原標(biāo)題：全國政協(xié)十三屆一次會議閉幕會

全國政協(xié)十三屆一次會議3月15日上午9點(diǎn)30分在人民大會堂舉行閉幕會。

汪洋

各位委員：中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議應(yīng)出席委員2158人，今天實(shí)到2142人,，符合規(guī)定人數(shù)。現(xiàn)在開會,。

今天上午的會議共有四項議程。現(xiàn)在進(jìn)行第一項議程：通過政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議,。

請工作人員宣讀決議草案,。

工作人員

《中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議（草案）》

中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議，批準(zhǔn)俞正聲同志代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會所作的工作報告,。宣讀完畢,。

汪洋

現(xiàn)在進(jìn)行表決，請按表決器,。

表決結(jié)束,，請工作人員宣讀表決結(jié)果。[ 2018-03-15 09:34 ]

汪洋

表決有效,，通過,。

汪洋

現(xiàn)在進(jìn)行第二項議程：通過政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議章程修正案的決議。

請工作人員宣讀決議草案

工作人員

《中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議章程修正案的決議（草案）》

中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議審議并通過政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會提出的《中國人民政治協(xié)商會議章程（修正案）》,，決定這一修正案自公布之日起生效,。

會議認(rèn)為，中共中央決定對政協(xié)章程進(jìn)行適當(dāng)修改,，是從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,、加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的戰(zhàn)略高度作出的重要部署。政協(xié)章程的修改,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)中共十九大提出的重要思想,、重要觀點(diǎn),、重大判斷、重大舉措,，集中反映自2004年修改政協(xié)章程特別是中共十八大以來人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的理論成果,、實(shí)踐成果、制度成果,，對于堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，推動新時代人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展，具有重要意義,。

會議認(rèn)為,，人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治,，首要的是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向,。會議同意,，將科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為人民政協(xié)的指導(dǎo)思想,。充實(shí)這些內(nèi)容,，集中反映了參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共同意愿，對于打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ),，做好新時代人民政協(xié)工作,，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。會議強(qiáng)調(diào),，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果,，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,。人民政協(xié)各級組織和參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士,，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，自覺用以武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作。

會議認(rèn)為,，中共十九大作出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代的重大政治論斷,，提出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，確定了把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo),。會議同意,，政協(xié)章程據(jù)此作出相應(yīng)修改，并充實(shí)完善人民政協(xié)要按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,，不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明,、社會文明,、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的內(nèi)容,。增寫貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用；培育和踐行社會主義核心價值觀,；推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等內(nèi)容,。作這樣的修改，有利于人民政協(xié)把握我國發(fā)展新的歷史方位和社會主要矛盾變化,，聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé),，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出新貢獻(xiàn),。

會議認(rèn)為,，做好人民政協(xié)工作，必須堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位,。中共十八大以來,，習(xí)近平總書記就人民政協(xié)的性質(zhì)、地位,、職能,、作用等提出一系列新理念新思想新論斷，中共中央對人民政協(xié)工作作出一系列重大決策部署,，為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循,。會議同意，在政協(xié)章程中增寫人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分,，是具有中國特色的制度安排,；人民政協(xié)是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式；人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),；人民政協(xié)必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,，堅持發(fā)揚(yáng)社會主義民主等內(nèi)容,。充實(shí)這些內(nèi)容,，有利于人民政協(xié)準(zhǔn)確把握性質(zhì)定位,、工作原則,、目標(biāo)任務(wù)，更好堅持和完善我國新型政黨制度,，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度特點(diǎn)優(yōu)勢,，為人類政治文明進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

會議認(rèn)為,，社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式,，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,。會議同意,，在政協(xié)章程中增寫關(guān)于社會主義協(xié)商民主和政協(xié)協(xié)商民主，年度協(xié)商計劃,、協(xié)商議政格局,、政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督等內(nèi)容。這有利于人民政協(xié)把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政全過程，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,，在推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮不可替代的作用。

會議認(rèn)為,，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命,、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶,。會議同意，在政協(xié)章程中增寫致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者,，各民主黨派是中國特色社會主義參政黨,，非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士等是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,；堅持一致性和多樣性統(tǒng)一,；鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往交流交融,；堅持我國宗教的中國化方向,；全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”,、“澳人治澳”,、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,；堅決反對一切分裂國家的活動等內(nèi)容,。充實(shí)這些內(nèi)容,，有利于人民政協(xié)更好發(fā)揮作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，積極促進(jìn)政黨關(guān)系,、民族關(guān)系,、宗教關(guān)系、階層關(guān)系,、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,，匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大合力。

會議認(rèn)為,，政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體,，要按照中共十九大部署加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)。會議同意,，在政協(xié)章程中增加委員一章,，把已有相關(guān)內(nèi)容和新的工作實(shí)踐成果匯集起來，對委員的條件,、職責(zé),、權(quán)利、義務(wù),、產(chǎn)生,、管理、退出等作出明確規(guī)范,。作出這樣的修改完善,，有利于建設(shè)一支懂政協(xié)、會協(xié)商,、善議政和守紀(jì)律,、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊伍,。

會議同意,，在政協(xié)章程中增加會徽一章。這有利于維護(hù)會徽尊嚴(yán),，增強(qiáng)會徽使用的規(guī)范性和嚴(yán)肅性

會議要求,，人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大政協(xié)委員,，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，高舉愛國主義,、社會主義旗幟,，自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，自覺以政協(xié)章程作為共同的行為準(zhǔn)則和開展工作的基本依據(jù)，學(xué)習(xí)章程,、遵守章程,、貫徹章程、維護(hù)章程,，認(rèn)真行使權(quán)利，積極履行職責(zé),，為推進(jìn)新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展努力奮斗,！宣讀完畢。

汪洋

現(xiàn)在進(jìn)行表決,，請按表決器

表決結(jié)束,，請工作人員宣讀表決結(jié)果。

汪洋

表決有效,，通過,。

汪洋

現(xiàn)在進(jìn)行第三項議程：通過政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議提案審查委員會關(guān)于政協(xié)十三屆一次會議提案審查情況的報告。

請工作人員宣讀報告草案,。

工作人員

《中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議提案審查委員會關(guān)于政協(xié)十三屆一次會議提案審查情況的報告（草案）》

政協(xié)十三屆一次會議期間,，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，聚焦決勝全面建成小康社會,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程重大問題，瞄準(zhǔn)抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項，積極通過提案建言獻(xiàn)策,。

截至2018年3月9日17時,，共收到提案5360件。根據(jù)政協(xié)全國委員會提案工作條例,、提案審查工作細(xì)則,，經(jīng)審查，立案4438件,，合并處理88件,。不予立案834件，其中,，轉(zhuǎn)為意見和建議777件,。在立案提案中，委員提案4049件,，占91.23%,；集體提案389件，占8.77%?？傮w看,，提案重視質(zhì)量、不比數(shù)量,，注重一事一案,，圍繞中心選題準(zhǔn)，反映民意接地氣,，內(nèi)容精煉,、建議具體。但也有些提案過于宏觀,、內(nèi)容空泛,、涉及辦理部門較多。

在立案提案中,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提案1613件,，占立案總數(shù)的36.35%；政治建設(shè)方面提案437件,，占9.85%,；文化建設(shè)方面提案336件，占7.57%,；社會建設(shè)方面提案1446件,，占32.58%；生態(tài)文明建設(shè)方面提案403件,，占9.08%,；其他提案203件，占4.57%,；反映比較集中的建議：一是在發(fā)展社會主義民主政治方面,，主要有堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)憲法實(shí)施,、宣傳和教育,，深化依法治國實(shí)踐；堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,；深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,；助推“放管服”改革；優(yōu)化營商環(huán)境,；解決政務(wù)“信息孤島”,；完善監(jiān)察程序與司法程序銜接機(jī)制；推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法。二是在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治攻堅戰(zhàn)方面,，主要有強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,；加大對深度貧困地區(qū)支持力度,，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，改進(jìn)考核監(jiān)督方式,；持續(xù)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，加強(qiáng)污染物排放治理。三是在推動高質(zhì)量發(fā)展方面,，主要有深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；推動集成電路,、新能源汽車,、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合,；共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,；提升軍民融合整體水平；進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù),，改革個人所得稅,；創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)融資租賃模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,；深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革,，加強(qiáng)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推進(jìn)農(nóng)村土地制度,、經(jīng)營制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革；持續(xù)推動京津冀協(xié)同發(fā)展,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū),，加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。四是在社會主義文化繁榮興盛方面,，主要有廣泛弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,；繼承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；壯大數(shù)字文化產(chǎn)業(yè),；加快大運(yùn)河文化帶建設(shè),，深化“一帶一路”文化交流合作。五是在提高保障和改善民生水平方面,，主要有鼓勵大學(xué)生,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)；普惠性學(xué)前教育健康發(fā)展；構(gòu)建中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制,，培養(yǎng)“大國工匠”,；推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)廣泛覆蓋；打擊房地產(chǎn)投機(jī)炒作,，加快培育住房租賃市場,；大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式；切實(shí)保護(hù)婦女兒童權(quán)益,；運(yùn)用大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升社會治理智能化水平,。六是在建設(shè)美麗中國方面,，主要有擴(kuò)大山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)；加強(qiáng)垃圾源頭減量和資源化利用,；整治農(nóng)村人居環(huán)境,；完善環(huán)境監(jiān)測體系；建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任審計制度,。七是提案還在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),、宗教和睦，落實(shí)僑務(wù)政策,，走中國特色強(qiáng)軍之路,，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程,，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面,，提出了建議。

大會閉幕后,，提案交由承辦單位辦理,，經(jīng)主席會議審定后開展重點(diǎn)提案督辦。

本次大會提案截止日期以后收到的提案,，作為平時提案處理,。

以上報告,，請予審議。

宣讀完畢,。

汪洋

各位委員,，如果大家同意這個報告，就請鼓掌通過,。

汪洋

現(xiàn)在進(jìn)行第四項議程：通過政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議政治決議,。

請工作人員宣讀決議草案。

工作人員

《中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議政治決議（草案）》

工作人員

中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議,，于2018年3月3日至15日在北京舉行,。

工作人員

這次會議是在全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，決勝全面建成小康社會,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時刻召開的,。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并參加分組討論,，與委員共商國是,。會議審議批準(zhǔn)俞正聲同志代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會所作的工作報告，審議批準(zhǔn)萬鋼同志代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會所作的提案工作情況的報告,，審議通過中國人民政治協(xié)商會議章程修正案，選舉產(chǎn)生政協(xié)第十三屆全國委員會主席,、副主席,、秘書長和常務(wù)委員,。委員們列席第十三屆全國人民代表大會第一次會議，聽取并討論李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告,，聽取并討論最高人民法院工作報告,、最高人民檢察院工作報告，討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案,、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案及其他有關(guān)報告,，對上述報告和文件均表示贊同，并提出意見建議,。全體委員以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,，認(rèn)真履行職責(zé),，通過提案、大會發(fā)言,、小組討論,、反映社情民意信息等形式，深入?yún)f(xié)商議政,，積極建言獻(xiàn)策,，展現(xiàn)了新時代政協(xié)委員的新氣象新作為。會議務(wù)實(shí)高效,、風(fēng)清氣正,、圓滿成功，彰顯了中國特色社會主義民主政治的優(yōu)勢特點(diǎn)和生機(jī)活力,，是一次承前啟后,、繼往開來的大會，是一次民主團(tuán)結(jié),、求實(shí)奮進(jìn)的大會,。

會議認(rèn)為，過去五年是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年,。以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程,、偉大事業(yè),、偉大夢想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,。政協(xié)第十二屆全國委員會及其常務(wù)委員會全面貫徹中共中央決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,，堅持圍繞中心、服務(wù)大局,，推動人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展,、在發(fā)展中創(chuàng)新，開拓了團(tuán)結(jié)民主,、務(wù)實(shí)進(jìn)取,、蓬勃發(fā)展的新局面，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用,、作出了重要貢獻(xiàn),。

會議強(qiáng)調(diào),，人民政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同,、理論認(rèn)同,、情感認(rèn)同，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,，堅決維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，廣泛團(tuán)結(jié)動員各黨派、各團(tuán)體,、各民族,、各階層、各界人士,，共同為實(shí)現(xiàn)中共十九大確定的目標(biāo)任務(wù)而奮斗,。

會議認(rèn)為，習(xí)近平總書記在民盟,、致公黨,、無黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會上發(fā)表的重要講話,，突出強(qiáng)調(diào)堅定不移鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，深刻闡明這一新型政黨制度的豐富內(nèi)涵和鮮明特點(diǎn),，精辟論述發(fā)揮多黨合作獨(dú)特優(yōu)勢,、發(fā)展社會主義民主政治的重要作用，對進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會主義政黨制度建設(shè),、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,、做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作，具有重大指導(dǎo)意義,。會議強(qiáng)調(diào),，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，開展紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一口號”70周年活動,，不忘多黨合作建立之初心,，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好,、發(fā)展好,，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好,、完善好，把人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨(dú)特優(yōu)勢運(yùn)用好,、發(fā)揮好,。

會議認(rèn)為，我國憲法是國家的根本法,，是治國安邦的總章程,，是中國共產(chǎn)黨和中國人民意志的集中體現(xiàn)。會議一致認(rèn)為,，憲法修正案的通過和公布施行,，為堅持和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，提供了有力憲法保障。人民政協(xié)要堅持一切活動以憲法為根本準(zhǔn)則,，切實(shí)增強(qiáng)尊崇憲法,、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法,、維護(hù)憲法,、運(yùn)用憲法的思想自覺和行動自覺。

會議認(rèn)為,，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定,，自覺服從服務(wù)于改革大局,，扎實(shí)推進(jìn)全國政協(xié)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作。

會議認(rèn)為,，政協(xié)章程修正案堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，充分體現(xiàn)了中共十九大提出的重要思想、重要觀點(diǎn),、重大判斷,、重大舉措，集中反映了自2004年修改政協(xié)章程特別是中共十八大以來人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的理論成果,、實(shí)踐成果,、制度成果。人民政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的政協(xié)章程,，嚴(yán)格依照章程履行職能,，進(jìn)一步建立健全人民政協(xié)制度體系，不斷提高工作水平,。

會議期間,，委員們圍繞今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題進(jìn)行了認(rèn)真協(xié)商討論,，提出了意見建議，認(rèn)為做好全年工作應(yīng)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念,，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),、狠抓落實(shí),。向打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”聚焦用力,，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控和處置，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管,，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線；瞄準(zhǔn)特定貧困群眾,、深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)幫扶,，堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,，鞏固扶貧成果,，提高脫貧質(zhì)量；強(qiáng)化大氣,、水,、土壤污染防治，重點(diǎn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)落地，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”,。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”,，培育新產(chǎn)業(yè)、新動能,、新增長極,。激發(fā)各類市場主體活力，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,，支持民營企業(yè)健康發(fā)展,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，多渠道增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展,。推動京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)取得新進(jìn)展,，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),。發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，有效引導(dǎo)支持對外投資,，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài),、新模式，促進(jìn)形成全面開放新格局,。推動社會主義文化繁榮興盛,，深入踐行社會主義核心價值觀，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué),，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),，提高全社會文明程度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，深化教育改革,，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育,。把民生實(shí)事抓緊抓好,，著力解決就業(yè)、收入分配,、社會保障,、醫(yī)療衛(wèi)生、住房,、食品安全,、生產(chǎn)安全、養(yǎng)老等涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,。深化依法治國實(shí)踐,，加大全民普法力度，推進(jìn)法治政府建設(shè),，促進(jìn)司法公正,，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,。不斷將改革推深做實(shí),，以全面深化改革的實(shí)際行動慶祝改革開放40周年，繼續(xù)沿著改革開放的康莊大道奮勇前進(jìn)。

會議期間,，委員們就中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)工作務(wù)實(shí)建言,，贊成中共中央新時代黨的建設(shè)各項部署，擁護(hù)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅信以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng),，一定會促進(jìn)更為良好社會風(fēng)尚的形成,。

會議指出，今年是政協(xié)第十三屆全國委員會履職的開局之年,。人民政協(xié)要全面貫徹中共十九大和十九屆二中,、三中全會精神，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬各項工作的總綱,，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,，把為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利獻(xiàn)計出力作為工作主線,，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,，選準(zhǔn)議題扎實(shí)調(diào)研，深入?yún)f(xié)商集中議政,，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí),，確保本屆政協(xié)工作起好步、開好局,。

會議強(qiáng)調(diào),，人民政協(xié)要充分發(fā)揮作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政全過程。認(rèn)真組織實(shí)施年度協(xié)商計劃,，綜合運(yùn)用專題議政性常委會會議,、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會等形式,，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢,，做到有事多商量、有事好商量,、有事會商量,，努力形成完整的協(xié)商民主制度程序和參與實(shí)踐。

會議強(qiáng)調(diào),，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，需要全體中華兒女共同團(tuán)結(jié)奮斗,。人民政協(xié)要堅持一致性和多樣性統(tǒng)一,，找到最大公約數(shù),，畫出最大同心圓。進(jìn)一步為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件,，做好黨外知識分子,、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會階層人士工作。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,，鑄牢中華民族共同體意識,，促進(jìn)各民族交往交流交融。堅持我國宗教的中國化方向,，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),。堅持“一國兩制”方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,，支持香港,、澳門特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，支持香港,、澳門融入國家發(fā)展大局,。堅持一個中國原則，在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展,，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程,，堅決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍任何“臺獨(dú)”分裂圖謀和行徑,。加強(qiáng)同海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,，廣泛凝聚僑心、僑力,、僑智,，維護(hù)僑益。開展對外友好交往,，為推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

會議強(qiáng)調(diào),，人民政協(xié)要著眼新時代新任務(wù),，按照懂政協(xié)、會協(xié)商,、善議政和守紀(jì)律,、講規(guī)矩、重品行的要求,，加強(qiáng)委員隊伍建設(shè),，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力,、合作共事能力,，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)。大興調(diào)查研究之風(fēng),，深入基層,、深入群眾，把矛盾問題搞清搞透,，把意見建議提準(zhǔn)提實(shí),，做到言之有據(jù)、言之有理,、言之有度,、言之有物，切實(shí)解決一些調(diào)研議政活動浮于表面,、深入實(shí)際不夠等形式主義問題,。加強(qiáng)專門委員會建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),。加強(qiáng)對地方政協(xié)工作指導(dǎo),。

會議號召，人民政協(xié)各級組織,、各參加單位和廣大政協(xié)委員,，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，同心同德,、扎實(shí)工作，為決勝全面建成小康社會,、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！

宣讀完畢,。

汪洋

現(xiàn)在進(jìn)行表決,，請按表決器。

表決結(jié)束,，請工作人員宣讀表決結(jié)果,。

汪洋

表決有效，通過,。

汪洋

各位委員,，同志們：

中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議，在中共中央高度重視下,，在各有關(guān)方面大力支持下,，經(jīng)過全體委員共同努力,，圓滿完成各項議程，就要勝利閉幕了,。

這次會議是在全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神,，決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時刻召開的,。會議期間,，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志出席大會開幕會和閉幕會，深入到界別小組同委員共商國是,。廣大委員以高度的政治責(zé)任感,，深入討論政府工作報告和其他報告，討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案,，以及國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,，認(rèn)真審議全國政協(xié)常委會工作報告、政協(xié)章程修正案草案等文件,，履職建言成果豐碩,。這是一次民主、團(tuán)結(jié),、求實(shí),、奮進(jìn)的大會，充分彰顯了中國特色社會主義民主政治的生機(jī)活力,。

感謝委員們的信任,，選舉我們組成政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會。新一屆全國政協(xié)將在歷屆政協(xié)奠定的良好基礎(chǔ)上開展工作,。過去的五年,，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在俞正聲同志主持和帶領(lǐng)下,，十二屆全國政協(xié)堅持在繼承中發(fā)展,、在發(fā)展中創(chuàng)新，認(rèn)真履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能，開創(chuàng)了工作新局面,。讓我們向俞正聲同志和十二屆全國政協(xié)全體委員表示崇高的敬意,！

今年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會,、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,，也是十三屆全國政協(xié)履職的起步之年,。目標(biāo)越偉大，任務(wù)越艱巨,，就越需要凝聚人心和共識,、匯聚智慧和力量。人民政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神,，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬各項工作的總綱,，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位,、堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,、堅持發(fā)揚(yáng)社會主義民主，攜手新時代,、落實(shí)新部署,，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、忠實(shí)履職盡責(zé),，奮力譜寫新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章,。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨,、中國人民和各民主黨派,、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,。中國人民政治協(xié)商會議這個莊嚴(yán)的名稱,，清楚地界定了它的性質(zhì)和作用。在十三屆全國政協(xié)即將履職之際,，我們必須從一開始就清醒地把握這個名稱,、也是這項制度賦予我們的使命。

人民政協(xié)是政治組織,，必須旗幟鮮明講政治,。人民政協(xié)從誕生的那一天起就具有鮮明的政治性，它的成立莊嚴(yán)宣告了我國各民主黨派,、各界別以及全國各族人民選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。近七十年的實(shí)踐證明，這樣的選擇是正確的,。正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，我們才贏得了中國革命、建設(shè),、改革的勝利,。正是有以習(xí)近平同志為核心的中共中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)新的歷史性變革,、邁向新時代,、走向民族復(fù)興,。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國最大的政治,。旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的本質(zhì)要求,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本政治保證，也是新時代人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則,。我們要推動參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士不斷增強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同,、情感認(rèn)同,。我們要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”,，自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,，自覺維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，在事關(guān)道路、制度,、旗幟,、方向等根本問題上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一步調(diào),，確保人民政協(xié)事業(yè)正確的政治方向。堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在新時代得以堅持和完善,，為人類政治文明的進(jìn)步，貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案,。

人民政協(xié)是人民民主的重要制度,，必須以人民為中心履職盡責(zé)。為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,，也是人民政協(xié)的初心和使命。人民政協(xié)作為具有中國特色的制度安排,，作為人民民主的重要形式,，匯集了各黨派、各團(tuán)體,、各民族,、各階層、各界人士,，具有廣泛代表性和巨大包容性,，始終是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng),、民族復(fù)興、人民幸福的重要力量,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，人民政協(xié)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把促進(jìn)民生改善作為重要的著力點(diǎn)，抓住民生領(lǐng)域重要問題資政建言,，協(xié)助黨和政府破解民生難題,，增進(jìn)人民福祉，做到人民政協(xié)為人民,。十三屆全國政協(xié)2158名委員能夠在新時代成為中國特色社會主義民主政治的參與者和實(shí)踐者,，不僅是榮譽(yù)更是責(zé)任。心中有人民,，才能落實(shí)好中國共產(chǎn)黨的要求,，正確地行使民主權(quán)利、做好履職工作,。每位委員都應(yīng)認(rèn)識到,，盡心履職是對人民的負(fù)責(zé)，是對制度的尊重,。我們要立足我國發(fā)展新的歷史方位和社會主要矛盾變化,，深入貫徹新發(fā)展理念，緊扣人民群眾日益增長的美好生活需要,，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,，緊扣貫徹落實(shí)黨和國家重要決策部署需要解決的問題，聚焦打好防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治的攻堅戰(zhàn)，各展其才,，各盡其能,，通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政,，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。

人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu),，必須求真務(wù)實(shí)提高協(xié)商能力水平,。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,，為人民政協(xié)發(fā)揮作用開辟了廣闊前景,。近七十年的政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐，為十三屆全國政協(xié)做好工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),。大批有情懷,、有能力的各方人才匯聚政協(xié)，為我們做好工作提供了良好基礎(chǔ),。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),，參政不行政、建言不決策,、監(jiān)督不強(qiáng)制,，主要通過協(xié)商發(fā)揮作用。這種作用不是靠說了算,，而是靠說得對,。說得對就是能夠提出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的意見建議，這就需要求真務(wù)實(shí)的能力水平,。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，把習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話,，作為當(dāng)好政協(xié)委員的基本教材，并結(jié)合學(xué)習(xí)政協(xié)工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識,，著力把握協(xié)商民主的原則,、要義、方法,，不斷提高參與協(xié)商的思想水平,。要善于調(diào)查研究，充分發(fā)揮政協(xié)人才智力優(yōu)勢,，在調(diào)研的深度廣度上下功夫,，搞清協(xié)商議題的情況、成因,、對策,，使自己真正具有參與協(xié)商的發(fā)言權(quán)。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,，豐富協(xié)商形式,、培育協(xié)商精神、增強(qiáng)協(xié)商的本領(lǐng)和能力,，努力形成協(xié)商民主完整的制度程序和參與實(shí)踐,。要創(chuàng)造協(xié)商民主的環(huán)境,，讓求真務(wù)實(shí)的行為受到褒揚(yáng)，求真務(wù)實(shí)的意見得到重視,，使求真務(wù)實(shí)在人民政協(xié)蔚然成風(fēng),。通過協(xié)商民主，使海內(nèi)外中華兒女都能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量,。

各位委員,、同志們：

3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議已經(jīng)表決通過中華人民共和國憲法修正案,。憲法是國家的根本法,，是治國安邦的總章程，是中國共產(chǎn)黨和全國人民意志的集中體現(xiàn),。憲法修正案為堅持和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了有力的憲法保障,。人民政協(xié)要堅持一切活動以憲法為根本準(zhǔn)則,，在憲法和法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,，切實(shí)增強(qiáng)尊崇憲法,、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法,、維護(hù)憲法,、運(yùn)用憲法的思想自覺和行動自覺。

各位委員,、同志們：

剛才大會表決通過了政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議政治決議和新修訂的政協(xié)章程,，這是我們做好今年和今后一個時期工作的重要遵循。尤其需要指出的是,，新修訂的政協(xié)章程新設(shè)立了“委員”一章,，對委員履職盡責(zé)等提出了明確要求。希望大家做好新修訂章程實(shí)施第一年的“委員作業(yè)”,，在明年大會報到時,，不僅能提出好的提案，也能用自己的實(shí)際行動交上一份好的履職報告,。

汪洋

各位委員,、同志們！

中國特色社會主義進(jìn)入了新時代?，F(xiàn)在,，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。新時代呼喚新作為,，人民政協(xié)要以共同目標(biāo)尋求最大公約數(shù),，以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合畫出最大同心圓，以協(xié)商民主凝聚強(qiáng)大正能量,，以改革創(chuàng)新激發(fā)工作新活力,，努力把不同黨派、不同民族,、不同階層,、不同信仰的海內(nèi)外中華兒女凝聚起來，形成致力于實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興中國夢的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利努力奮斗,！

汪洋

現(xiàn)在我宣布,，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議閉幕。