原標(biāo)題：最全| 國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案（附詳細(xì)名單及職責(zé)） 

十三屆全國人大一次會(huì)議13日上午在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議,，聽取全國人大常委會(huì)關(guān)于監(jiān)察法草案的說明、國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明,。

根據(jù)國務(wù)院總理李克強(qiáng)提請(qǐng)第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案,，改革后，除國務(wù)院辦公廳外,，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè),。

受國務(wù)院委托，國務(wù)委員王勇向十三屆全國人大一次會(huì)議作關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明,。

這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體方案如下,。

一、關(guān)于國務(wù)院組成部門調(diào)整

（一）組建自然資源部,。將國土資源部的職責(zé),，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國家林業(yè)局的森林,、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),，國家海洋局的職責(zé)，國家測(cè)繪地理信息局的職責(zé)整合,，組建自然資源部,，作為國務(wù)院組成部門。自然資源部對(duì)外保留國家海洋局牌子,。

不再保留國土資源部,、國家海洋局、國家測(cè)繪地理信息局,。

（二）組建生態(tài)環(huán)境部,。將環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé),，國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé),，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理,、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé),，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，國家海洋局的海洋保護(hù)職責(zé),，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合,，組建生態(tài)環(huán)境部，作為國務(wù)院組成部門,。生態(tài)環(huán)境部對(duì)外保留國家核安全局牌子,。

不再保留環(huán)境保護(hù)部,。

（三）組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將農(nóng)業(yè)部的職責(zé),，以及國家發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目,、財(cái)政部的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,、國土資源部的農(nóng)田整治項(xiàng)目,、水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等管理職責(zé)整合,，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，作為國務(wù)院組成部門,。

將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。

不再保留農(nóng)業(yè)部,。

（四）組建文化和旅游部。將文化部,、國家旅游局的職責(zé)整合,，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門,。

不再保留文化部、國家旅游局,。

（五）組建國家衛(wèi)生健康委員會(huì)。將國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),、國務(wù)院深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、全國老齡工作委員會(huì)辦公室的職責(zé),，工業(yè)和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責(zé)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合，組建國家衛(wèi)生健康委員會(huì),，作為國務(wù)院組成部門。

保留全國老齡工作委員會(huì),，日常工作由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)承擔(dān)。民政部代管的中國老齡協(xié)會(huì)改由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)代管,。國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)管理,。

不再保留國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),。不再設(shè)立國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（六）組建退役軍人事務(wù)部,。將民政部的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)，人力資源和社會(huì)保障部的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責(zé),，以及中央軍委政治工作部,、后勤保障部有關(guān)職責(zé)整合，組建退役軍人事務(wù)部,，作為國務(wù)院組成部門,。

（七）組建應(yīng)急管理部。將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé),，國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé),，公安部的消防管理職責(zé)，民政部的救災(zāi)職責(zé),，國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治,、水利部的水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)部的草原防火,、國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé),，中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災(zāi)委員會(huì),、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部,、國家森林防火指揮部的職責(zé)整合，組建應(yīng)急管理部,，作為國務(wù)院組成部門,。

中國地震局,、國家煤礦安全監(jiān)察局由應(yīng)急管理部門管理,。公安消防部隊(duì),、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后,，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理,。

不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

（八）重新組建科學(xué)技術(shù)部,。將科學(xué)技術(shù)部,、國家外國專家局的職責(zé)整合，重新組建科學(xué)技術(shù)部,，作為國務(wù)院組成部門?？茖W(xué)技術(shù)部對(duì)外保留國家外國專家局的牌子,。

國家自然科學(xué)基金委員會(huì)改由科學(xué)技術(shù)部管理,。

（九）重新組建司法部,。將司法部和國務(wù)院法制辦公室的職責(zé)整合,，重新組建司法部，作為國務(wù)院組成部門,。

（十）優(yōu)化水利部職責(zé)。將國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室并入水利部,。

不再保留國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室,、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室,。

（十一）優(yōu)化審計(jì)署職責(zé),。將國家發(fā)展和改革委員會(huì)的重大項(xiàng)目稽查、財(cái)政部的中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查,、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)的職責(zé)劃入審計(jì)署,，構(gòu)建統(tǒng)一高效審計(jì)監(jiān)督體系。

不再設(shè)立國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì),。

（十二）監(jiān)察部并入新組建的國家監(jiān)察委員會(huì),。國家預(yù)防腐敗局并入國家監(jiān)察委員會(huì)。

不再保留監(jiān)察部,、國家預(yù)防腐敗局。

改革后,，除國務(wù)院辦公廳外,，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)：

1，中華人民共和國外交部

2,，中華人民共和國國防部

3,，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

4，中華人民共和國教育部

5,，中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

6,，中華人民共和國工業(yè)和信息化部

7，中華人民共和國國家民族事務(wù)委員會(huì)

8,，中華人民共和國公安部

9,，中華人民共和國國家安全部

10，中華人民共和國民政部

11,，中華人民共和國司法部

12,，中華人民共和國財(cái)政部

13，中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部

14,，中華人民共和國自然資源部

15,，中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部

16，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

17,，中華人民共和國交通運(yùn)輸部

18,，中華人民共和國水利部

19,，中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

20，中華人民共和國商務(wù)部

21,，中華人民共和國文化和旅游部

22,，中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)

23，中華人民共和國退役軍人事務(wù)部

24,，中華人民共和國應(yīng)急管理部

25,，中國人民銀行

26，中華人民共和國審計(jì)署

根據(jù)國務(wù)院組織法規(guī)定,，國務(wù)院組成部門的調(diào)整和設(shè)置,，提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。

二,，關(guān)于國務(wù)院其他機(jī)構(gòu)調(diào)整

（一）組建國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,。將國家工商行政管理總局的職責(zé)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的職責(zé),，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé),，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室等職責(zé)整合,，組建國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。同時(shí),，組建國家藥品監(jiān)督管理局,，由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理。

將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署,。

保留國務(wù)院食品安全委員會(huì),、國務(wù)院反壟斷委員會(huì)，具體工作由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局承擔(dān),。

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)職責(zé)劃入國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，對(duì)外保留牌子,。

不再保留國家工商行政管理總局,、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局,。

（二）組建國家廣播電視總局,。在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責(zé)的基礎(chǔ)上組建國家廣播電視總局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),。

不再保留國家新聞出版廣電總局,。

（三）組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)整合,，組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位,。

將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國人民銀行,。

不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì),、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

（四）組建國家國際發(fā)展合作署,。將商務(wù)部對(duì)外援助工作有關(guān)職責(zé),、外交部對(duì)外援助協(xié)調(diào)等職責(zé)整合,，組建國家國際發(fā)展合作署，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),。對(duì)外援助的具體執(zhí)行工作仍由有關(guān)部門按分工承擔(dān)。

（五）組建國家醫(yī)療保障局,。將人力資源和社會(huì)保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)職責(zé),，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé),，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合,，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),。

（六）組建國家糧食和物資儲(chǔ)備局,。將國家糧食局的職責(zé),，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的促織實(shí)施國家戰(zhàn)略物資收儲(chǔ),、輪換和管理，管理國家糧食,、棉花和食糖儲(chǔ)備等職責(zé),，以及民政部、商務(wù)部,、國家能源局等部門的組織實(shí)施國家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ),、輪換和日常管理職責(zé)整合，組建國家糧食和物資儲(chǔ)備局,，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)管理,。

不再保留國家糧食局。

（七）組建國家移民管理局,。將公安部的出入境管理,、邊防檢查職責(zé)整合,，建立健全簽證管理協(xié)調(diào)機(jī)制，組建國家移民管理局,，由公安部管理,。

（八）組建國家林業(yè)和草原局。將國家林業(yè)局的職責(zé),，農(nóng)業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責(zé),，以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局等部門的自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合,，組建國家林業(yè)和草原局,，由自然資源部管理。國家林業(yè)和草原局加掛國家公園管理局牌子,。

不再保留國家林業(yè)局,。

（九）重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。將國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職責(zé),、國家工商行政管理總局的商標(biāo)管理職責(zé),、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé)整合，重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,，由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理,。

（十）調(diào)整全國社會(huì)保障基金理事會(huì)隸屬關(guān)系。將全國社會(huì)保障基金理事會(huì)由國務(wù)院管理調(diào)整為由財(cái)政部管理,，作為基金投資運(yùn)營機(jī)構(gòu),，不再明確行政級(jí)別。

（十一）改革國稅地稅征管體制,。將省級(jí)和省級(jí)以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,，具體承擔(dān)所轄區(qū)城內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé),。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,，實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與省（區(qū),、市）人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制,。

國務(wù)院組成部門以外的國務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)的調(diào)整和設(shè)置，將由新組成的國務(wù)院審查批準(zhǔn),。