原標題:中央新機構首次開會，對各級領導提要求

編輯丨李巖

昨天（5月23日）的新聞聯(lián)播透露了一條重磅消息,，新組建的中央審計委員會召開了第一次會議,。

報道中可以看出，習近平任該委員會主任,，國務院總理李克強,、中紀委書記趙樂際任副主任。政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到,，此次也是自《深化黨和國家機構改革方案》透露要組建中央審計委員會后,，該機構的首次亮相。

作為委員會主任,，習近平主持召開了此次會議并講話,，其中，干貨很多,。

首次會議說了啥,？

習近平強調(diào)，中央審計委員會要強化頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：

要拓展審計監(jiān)督廣度和深度,，消除監(jiān)督盲區(qū),，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，地方各級黨委要加強對本地區(qū)審計工作的領導,。

習近平強調(diào),，要深化審計制度改革：

要堅持科技強審，加強審計信息化建設,；

要加強對全國審計工作的領導,，加快形成審計工作全國一盤棋；

要加強對內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督,，增強審計監(jiān)督合力,。

習近平強調(diào)，各級領導干部要積極配合審計工作：

要及時,、準確,、完整地提供同本單位本系統(tǒng)履行職責相關的資料和電子數(shù)據(jù)，不得制定限制向?qū)徲嫏C關提供資料和電子數(shù)據(jù)的規(guī)定，已經(jīng)制定的要堅決廢止,。（這里政知君需要多說一句，這里不難看出中央對于審計工作的信息化格外重視,。上文中,，提到強調(diào)深化審計制度改革時，習近平還指出要堅持科技強審,，加強審計信息化建設,。）

此外，會議還通過若干文件：

《中央審計委員會工作規(guī)則》

《中央審計委員會辦公室工作細則》

《2017年度中央預算執(zhí)行和其他財政支出情況審計報告》

《2018年省部級黨政主要領導干部和中央企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計及自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計計劃》

中央審計委員會保障審計獨立性

不了解審計工作的讀者可能很容易被弄迷糊,，既然已經(jīng)建設有審計機關并且發(fā)揮了很好作用的情況下,，為何又要新組建這樣一個委員會？

回答這個問題,，需要弄清楚這個機構的職責和意義,。《深化黨和國家機構改革方案》中是這樣表述的：

為加強黨中央對審計工作的領導,，構建集中統(tǒng)一,、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系,，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用,，組建中央審計委員會，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構,。

其主要職責是：

研究提出并組織實施在審計領域堅持黨的領導,、加強黨的建設方針政策，審議審計監(jiān)督重大政策和改革方案,，審議年度中央預算執(zhí)行和其他財政支出情況審計報告,，審議決策審計監(jiān)督其他重大事項等。

此外,，中央審計委員會辦公室設在審計署,。

政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，成立上述委員會的消息公布后,，專家的解讀聚焦在強化黨的領導和實現(xiàn)“審計全覆蓋”之上,。

審計全覆蓋，是指在一定時間內(nèi),，對穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結構,、惠民生,、防風險等政策落實情況，以及公共資金、國有資產(chǎn),、國有資源,、領導干部經(jīng)濟責任履行情況實行全面審計監(jiān)督,，涉及公共資金、國有資產(chǎn)和國有資源分配,、管理和使用的全部環(huán)節(jié),。

“長期以來,，審計監(jiān)督任務繁重與審計力量不足的矛盾比較突出,，這是導致審計監(jiān)督覆蓋面不足的主要原因，并影響了國家審計監(jiān)督的有效性,。”中國社會科學院學部委員,、經(jīng)濟研究所所長高培勇向媒體分析稱。

高培勇表示,，中央審計委員會的職責定位,，將強化黨對審計監(jiān)督重大事項的領導，從而起到貫通黨內(nèi)監(jiān)督,、審計監(jiān)督與其他監(jiān)督的作用,，有助于解決原有審計監(jiān)督覆蓋范圍過窄、監(jiān)督獨立性權威性不夠強,、體制機制不暢等突出問題,，從而增強監(jiān)督合力。

此外,，南京審計科學研究院院長鄭石橋分析稱,，現(xiàn)行體制下，黨委對審計工作的領導僅限于領導干部相關的審計,，并未體現(xiàn)黨對審計工作的全面領導,。而中央審計委員會的組建，在世界范圍內(nèi)開創(chuàng)了黨領導審計工作的先河,，是審計體制的創(chuàng)新,。

審計35年大事記

關于上述會議，政知見（微信ID：bqzhengzhiju）其實賣了個關子,。會中,，習近平還對審計機關過去三十多年的工作進行了總結，并給予高度評價：

“審計機關成立30多年來,，在維護國家財政經(jīng)濟秩序,、提高財政資金使用效益、促進廉政建設、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,。黨的十八大以來,，為促進黨中央令行禁止,、維護國家經(jīng)濟安全、推動全面深化改革、促進依法治國,、推進廉政建設等作出了重要貢獻,。”

最后，政知君帶大家來盤點一下,，35年來的審計工作“大事記”：

• 1982年,，憲法確立審計監(jiān)督制度；

• 1983年,，審計署成立,；

• 1986年，第一批特派辦成立,；

• 1987年,，第一批派駐審計局成立；

• 1994年,，審計法頒布,；

• 1996年，首次向人大報告中央預算執(zhí)行審計情況,；

• 1999年,，確立經(jīng)濟責任審計制度；

• 2000年,，“八不準”審計紀律實行；

• 2002年,，“金審工程”一期啟動,；

• 2003年，第一份審計結果公告“非典”審計情況公布,；

• 2008年,，汶川地震救災款物全程跟蹤審計；

• 2009年，審計署第一份聯(lián)合國審計報告發(fā)布,；

• 2011年,，全國地方政府性債務審計；

• 2013年,，中國審計長擔任世界審計組織理事會主席,；

• 2014年，重大政策措施落實情況跟蹤審計,；

• 2017年,，中辦國辦印發(fā)文件深化國企國資審計監(jiān)督；

• 2017年,，領導干部自然資產(chǎn)資源離任審計規(guī)定出臺,；

• 2018年，中央審計委員會成立,。

資料丨經(jīng)濟日報 中國審計報 新華網(wǎng)等

校對丨項戰(zhàn)