,你在投入真正運行之前,,一定要考慮跟消費者的關系,跟投資者的關系,。因此,,如果在測試還不太充分,或者測試結果也沒有得到廣泛認同的情況下,,迅速擴大會可能出現(xiàn)一些問題,。所以,,從央行的角度來講,第一是不慎重的產(chǎn)品先停一停,,有些有前途的產(chǎn)品也必須經(jīng)過測試,、經(jīng)過認證,確實比較可靠了以后再推廣,。所以,,大家注意到我們央行的做法是去年8月底先把ICO停了,后來緊跟著,,我們是不支持比特幣和人民幣的直接交易的。再有是,,把現(xiàn)在的所謂比特幣一類的虛擬貨幣像紙幣和硬幣,、信用卡一樣作為零售支付工具,目前我們沒有認可,,銀行系統(tǒng)不接受,,也不提供相關的服務,這就是背后的考慮,。

周小川:

未來的監(jiān)管,,首先它是很動態(tài)的,它是取決于技術的成熟程度,,也取決于最后測試試驗,、評估情況。所以,,這個應該說還有待觀察,,也不是說馬上就要拿什么樣的監(jiān)管措施。也像我剛才所說的,,在考慮這些新技術的同時,,在服務的方向上要清楚,我們不太喜歡那種創(chuàng)造一種可投機的產(chǎn)品,,讓人家都有一夜暴富的幻想,,這不是一件什么好事,而是強調(diào)要服務實體經(jīng)濟,。既然是說想搞數(shù)字貨幣的話,,你要考慮確實給消費者、給零售市場帶來效率,、帶來低成本,、帶來安全隱私的保護。另外,,你要考慮大局,,這個東西不要起到說跟現(xiàn)行的金融穩(wěn)定,,跟現(xiàn)行的金融秩序直接相沖突。當然,,如果說是技術發(fā)展會對原有的金融秩序帶來改變,,也需要比較慎重地進行研究、進行論證以后再出臺,。所以,,總的來講,技術發(fā)展是一個動態(tài)的過程,,在這個過程中大家也在逐漸摸索,,在摸索過程中,說不上一定就是未來有某種確定的監(jiān)管政策,。研究這些問題,,央行也是和市場人士密切配合,聽取廣大公眾特別是媒體的意見,。謝謝,。

中新社、中新網(wǎng)記者:

請問周行長,,當前金融控股公司監(jiān)管辦法的制定進展情況如何,?金融控股公司監(jiān)管辦法主要會聚焦在哪些方面?它與單獨對證券,、銀行等金融公司的監(jiān)管有哪些不同,?謝謝。

周小川:

金融控股公司,,潘行長也有研究,,我先簡單說兩句。一是社會上現(xiàn)在出現(xiàn)了金融控股的行為,,有的叫金融控股公司,,有的沒有叫金融控股公司,但實質(zhì)上有一些集團里形成了金融控股的做法,,可能控股了多家金融機構,,可能還在不同的行業(yè),比如說有證券,、有保險,、有銀行的、有信托的等等,,這樣的一些行為,,同時也醞釀了一定的風險,這些東西應該納入金融控股公司的管理,。對金融控股公司,,我們試圖制定一些基本的規(guī)則,,但目前也還在初步探索之中。首先一條,,我們知道金融業(yè)是要依靠有足夠的資本,,資本是能夠吸收風險的基礎和能力,因為金融是高風險行業(yè),,你必須有一定的本錢來支撐它的穩(wěn)健經(jīng)營,。目前出現(xiàn)的一些金融控股的行為,使得有一些他們所控制的金融機構的資本并不真實完整,,社會上存在著有一些虛假注資,、循環(huán)注資的問題。因此,,強調(diào)資本的真實性,、資本的質(zhì)量、資本的充足,,這是加強金融控股公司管理的一個內(nèi)容。

周小川:

二是你既然搞金融控股的話,,你的股權結構,,集團的股權結構和受益所有人的結構,實際控制人的狀態(tài)應該保持足夠的透明度,。如果不透明的話,,就容易在中間出現(xiàn)一些風險,出現(xiàn)一些違規(guī)的操作,。因此,,大家對金融控股的股權結構和受益所有人結構都很關注,也能從中能分析到很多問題,。

再有,,也就只有在所有權結構比較清晰的情況下,金融控股集團內(nèi)部的金融機構要加強對它們的所謂關聯(lián)交易的管理,。一個是,,控股集團內(nèi)部的金融機構之間可能有關聯(lián)交易,也可能和他們所控股的其他非金融類的企業(yè),,也就是實體經(jīng)濟的企業(yè)以及海外的企業(yè)之間,,都可能存在關聯(lián)交易。所以,,對關聯(lián)交易的管理會有所加強,。

總之,要保持一種穩(wěn)健經(jīng)營,、透明度,。我認為,,這可能是當前對金融控股公司進行管理和起草一些基本規(guī)范文件的起步點。當然,,以后可能還會參照國際經(jīng)驗,,結合中國的具體情況,有更深的考慮,。

? 潘功勝:

剛才周行長已經(jīng)講得非常全面,,金融控股公司實質(zhì)上這些年來是發(fā)展比較快的,也出現(xiàn)了很多的風險,,周行長剛才在講話當中所談到的,,比如說交叉性的金融風險,比如說在金融控股公司的框架下,,風險的隱蔽性比較強,,比如說控股公司干預下面的金融機構的經(jīng)營等等。在中國這個分業(yè)監(jiān)管的模式下,,金融控股公司的監(jiān)管在規(guī)則上存在空白,,監(jiān)管的主體也不明確,這就是為什么我們中央國務院要求,,人民銀行要牽頭抓緊制定關于金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則,。

關于金融控股公司監(jiān)管規(guī)則的重點,剛才周行長在講話當中都講到,,比如說要落實行為監(jiān)管,,要實質(zhì)重于形式。比如強化整體的資本監(jiān)管,,建立并表的監(jiān)管機制,,防止虛假出資、循環(huán)出資等等短期行為,。要嚴格股權管理,,這個股權的架構和組織的架構要清晰,股東和受益人應該是比較透明的,,要強化關聯(lián)交易的管理,,要在金融機構和控股公司之間,和其他的產(chǎn)業(yè)之間建立防火墻制度等等,,現(xiàn)在,,人民銀行正在會同相關部門,制定關于金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則,。謝謝,。

中央人民廣播電臺記者:

從近幾年的實踐來看,類似于P2P和比特幣這樣的金融創(chuàng)新往往是起于微,但是發(fā)展蔓延十分迅速,。我的問題是,,我們未來考慮構建什么樣的創(chuàng)新監(jiān)管的體系或機制,來確保對這種金融活動萌芽早發(fā)現(xiàn),,對可能存在的風險進行早的預防呢,?謝謝。

周小川:

應該說這也是最近出現(xiàn)的新課題,,過去金融系統(tǒng)其實一直是跟科技創(chuàng)新配合得相當好,,而且金融系統(tǒng)歷來是科技創(chuàng)新的一個非常忠實的擁護者和應用者。大家可以想像,,從早期計算機開始出現(xiàn),,從早期所謂通信系統(tǒng)開始改建,從遠程通信的出現(xiàn),,計算機網(wǎng)絡的出現(xiàn),,你在社會上看到金融行業(yè)不管是銀行、證券市場來講,,都是計算機最大的買戶,,也是互聯(lián)網(wǎng)非常大的使用者。金融系統(tǒng)很早也是所謂云存儲的使用者,,最早來講大規(guī)模存儲客戶數(shù)據(jù)都是在銀行系統(tǒng)發(fā)生的,。我們金融交易所包括股票交易所在內(nèi)的都是聯(lián)網(wǎng)通訊、高速計算,、數(shù)據(jù)挖掘,都是最忠實的云算者,。

最近出現(xiàn)了一個情況,,有一些技術發(fā)展比較快,跟常規(guī)不太一樣,,另外科技應用直接導致他們創(chuàng)造新的金融產(chǎn)品,,創(chuàng)造新的金融市場板塊,這種做法過去不多,。新技術出來以后,,他們?nèi)ビ茫玫倪^程當中基本上還是把握住了應用的方向和范圍?,F(xiàn)在是有一些新的,,這個新的東西我們第一是表示要密切跟蹤,共同合作,,再有是如果新的技術馬上就投入運用,,成為新的金融產(chǎn)品或者新的金融交易市場的板塊,我們認為要慎重,。按照現(xiàn)在的規(guī)則,,你該申請的還要申請,,該評估的還要評估,穩(wěn)健以后再進行,。同時我們特別強調(diào)一條,,就是所謂消費者保護和投資者保護,你要注意這些東西它是會在社會上引起廣泛的效應,。

與此同時,,我們也要加強投資者教育或者消費者教育。要知道對于一些特別新的產(chǎn)品,,大家都沒怎么摸過,,過去都不怎么知道的,一定要學懂了再考慮去用,,你要用的話,,就自擔風險,要自己搞清楚,,否則的話,,也不是完全靠監(jiān)管能夠管得住的。一方面監(jiān)管要想辦法學習跟上新的形勢,,另一方面有一些規(guī)則還是要堅持,。最后還要加強對消費者、投資者的宣傳教育,,樹立自我負責的態(tài)度,。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:

關于信貸管理的問題,。我們也注意到,,去年年底監(jiān)管層加強了對表外融資的管理,也導致表內(nèi)的信貸規(guī)模激增,,請問今年央行是否能夠容忍信貸規(guī)模出現(xiàn)大規(guī)模的增長,,是否會采取一些限制的措施?如果由于額度的限制導致融資需求得不到滿足,,實際利率的增長又是否會倒逼央行進行加息,?謝謝。

周小川:

您提的這個問題,,應該說從央行的角度我們更關心宏觀的匯總的這種數(shù)字,,當然每個部門它可能關心它自己的幾個指標,就像你說的,,如果一部分表外業(yè)務挪回表內(nèi)的話,,表內(nèi)的增長可能就顯得偏快。比如說,具體的處室會覺得這個東西是不是快了一些,,但是從宏觀上來講,,從央行總體觀察來講,我們還是更加注意總量指標究竟對經(jīng)濟增長,,對經(jīng)濟增長的質(zhì)量,,對就業(yè)、對物價的這些影響,。因此,,應該說有一些過去有點違規(guī)或者是打擦邊球的表外業(yè)務按照監(jiān)管的要求,按照會計準則的要求,,應該納回到表內(nèi)的話,,這個調(diào)整是正常的,是有益的,,同時在總量上也不會出太大的問題,。

現(xiàn)在的貨幣供應總量和其價格,就你說的利率,,總體來講還是由總量決定的,,不會由單項決定,不是說就由信貸決定利率,,而利率現(xiàn)在已經(jīng)是代表了更廣泛產(chǎn)品的一種綜合的價格,。雖然這個價格還會有很多品種,比如說貸款的價格,、債券的價格,、股票的價格,但總體來講,,整個的價格水平代表了宏觀經(jīng)濟的狀況,。謝謝。

主持人:

由于時間關系,,最后一個問題。

香港商報新媒體記者:

近期港元的匯率持續(xù)走弱,,已經(jīng)達到了有聯(lián)系匯率以來的最低點,。所以,我看到有聲音講,,香港需要重新檢視聯(lián)系匯率制度,。1997年的時候,中央大力支持香港維護聯(lián)系匯率制度,,我想知道的是央行到現(xiàn)在如何定位港元的地位和作用,,包括聯(lián)系匯率制度的地位和作用。謝謝。

周小川:

香港是特別行政區(qū),,在財政貨幣這些問題上都是高度自治的,,在香港回歸祖國整個過程中,在香港基本法立法的過程中,,這些事都已經(jīng)說明白了,,我估計您作為香港的媒體比我更清楚。香港目前實行聯(lián)系匯率制,,聯(lián)系的是美元,。后來有一定的微調(diào),擴大到了正負五分錢的浮動范圍,,這些都是香港特別行政區(qū)自己作出的選擇,,走的是香港自己的決策程序,我們非常尊重這種政策選擇,。同時我們也盡我們的力量配合支持香港的匯率政策和制度選擇,。

因為香港經(jīng)濟還是和內(nèi)地的聯(lián)系最多,但是貨幣和美元聯(lián)系比較緊,,這中間會發(fā)生一些變化,,這種變化應該說也都是在預期之中的,也不是超過預期的,。這種選擇,,說實在的,有時候你會看到優(yōu)點,,有時候會看到缺點,,因為選擇很少,所以每項選擇都不可能說只要優(yōu)點不要缺點,,總是共生的,。我們不會對香港財政、貨幣政策作出什么評論或者提出什么政策主張,,而是說如果香港作出的選擇,,我們一定高度尊重,同時配合好,,在現(xiàn)有的體制下我們也可以通過一些做法,,使得現(xiàn)有的體制能夠平穩(wěn)的運行,盡可能的把可能存在的缺點和不利方面降到最低程度,。謝謝,!

主持人:

由于時間關系,今天的記者會到此結束,。謝謝周小川先生,、謝謝易綱先生,、謝謝潘功勝先生,謝謝各位記者,。

[責任編輯:陳思宇 PN121]

責任編輯:陳思宇 PN121

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