原標(biāo)題:中央新機(jī)構(gòu)首次開會(huì),，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提要求

編輯丨李巖

昨天（5月23日）的新聞聯(lián)播透露了一條重磅消息，新組建的中央審計(jì)委員會(huì)召開了第一次會(huì)議,。

報(bào)道中可以看出,，習(xí)近平任該委員會(huì)主任，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng),、中紀(jì)委書記趙樂際任副主任,。政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，此次也是自《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》透露要組建中央審計(jì)委員會(huì)后,，該機(jī)構(gòu)的首次亮相,。

作為委員會(huì)主任,，習(xí)近平主持召開了此次會(huì)議并講話，其中,，干貨很多,。

首次會(huì)議說了啥？

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，中央審計(jì)委員會(huì)要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：

要拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū),，加大對(duì)黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度,，地方各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要深化審計(jì)制度改革：

要堅(jiān)持科技強(qiáng)審,，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)；

要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加快形成審計(jì)工作全國(guó)一盤棋,；

要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極配合審計(jì)工作：

要及時(shí),、準(zhǔn)確、完整地提供同本單位本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的資料和電子數(shù)據(jù),，不得制定限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料和電子數(shù)據(jù)的規(guī)定,，已經(jīng)制定的要堅(jiān)決廢止。（這里政知君需要多說一句,，這里不難看出中央對(duì)于審計(jì)工作的信息化格外重視。上文中,，提到強(qiáng)調(diào)深化審計(jì)制度改革時(shí),，習(xí)近平還指出要堅(jiān)持科技強(qiáng)審，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),。）

此外,，會(huì)議還通過若干文件：

《中央審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》

《中央審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》

《2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出情況審計(jì)報(bào)告》

《2018年省部級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)計(jì)劃》

中央審計(jì)委員會(huì)保障審計(jì)獨(dú)立性

不了解審計(jì)工作的讀者可能很容易被弄迷糊，既然已經(jīng)建設(shè)有審計(jì)機(jī)關(guān)并且發(fā)揮了很好作用的情況下,，為何又要新組建這樣一個(gè)委員會(huì),？

回答這個(gè)問題，需要弄清楚這個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和意義,?！渡罨h和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中是這樣表述的：

為加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一,、全面覆蓋,、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,，組建中央審計(jì)委員會(huì),，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。

其主要職責(zé)是：

研究提出并組織實(shí)施在審計(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)方針政策，審議審計(jì)監(jiān)督重大政策和改革方案,，審議年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出情況審計(jì)報(bào)告,，審議決策審計(jì)監(jiān)督其他重大事項(xiàng)等。

此外,，中央審計(jì)委員會(huì)辦公室設(shè)在審計(jì)署,。

政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，成立上述委員會(huì)的消息公布后,，專家的解讀聚焦在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)“審計(jì)全覆蓋”之上,。

審計(jì)全覆蓋，是指在一定時(shí)間內(nèi),，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)等政策落實(shí)情況，以及公共資金,、國(guó)有資產(chǎn),、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實(shí)行全面審計(jì)監(jiān)督,，涉及公共資金,、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源分配、管理和使用的全部環(huán)節(jié),。

“長(zhǎng)期以來,，審計(jì)監(jiān)督任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足的矛盾比較突出，這是導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督覆蓋面不足的主要原因,，并影響了國(guó)家審計(jì)監(jiān)督的有效性,。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員,、經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇向媒體分析稱。

高培勇表示,，中央審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)定位,，將強(qiáng)化黨對(duì)審計(jì)監(jiān)督重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)，從而起到貫通黨內(nèi)監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的作用,，有助于解決原有審計(jì)監(jiān)督覆蓋范圍過窄、監(jiān)督獨(dú)立性權(quán)威性不夠強(qiáng),、體制機(jī)制不暢等突出問題,，從而增強(qiáng)監(jiān)督合力。

此外,，南京審計(jì)科學(xué)研究院院長(zhǎng)鄭石橋分析稱,，現(xiàn)行體制下，黨委對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)僅限于領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的審計(jì),，并未體現(xiàn)黨對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。而中央審計(jì)委員會(huì)的組建，在世界范圍內(nèi)開創(chuàng)了黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的先河,，是審計(jì)體制的創(chuàng)新,。

審計(jì)35年大事記

關(guān)于上述會(huì)議，政知見（微信ID：bqzhengzhiju）其實(shí)賣了個(gè)關(guān)子,。會(huì)中,，習(xí)近平還對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)過去三十多年的工作進(jìn)行了總結(jié)，并給予高度評(píng)價(jià)：

“審計(jì)機(jī)關(guān)成立30多年來,，在維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財(cái)政資金使用效益,、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,。黨的十八大以來,，為促進(jìn)黨中央令行禁止、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,、推動(dòng)全面深化改革,、促進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)廉政建設(shè)等作出了重要貢獻(xiàn),。”

最后,，政知君帶大家來盤點(diǎn)一下，35年來的審計(jì)工作“大事記”：

• 1982年,，憲法確立審計(jì)監(jiān)督制度,；

• 1983年，審計(jì)署成立,；

• 1986年,，第一批特派辦成立,；

• 1987年，第一批派駐審計(jì)局成立,；

• 1994年，審計(jì)法頒布,；

• 1996年，首次向人大報(bào)告中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況,；

• 1999年，確立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,；

• 2000年,，“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律實(shí)行,；

• 2002年，“金審工程”一期啟動(dòng),；

• 2003年,，第一份審計(jì)結(jié)果公告“非典”審計(jì)情況公布；

• 2008年,，汶川地震救災(zāi)款物全程跟蹤審計(jì),；

• 2009年,，審計(jì)署第一份聯(lián)合國(guó)審計(jì)報(bào)告發(fā)布,；

• 2011年,，全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì),；

• 2013年,，中國(guó)審計(jì)長(zhǎng)擔(dān)任世界審計(jì)組織理事會(huì)主席；

• 2014年,，重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),；

• 2017年，中辦國(guó)辦印發(fā)文件深化國(guó)企國(guó)資審計(jì)監(jiān)督,；

• 2017年，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資產(chǎn)資源離任審計(jì)規(guī)定出臺(tái),；

• 2018年,，中央審計(jì)委員會(huì)成立。

資料丨經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 中國(guó)審計(jì)報(bào) 新華網(wǎng)等

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