【紫荊特稿】李家超：“一國兩制”實(shí)踐取得重大成就

原標(biāo)題為：《香港回歸以來“一國兩制”實(shí)踐取得舉世矚目重大成就 “一國兩制”巨大優(yōu)越性不斷彰顯》

文｜香港特別行政區(qū)行政長官 李家超

前言

國家主席習(xí)近平在二十大報(bào)告中指出：“‘一國兩制’是中國特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉,，是香港,、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，必須長期堅(jiān)持,?！毕愀刍貧w祖國27年來的事實(shí)充分證明,，“一國兩制”不僅是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案，也是香港保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排,，具有強(qiáng)大生命力和制度優(yōu)越性,。我們將繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”,、“港人治港”,、高度自治的方針，保持香港長期繁榮穩(wěn)定，讓香港這顆東方明珠更加熠熠生輝,。

“一國兩制”是前無古人的偉大創(chuàng)舉，

具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性

上世紀(jì)80年代,，為解決歷史遺留的問題,，鄧小平先生等創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想。1997年7月1日,，香港回歸祖國,，“一國兩制”從科學(xué)構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)?；貧w27年來,，香港雖然歷經(jīng)不少風(fēng)浪，但在“一國兩制”的制度優(yōu)勢(shì)和祖國的堅(jiān)強(qiáng)后盾下,，我們一次又一次克服艱難險(xiǎn)阻,，穩(wěn)步前行，特別是近年來,，在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。如今的香港,，徹底終結(jié)了維護(hù)國家安全不設(shè)防的歷史,，告別了動(dòng)蕩不安，全面落實(shí)了“愛國者治港”原則,，擺脫了終日政治爭拗的漩渦,，讓特區(qū)政府可體現(xiàn)善作善成、帶領(lǐng)社會(huì)團(tuán)結(jié)做事的新氣象,，迎來了全力拼經(jīng)濟(jì),、謀發(fā)展的最好時(shí)期。

香港回歸以來的實(shí)踐證明,，“一國兩制”是維護(hù)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益的好制度,。

3月22日,，香港特區(qū)行政長官李家超根據(jù)香港基本法第48條第3款，簽署經(jīng)特區(qū)立法會(huì)通過的《維護(hù)國家安全條例》,。條例于3月23日刊憲生效（圖：新華社）

2019年的“黑暴”,，給香港帶來的傷痛不會(huì)磨滅、不能忘記,。中央政府果斷出手,，全國人大通過“決定+立法”兩步走的方式制定及頒令實(shí)施香港國安法，成功止暴制亂，香港市民的生活才可回復(fù)正常,，社會(huì)回復(fù)安全穩(wěn)定,。今年3月19日更是個(gè)歷史性的日子，香港基本法第23條本地立法成功完成,，《維護(hù)國家安全條例》在立法會(huì)全票通過,，并于3月23日刊憲生效，為纏繞香港26年8個(gè)月零19日的問題寫上圓滿的句號(hào),，為香港特區(qū)譜寫了光榮的歷史,。落實(shí)基本法第23條在“一國兩制”實(shí)踐進(jìn)程中極具里程碑意義，《維護(hù)國家安全條例》和香港國安法渾然一體,，配合互補(bǔ),，標(biāo)志著香港筑牢了維護(hù)國家安全的法律屏障，對(duì)香港的長治久安和長期繁榮穩(wěn)定具有堅(jiān)固和深遠(yuǎn)影響,。

香港回歸27年的歷史,，讓廣大市民深刻認(rèn)識(shí)到，香港國安法律是保安全之法,、保發(fā)展之法,、保民生之法。對(duì)于那些危害國家安全的極少數(shù)人,，這部法律是高懸的利劍,；對(duì)于廣大香港市民和外來投資者，這部法律是保障其權(quán)利,、自由,、財(cái)產(chǎn)和投資的“保護(hù)神”。正如有香港市民說的,，回歸后很長一段時(shí)間,，香港大門敞開，任憑盜賊與朋友一同入內(nèi)卻無法識(shí)別,，現(xiàn)在香港如同安裝了一套精密的“安防系統(tǒng)”,，可以識(shí)別盜賊、保護(hù)朋友,。筑牢維護(hù)國家安全屏障后,，香港向全世界展現(xiàn)了更安全、更自由,、更開放,、更可預(yù)期的營商環(huán)境，全球投資者都可以放心大膽地來港投資興業(yè),，香港發(fā)展如虎添翼,。

第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在2021年3月11日通過了《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》,，明確了完善選舉制度應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和核心要素。及后,，特區(qū)《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》經(jīng)立法會(huì)通過并于2021年5月31日刊憲生效,，標(biāo)志著特區(qū)堅(jiān)定貫徹落實(shí)“愛國者治港”原則，決心把香港的管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中,，切斷出賣國家利益,、香港利益的叛徒參與管治的可能性，確保特區(qū)的良政善治,，長治久安。在新選舉制度下,，2021年9月選舉委員會(huì)界別分組選舉,、12月第七屆立法會(huì)選舉，以及2022年5月第六任行政長官選舉都順利完成,。經(jīng)完善的選舉制度更充分展示了廣泛代表性,、政治包容性、均衡參與性及公平競(jìng)爭性,，更能體現(xiàn)香港社會(huì)的整體利益和根本利益,，不但有利提高治理效能，更為香港民主健康發(fā)展提供了有力保障,。

2023年5月2日,，特區(qū)政府公布了完善地區(qū)治理、重塑區(qū)議會(huì)的建議方案,，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“愛國者治港”原則,，并將地區(qū)治理工作的層次，提升至由政務(wù)司司長和副司長領(lǐng)導(dǎo)的“地區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)”和“地區(qū)治理專組”頂層架構(gòu),?！?023年區(qū)議會(huì)（修訂）條例草案》經(jīng)立法會(huì)審議全票通過并于2023年7月10日刊憲生效，為完善地區(qū)治理體系,、重塑區(qū)議會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù),。其后，第七屆區(qū)議會(huì)選舉順利進(jìn)行,，各新任區(qū)議員于2024年1月1日正式就職,，令特區(qū)區(qū)議會(huì)得以重回基本法第97條作為非政權(quán)性的區(qū)域咨詢和服務(wù)組織的初心定位，全心全意為地區(qū)市民服務(wù),，與政府?dāng)y手致力提升市民的獲得感,、幸福感和安全感，“愛國者治港”原則亦全面落實(shí),，進(jìn)一步為特區(qū)筑牢良政善治的基礎(chǔ),。

香港回歸以來的實(shí)踐證明，“一國兩制”是保持香港長期繁榮穩(wěn)定的好制度。

香港街頭燈柱上懸掛著慶祝香港特別行政區(qū)成立27周年海報(bào)（圖：新華社）

回歸以來,，香港經(jīng)歷過不少挑戰(zhàn),，包括亞洲金融危機(jī)、環(huán)球金融海嘯沖擊,、非典型肺炎和新冠疫情等侵襲,，以及非法“占中”、旺角暴動(dòng),、“黑暴”等等,。“一國兩制”始終是維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度保障,，讓香港成功戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),。國家始終是香港最堅(jiān)強(qiáng)的后盾，而“一國”原則愈堅(jiān)固,，“兩制”優(yōu)勢(shì)愈彰顯,。

自回歸以來，香港經(jīng)濟(jì)雖有起落,，但平均每年增長約2.6%,，較先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體平均2.0%的增速為快。2023年香港人均本地生產(chǎn)總值達(dá)到50,500美元,，位于全球前列,。

香港是全球唯一結(jié)合中國優(yōu)勢(shì)與世界優(yōu)勢(shì)的城市——擁有健全的法律制度和金融體系，奉行簡單稅制及低稅率,，位處亞洲心臟地區(qū),，擁有先進(jìn)的基礎(chǔ)建設(shè)，匯聚頂尖人才,，提供優(yōu)良的專業(yè)服務(wù)等,。香港亦是全球唯一一個(gè)以中英雙語為法定語文的普通法地區(qū)，又是全國唯一的普通法司法管轄區(qū),，國際投資,、融資和商貿(mào)等范疇的法律與世界主要經(jīng)濟(jì)體接軌。同時(shí),，香港是全球最具競(jìng)爭力的經(jīng)濟(jì)體之一,，與全球主要商貿(mào)中心緊密連系，是一個(gè)充滿活力,、自由開放,、便利且安全的營商之地。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)表的《2024年世界投資報(bào)告》,，在2023年,，香港是外來直接投資流入金額全球第四大的經(jīng)濟(jì)體,，僅次于美國、中國內(nèi)地和新加坡,，流入金額達(dá)1,130億美元,。香港的優(yōu)勢(shì)備受國際社會(huì)認(rèn)同，2023年共有超過9,000間香港境外母公司在港設(shè)置地區(qū)總部,、地區(qū)辦事處或當(dāng)?shù)剞k事處,。自2003年起，香港在國際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)布的《世界競(jìng)爭力年報(bào)》中連續(xù)超過20年位列全球十名之內(nèi),。

香港基本法及《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟(jì),、社會(huì)與文化權(quán)利的國際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定，保障香港居民和在香港的其他人享有的基本權(quán)利和自由,，在回歸后繼續(xù)適用,，這包括言論、新聞和出版的自由,；結(jié)社,、集會(huì),、游行和示威的自由,；組織和參加工會(huì)、罷工的權(quán)利和自由,；遷徙的自由,；信仰自由及宗教信仰的自由。產(chǎn)權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及數(shù)據(jù)資料等同樣受法律保護(hù),。香港法院獨(dú)立行使司法權(quán)和終審權(quán)，不受任何干涉,。

香港回歸以來的實(shí)踐證明,，“一國兩制”是解決歷史遺留類似問題、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的好制度,。

習(xí)近平主席指出,，按照“一國兩制”偉大構(gòu)想，香港實(shí)現(xiàn)了和平回歸,，改變了歷史上但凡收復(fù)失地都要大動(dòng)干戈的所謂定勢(shì),，這在古今中外都是很少見的。香港保持長期繁榮穩(wěn)定的事實(shí)雄辯證明,，中央既能把實(shí)行社會(huì)主義制度的內(nèi)地建設(shè)好,，也能把實(shí)行資本主義制度的香港建設(shè)好?！耙粐鴥芍啤斌w現(xiàn)了海納百川,、有容乃大的中國智慧,，體現(xiàn)了求同存異、共謀發(fā)展的中國氣派,，是中國共產(chǎn)黨和中國政府為國際社會(huì)解決類似問題提供的中國思路,、中國方案，是對(duì)人類政治文明作出的一大貢獻(xiàn),。

特區(qū)政府將全面準(zhǔn)確,、堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針，落實(shí)中央全面管治權(quán)和特區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一,，落實(shí)“愛國者治港”原則,，落實(shí)特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制；發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生,、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題；發(fā)揮香港優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，更好融入國家發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用,。

長期堅(jiān)持“一國兩制”這一好制度,，

香港必然能實(shí)現(xiàn)由治及興

實(shí)現(xiàn)由治及興，需要把香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)鞏固好,、發(fā)揮好,，使一個(gè)個(gè)“金字招牌”更加閃亮。

香港是國際航空樞紐,，香港國際機(jī)場(chǎng)多年來超過80次贏得全球最佳機(jī)場(chǎng)的美譽(yù),。圖為2023年11月25日，香港國際機(jī)場(chǎng)舉行第三跑道啟用典禮,，全長3.8公里的跑道將大幅提升航空運(yùn)輸?shù)目拓涍\(yùn)能力,，鞏固香港作為國際航空樞紐的地位（圖：香港特區(qū)政府新聞處）

香港經(jīng)過一代又一代人的努力打拼，在長期奮斗中形成了許多引以為傲的“金字招牌”：

香港是全球頂尖國際金融中心之一：全球 100大銀行中有72間在香港營運(yùn)（至2024年5月底）,；亞洲領(lǐng)先的債券樞紐,，在安排亞洲國際債券發(fā)行方面，過去連續(xù)十六年（2008年至2023年）位居亞洲第一,；上市集資額亞洲第四大,、全球第六大（2023年）；亞洲最大,、全球第二大的跨境財(cái)富管理中心（2022年）,；保險(xiǎn)密度亞洲最高、世界排名第二（2022年）,；保險(xiǎn)滲透率亞洲排名第二,、世界排名第三（2022年）,。

香港是亞太區(qū)主要國際法律及爭議解決服務(wù)中心，擁有優(yōu)良的普通法傳統(tǒng),。香港的中英雙語法例清晰明確,，可在網(wǎng)上免費(fèi)查閱。以香港普通法為基礎(chǔ)的商業(yè)經(jīng)貿(mào)法律與國際商事規(guī)則連接,，深受國際商界及投資者信任,。香港的司法機(jī)構(gòu)在國際上享有崇高聲譽(yù)?；痉ㄔ谥贫壬厦鞔_保障香港法院的獨(dú)立審判權(quán)和終審權(quán),。香港的司法程序公開透明，司法判決皆會(huì)公開刊載,，供大眾查閱,。香港法院的判例亦經(jīng)常被其他司法管轄區(qū)所引用，足以體現(xiàn)國際法律界對(duì)香港司法和法律制度的尊重和信任,。根據(jù)世界正義工程《2023年法治指數(shù)》,，香港的法治在全球142個(gè)國家和地區(qū)中位列23，領(lǐng)先一些經(jīng)?？桃夤艉湍ê谙愀鄣膰?。此外，香港政府廉潔高效,，運(yùn)作透明,，在透明國際“2023年清廉指數(shù)”中的廉潔程度排名全球第14位,，在世界正義工程《2023年法治指數(shù)》中控制貪污的領(lǐng)域全球排名第9位,，比不少主要經(jīng)濟(jì)體如美國、法國和日本都要高,。

香港是自由港,，也是一個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。香港的清關(guān)效率高,，而且大部分貨物進(jìn)出口均免關(guān)稅,，加上位處亞洲中心和中國南大門的優(yōu)越地理位置，配合一應(yīng)俱全的專業(yè)商業(yè)服務(wù),，是國際貿(mào)易中心,、全球第十大商品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障根基扎實(shí),，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)分在國際管理發(fā)展學(xué)院《2024年世界競(jìng)爭力年報(bào)》全球排名第八位,，比不少先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的排名要高。

香港是國際航空樞紐,，香港國際機(jī)場(chǎng)多年來超過80次贏得全球最佳機(jī)場(chǎng)的美譽(yù),。四小時(shí)飛行圈基本上可抵達(dá)亞洲各主要城市,，五小時(shí)航程范圍覆蓋世界上一半人口居住的地方。當(dāng)三跑道系統(tǒng)全面運(yùn)作后,，香港國際機(jī)場(chǎng)于2035年起將能夠處理每年1億2,000萬人次旅客和1,000萬噸貨物,。

香港是國際航運(yùn)中心，在《2023新華．波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告》中排名全球第四,，反映本港的綜合航運(yùn)實(shí)力,，具備理想的港口條件、優(yōu)質(zhì)的航運(yùn)服務(wù)業(yè)群以及優(yōu)良的營商環(huán)境,。香港有逾1,100間港口及航運(yùn)相關(guān)公司,，提供全面優(yōu)質(zhì)的海運(yùn)服務(wù)。2020年,，波羅的海國際航運(yùn)公會(huì)（BIMCO）將香港列為四個(gè)指定仲裁地之一,，反映香港在海事爭議解決方面的國際地位。同時(shí),，香港船舶注冊(cè)亦廣受國際認(rèn)可,，按總噸位計(jì)位列全球第四；貨船留港時(shí)間比世界平均時(shí)間快接近一半等,。香港的國際航運(yùn)中心地位體現(xiàn)在它的綜合價(jià)值,，包括匯聚了海事和航運(yùn)主導(dǎo)者和經(jīng)營者，及其提供的高增值服務(wù)和其展現(xiàn)的高效率等,。

香港具雄厚的科研實(shí)力和先進(jìn)的科技基建,。香港擁有五所全球百強(qiáng)大學(xué)，其中一所更位列全球二十強(qiáng),，是全球高水平大學(xué)聚集程度最高的城市,。多年來，香港孕育出不少備受國內(nèi)外尊崇的頂尖學(xué)者和權(quán)威專家,，并屢獲國際重要獎(jiǎng)項(xiàng)及殊榮,。根據(jù)《2024年全球初創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)報(bào)告》，香港在新興初創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)排名亞洲第一,，全球第三,。香港在國際管理發(fā)展學(xué)院《2023年世界數(shù)碼競(jìng)爭力排名》中排名亞太區(qū)第四、全球第十,。

香港擁有中西文化薈萃的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及廣泛的國際脈絡(luò),，充分發(fā)揮作為中外文化藝術(shù)交流中心的角色。特區(qū)政府透過持續(xù)舉辦及資助大型文化藝術(shù)活動(dòng)為旅客及市民帶來多姿多彩的體驗(yàn),，近年亦積極改善和增建不同類型的文化設(shè)施,，推動(dòng)藝術(shù)與科技的融合與發(fā)展，同時(shí)亦以跨領(lǐng)域的導(dǎo)向宣揚(yáng)推廣中華文化,，提升市民的文化自信和國家身份認(rèn)同,。2023年香港的藝術(shù)品,、珍藏品及古董的貿(mào)易總額達(dá)約1,055億港元，是全球三大藝術(shù)品市場(chǎng)之一,。在2024年公布的QS世界大學(xué)學(xué)科排名中,，香港演藝學(xué)院于表演藝術(shù)類別連續(xù)六年榮膺亞洲第一。2023年,，香港更有四間博物館躋身國際藝文刊物公布全球百大最受歡迎博物館之列,，包括M+、香港故宮文化博物館,、香港藝術(shù)館和香港文化博物館,。

體育方面，香港運(yùn)動(dòng)員近年在國際賽事中屢創(chuàng)佳績,，包括在2021年舉行的東京奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)中取得1金,、2銀、3銅,，是香港有史以來最佳成績,；另亦在東京殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)中取得2銀3銅。此外,，在2023年舉行的杭州第十九屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)和第四屆亞洲殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)中,，中國香港代表隊(duì)亦表現(xiàn)卓越，分別取得8金,、16銀,、29銅共 53面獎(jiǎng)牌，以及8金,、15銀,、24銅共47面獎(jiǎng)牌。

我們深刻明白,，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)并不會(huì)一直維持不變,，而“金字招牌”也不是一成不變,。展望將來,，科技創(chuàng)新和人才專才是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＯ愀蹜{藉自身的優(yōu)勢(shì)以及作為人才匯聚的集結(jié)地,，正全力發(fā)展順應(yīng)全球趨勢(shì)的新領(lǐng)域,，包括生命健康科技、人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué),、先進(jìn)制造與新能源科技,、金融科技、綠色金融,、綠色科技,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、微電子研發(fā)等，因地制宜發(fā)展具香港優(yōu)勢(shì)的“新質(zhì)生產(chǎn)力”,。我們正積極完善這些領(lǐng)域的發(fā)展生態(tài),，招才引才留才，為相關(guān)企業(yè)提供支援,，將有為政府同高效市場(chǎng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,，同時(shí)用好香港在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的機(jī)遇，讓香港與大灣區(qū)內(nèi)地城市錯(cuò)位發(fā)展,、珠聯(lián)璧合,，共同構(gòu)建更完備和具全球競(jìng)爭力的創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)香港高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),，亦為國家的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。

實(shí)現(xiàn)由治及興，特區(qū)政府堅(jiān)持務(wù)實(shí)有為,，切實(shí)排解民生憂難,。

在政府全速造地下，房屋供應(yīng)已出現(xiàn)顯著改善勢(shì)頭,，香港未來十年的公營房屋供應(yīng)目標(biāo)是 308,000個(gè)單位,。圖為〝房委會(huì)50周年公屋攝影比賽”居民組冠軍作品“大囍之日”（圖：香港特區(qū)政府新聞處）

特區(qū)政府深知要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，跟上時(shí)代發(fā)展步伐,，就必須積極識(shí)變應(yīng)變求變,，并在變局中尋求主動(dòng)，積極擔(dān)當(dāng),、務(wù)實(shí)有為,、以民為本、攻堅(jiān)克難,，這樣才可破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題,，令特區(qū)實(shí)現(xiàn)由治及興的新飛躍。

房屋方面,，在政府全速造地下,，房屋供應(yīng)已出現(xiàn)顯著改善勢(shì)頭。根據(jù)《長遠(yuǎn)房屋策略》的最新推算,，香港未來十年的公營房屋供應(yīng)目標(biāo)是308,000個(gè)單位,，政府已覓得足夠土地，可充分滿足上述的公營房屋供應(yīng)目標(biāo),。在全力覓地之余,，我們又全速做好興建公營房屋的工作。截至2024年3月底，預(yù)計(jì)未來五年（即2024-25至2028-29年度）的整體公營房屋建屋量（包括“簡約公屋”）將增至約17,800個(gè)單位,，較上一個(gè)五年同期（即2023-24至2027-28年度）的約159,400個(gè)增加約11%,。另外，政府已落實(shí)輪候公屋的時(shí)間“封頂”的承諾,，公屋平均輪候時(shí)間已由本屆政府上任前的約6年,，回落至5.7年，并正逐步向2026-27年度降至4.5年的目標(biāo)奮進(jìn),。此外,，我們又實(shí)施“公屋提前上樓計(jì)劃”，計(jì)劃下已有超過2,000個(gè)單位提早5至9個(gè)月落成,，讓公屋申請(qǐng)者可提早上樓,。同時(shí)，現(xiàn)屆政府又創(chuàng)新推出“簡約公屋”的大規(guī)模社會(huì)工程,，有關(guān)工程具有非常重要的社會(huì)功能及價(jià)值,，可有助收窄社會(huì)貧富差距，真正做到為民解困,。首批約2,100個(gè)“簡約公屋”單位將在2025年第一季落成,，政府的目標(biāo)是在2027-28年度前完成興建合共約30,000個(gè)“簡約公屋”單位，以填補(bǔ)短期公營房屋供應(yīng)的短缺,。此外,，針對(duì)累積多年的“?房”問題，現(xiàn)屆政府又成立了“解決?房問題”工作組,，透過深入調(diào)研尋找實(shí)際可行方案以有序解決“?房”的問題,。

教育方面，特區(qū)政府一直以“立德樹人”為根本任務(wù),，而現(xiàn)屆政府更強(qiáng)化國民教育,，致力培育德才兼?zhèn)洹蹏鴲鄹鄣男乱淮影嗳?，使“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn),。同時(shí)，特區(qū)政府又善用香港良好的教育基建,，以享譽(yù)國際的高等教育為龍頭,，建設(shè)香港成為國際專上教育樞紐、未來人才搖籃,，更好發(fā)揮“背靠祖國,、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；并積極擴(kuò)展職業(yè)專才教育,，支持應(yīng)用科學(xué)大學(xué)發(fā)展；另在中小學(xué)階段又大力推動(dòng)STEAM（科學(xué)、科技,、工程,、藝術(shù)和數(shù)學(xué)）教育，增加師生與內(nèi)地交流學(xué)習(xí),，積極融入國家發(fā)展大局,，配合國家科教興國戰(zhàn)略，為香港和國家的高質(zhì)量發(fā)展,、“教育強(qiáng)國”和“人才強(qiáng)國”的建設(shè)提供人才支撐,。

青年及人才政策方面，現(xiàn)屆政府積極制定了《青年發(fā)展藍(lán)圖》,，清晰訂明未來青年發(fā)展的整體理念,、目標(biāo)和舉措；又推出“青年參與倡議計(jì)劃”,，成功吸納更多青年人參與公共事務(wù),；并持續(xù)優(yōu)化不同交流和實(shí)習(xí)計(jì)劃，讓青年人拓闊視野,，認(rèn)識(shí)國家和世界發(fā)展,。除了積極培養(yǎng)人才外，現(xiàn)屆政府又推出了不少政策措施以吸納海內(nèi)外人才,，包括推出“高端人才通行證計(jì)劃”,、成立“人才服務(wù)辦公室”，以及優(yōu)化現(xiàn)時(shí)其他輸入人才計(jì)劃,，以吸引更多人才來港發(fā)展,。

安老政策方面，面對(duì)本港高齡人口增長,，現(xiàn)屆政府貫徹“居家安老為本,，院舍照顧為后援”的方針。一方面加強(qiáng)支援居家安老和加強(qiáng)支援照顧者,，另一方面亦致力提升安老院舍的質(zhì)和量,，并透過樂齡科技改善長者的生活質(zhì)素，以及鼓勵(lì)健康的長者終身學(xué)習(xí)和投入社區(qū),，以做到老有所養(yǎng),、老有所屬、老有所為,。

至于推進(jìn)發(fā)展北部都會(huì)區(qū)方面,，現(xiàn)屆政府正全力推展有關(guān)工作，而未來十年香港新增可發(fā)展的用地將有約四成是由北部都會(huì)區(qū)所產(chǎn)出,。北部都會(huì)區(qū)面積達(dá)30,000公頃,，約為香港總面積的三分之一,，毗鄰深圳，連系七個(gè)邊境管制站,。當(dāng)中約3,000多公頃為新發(fā)展土地,，除可供應(yīng)50萬個(gè)新增房屋單位外，亦可拓闊香港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖,。北部都會(huì)區(qū)由西至東分為四大區(qū)域,，包括高端專業(yè)服務(wù)和物流樞紐、創(chuàng)新科技地帶,、口岸商貿(mào)及產(chǎn)業(yè)區(qū),，以及藍(lán)綠康樂旅游生態(tài)圈。除滿足香港自身需要外,，北部都會(huì)區(qū)亦將成為香港與深圳以至其他大灣區(qū)城市協(xié)同發(fā)展的重要平臺(tái),，從而促進(jìn)特區(qū)與其他灣區(qū)城市的高質(zhì)量合作，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，有助香港更好融入國家發(fā)展大局,。

實(shí)現(xiàn)由治及興，需要充分發(fā)揮“一國兩制”下“背靠祖國,、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，積極主動(dòng)融入國家發(fā)展大局，為香港注入源源不絕發(fā)展動(dòng)能,。

香港要發(fā)揮“背靠祖國,、聯(lián)通世界”的得天獨(dú)厚顯著優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,，抓住國家發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇,，主動(dòng)對(duì)接國家“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略,。我在2022年上任后,，成立了“融入國家發(fā)展大局督導(dǎo)組”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，由行政長官任組長,，三位司長任副組長，把領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)化為“一加三”格局,，積極推動(dòng)各領(lǐng)域全面融入國家發(fā)展大局,；政府帶領(lǐng)社會(huì)各界積極求變，順應(yīng)世界潮流,，推動(dòng)改革,，釋放香港社會(huì)所蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造力和發(fā)展活力。香港亦要因應(yīng)最新國際形勢(shì)致力加強(qiáng)“國際化”并強(qiáng)化香港的國際影響力,，進(jìn)一步用好香港特區(qū)在多個(gè)國際性組織和會(huì)議已確立的成員身份（包括商貿(mào),、各專業(yè)領(lǐng)域,、文化藝術(shù)及體育運(yùn)動(dòng)），開辟和鞏固國際關(guān)系,，充分發(fā)揮“超級(jí)聯(lián)系人”和“超級(jí)增值人”的角色,，以及提升為國家“引進(jìn)來,，走出去”的牽引作用,，繼續(xù)保持香港不凡的國際地位，與世界無縫接軌,，增加在國際的話語權(quán)和促進(jìn)高水平對(duì)外開放,。

一是主動(dòng)對(duì)接“十四五”規(guī)劃。國家“十四五”規(guī)劃確立香港“八大中心”定位,，包括四個(gè)傳統(tǒng)中心和四個(gè)新興中心,，一方面鞏固和提升香港作為國際金融、航運(yùn),、貿(mào)易中心和國際航空樞紐的地位,，強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心的功能,，推動(dòng)金融,、商貿(mào)、物流,、專業(yè)服務(wù)等向高端,、高增值方向發(fā)展；另一方面善用香港優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展創(chuàng)科及培育新興產(chǎn)業(yè),，包括鞏固并強(qiáng)化香港的科研實(shí)力,，加速科研成果商品化，推動(dòng)香港“新型工業(yè)化”,，匯聚海內(nèi)外創(chuàng)新資源,，拓展全球創(chuàng)科合作，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)香港成為國際創(chuàng)科中心的愿景,。同時(shí)又建設(shè)亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心,，涵蓋法律人才培訓(xùn)、推廣仲裁及調(diào)解和加強(qiáng)與內(nèi)地建立對(duì)接等領(lǐng)域,；并透過知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域及開拓新市場(chǎng),，促進(jìn)中外文化藝術(shù)交流和大灣區(qū)文藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展，令香港成為更具競(jìng)爭力的國際大都會(huì),。有關(guān)發(fā)展定位不但能支撐香港的長期繁榮發(fā)展,，更是透過香港所長貢獻(xiàn)國家所需。

二是做好粵港澳大灣區(qū)建設(shè),。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平主席親自謀劃,、親自部署,、親自推動(dòng)的國家重大戰(zhàn)略，也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐,。大灣區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是通過進(jìn)一步深化粵港澳合作,，發(fā)揮三地互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,，建設(shè)宜居,、宜業(yè)、宜游的國際一流灣區(qū),，進(jìn)一步提升大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的支撐引領(lǐng)作用,。2023年4月，習(xí)近平主席到廣東考察時(shí)更強(qiáng)調(diào),，粵港澳大灣區(qū)在全國新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位,，要使大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地和中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地,。習(xí)近平主席賦予大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的新戰(zhàn)略定位和歷史使命,，為大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展以及香港在“由治及興”的關(guān)鍵時(shí)期注入了更澎湃的發(fā)展動(dòng)能，更明確提出了對(duì)大灣區(qū)包括香港在內(nèi)的重要期許,，須為國家的高質(zhì)量發(fā)展和深化改革開放作出更大貢獻(xiàn),，發(fā)揮更大的支撐、引領(lǐng)和示范作用,。

大灣區(qū)是國家開放程度最高,、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的地區(qū)之一，總?cè)丝谶_(dá)8,700萬,，2023年經(jīng)濟(jì)總量突破14萬億元人民幣,，超過很多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，將來更有望躍居全球四大灣區(qū)之首,，是香港更好融入國家發(fā)展大局的最佳切入點(diǎn),。特區(qū)政府通過不斷深化與其他灣區(qū)城市的緊密合作，充分發(fā)揮香港在“一國兩制”下“背靠祖國,、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，積極推動(dòng)大灣區(qū)更高水平的互聯(lián)互通和融合發(fā)展，以及在不同領(lǐng)域推動(dòng)更多政策創(chuàng)新和突破,，為香港企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在大灣區(qū)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇,、新場(chǎng)景，同時(shí)協(xié)助大灣區(qū)內(nèi)地企業(yè)透過香港的國際化平臺(tái)“引進(jìn)來,、走出去”,，開拓海外市場(chǎng)。

大灣區(qū)建設(shè)已進(jìn)入快車道,、縱深推進(jìn)的新階段,，香港必須繼續(xù)全面深入?yún)⑴c灣區(qū)的全方位發(fā)展：包括加快推進(jìn)深圳前海,、廣州南沙、深港河套等大灣區(qū)重大合作平臺(tái)的建設(shè),；加大力度推動(dòng)區(qū)內(nèi)人流,、物流、資金流及信息流等重要生產(chǎn)要素的高效便捷流動(dòng),；推進(jìn)更廣領(lǐng)域,、更深層次的規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接；積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的錯(cuò)位發(fā)展,，并以香港所長,、服務(wù)國家所需,，這樣才可貢獻(xiàn)國家和大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放,。

三是成為“一帶一路”倡議的首選功能平臺(tái)。“一帶一路”倡議是國家的重要發(fā)展策略,，旨在促進(jìn)共建國家在“五通”上（包括政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通,、資金融通及民心相通）的合作,，習(xí)近平主席更宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)。香港“八大中心”的優(yōu)勢(shì),，讓香港成為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的首選功能平臺(tái),，同時(shí)發(fā)揮“超級(jí)聯(lián)系人”和“超級(jí)增值人”作用。對(duì)于有意在“一帶一路”沿線地區(qū)發(fā)展的內(nèi)地和國際企業(yè),，香港在國際項(xiàng)目投融資,、離岸人民幣業(yè)務(wù)、國際貿(mào)易,、專業(yè)服務(wù)支援,、區(qū)域法律及爭議解決、創(chuàng)新科技和航運(yùn)物流業(yè)務(wù)等,，都能提供全面和多元化的支援,。香港無論在世界自由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國際廉潔合作建設(shè),、綠色及可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域都有其優(yōu)勢(shì),，會(huì)積極履行推動(dòng)“八項(xiàng)行動(dòng)”的角色，既能貢獻(xiàn)國家推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展策略,，亦可鞏固和發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì),。

結(jié)語

香港回歸祖國27年，“一國兩制”也經(jīng)歷了27年的全方位實(shí)踐和考驗(yàn),。事實(shí)證明,，無論世界局勢(shì)如何變幻不定,，無論美西方國家如何霸凌遏制我國和平發(fā)展，無論面對(duì)多少風(fēng)雨險(xiǎn)阻,，香港在國家的強(qiáng)大后盾支持下,，在全體市民共同努力下，更加茁壯成長,。

香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)更加顯著,，新興產(chǎn)業(yè)為未來發(fā)展注入了新的動(dòng)力；香港的國際化特色更有效保持,，香港由治及興的前景更加光明,，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì),、民生等各方面都有廣闊及多元的發(fā)展空間和機(jī)遇,。這都足以證明“一國兩制”在實(shí)踐中取得舉世公認(rèn)的成功，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程,，而推進(jìn)“一國兩制”在香港的成功實(shí)踐，更是這一歷史進(jìn)程的重要組成部分,。

習(xí)近平主席曾表示,，“實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境”,。我們定當(dāng)根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展,，不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷豐富“一國兩制”實(shí)踐內(nèi)涵,，確保“一國兩制”得到全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí),，使“一國兩制”不斷完善,，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平主席也曾說過,，長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵,，在于改革創(chuàng)新，而改革之路從無坦途,。香港特區(qū)堅(jiān)持全面準(zhǔn)確,、堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針，創(chuàng)新求變,，不怕艱辛險(xiǎn)阻,，無懼風(fēng)雨兼程，踔厲奮發(fā)，篤行不怠,，將“一國兩制”事業(yè)發(fā)揚(yáng)光大,，為祖國、為香港的高質(zhì)量發(fā)展,，為中華民族復(fù)興偉業(yè)作出貢獻(xiàn),。